Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Оренбургской области N 07-16-95/2014 (опубликовано 4 сентября 2014 г.) (ключевые темы: электроснабжение - фирменное наименование - образовательные организации - антимонопольный орган - заключение договора)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Оренбургской области
N 07-16-95/2014 (опубликовано 4 сентября 2014 г.)

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Оренбургской области по рассмотрению жалоб, предусмотренных статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 г. N 135-ФЗ "О защите конкуренции" (приказ Оренбургского УФАС России N 283 от 26.12.2011 г.), в составе:

Председателя Комиссии - "_"

членов Комиссии: "_"

в отсутствие представителя заявителя - общества с ограниченной ответственностью "Новосергиевкаагропромэнерго" (461200, Оренбургская область, п. Новосергиевка, ул. Красноармейская, 87), уведомленного надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела,

в присутствии представителя ответчика - муниципального автономного образовательного учреждения Гимназия N 1 (461170, Оренбургская область, Ташлинский район, с.Ташла, ул.Довженко, 34) "_"

рассмотрев жалобу общества с ограниченной ответственностью "Новосергиевкаагропромэнерго" (461200, Оренбургская область, п. Новосергиевка, ул. Красноармейская, 87) на действия муниципального автономного образовательного учреждения Гимназия N 1 (461170, Оренбургская область, Ташлинский район, с.Ташла, ул.Довженко, 34) при проведении закупки в форме запроса ценовых предложений на право заключения договора на выполнение работ по ремонту системы электроснабжения в здании МАОУ Гимназия N 1, расположенного по адресу: Оренбургская область, Ташлинский район, с.Ташла, ул.Довженко, 34 (Извещение N 31401423521), установила:

В Оренбургское УФАС России поступила жалоба (вх. N 8931кэ от 26.08.2014) общества с ограниченной ответственностью "Новосергиевкаагропромэнерго" (461200, Оренбургская область, п. Новосергиевка, ул. Красноармейская, 87) (далее также - ООО "Новосергиевкаагропромэнерго", заявитель) на действия муниципального автономного образовательного учреждения Гимназия N 1 (461170, Оренбургская область, Ташлинский район, с.Ташла, ул.Довженко, 34) (далее также - организатор торгов, МАОУ Гимназия N 1, ответчик), при проведении закупки в форме запроса ценовых предложений на право заключения договора на выполнение работ по ремонту системы электроснабжения в здании МАОУ Гимназия N 1, расположенного по адресу: Оренбургская область, Ташлинский район, с.Ташла, ул.Довженко, 34 (Извещение N 31401423521).

Жалоба подана в соответствии со статьей 18.1 Федерального закона "О защите конкуренции" от 26.07.2006 г. N 135-ФЗ и с соблюдением требований, предусмотренных частью 6 указанной статьи.

В связи с поступлением жалобы ООО "Новосергиевкаагропромэнерго" Оренбургским УФАС России на основании части 11 статьи 18.1 Федерального закона "О защите конкуренции" от 26.07.2006 г. N 135-ФЗ заявителю и организатору торгов были направлены уведомления о приостановлении закупки до рассмотрения жалобы по существу (исх. N 13840 от 29.08.2014; исх. N 13841 от 29.08.2014). Жалоба размещена на официальном сайте Оренбургского УФАС России http://orenburg.fas.gov.ru/.

Рассмотрение жалобы было назначено на 03 сентября 2014 на 10 часов 00 минут.

Как следует из содержания жалобы ответчиком 13.08.2014 на официальном сайте Российской Федерации для размещения заказов http://zakupki.gov.ru было опубликовано извещение о проведении закупки в форме запроса ценовых предложений на право заключения договора на выполнение работ по ремонту системы электроснабжения в здании МАОУ Гимназия N1, расположенного по адресу: Оренбургская область, Ташлинский район, с.Ташла, ул.Довженко, 34, извещение N 31401423521.

ООО "Новосергиевкаагропромэнерго" приняло решение об участии в данной закупке, в связи с чем, была подготовлена и подана заявка в запечатанном конверте 21.08.2014. Однако, по мнению заявителя, протокол рассмотрения и оценки заявок на участие в запросе ценовых предложений N 31401423521-01, опубликованный на официальном сайте Российской Федерации для размещения заказов http://zakupki.gov.ru, не содержал сведений о поступлении заявки ООО "Новосергиевкаагропромэнерго".

Как утверждает заявитель, итоги закупки подведены 22.08.2014, в то время как протокол рассмотрения и оценки заявок на участие в запросе ценовых предложений N 31401423521-01 опубликован 25.08.2014.

Из жалобы следует, что ООО "Новосергиевкаагропромэнерго" просит приостановить проведение запроса ценовых предложений (извещение N 31401423521) до рассмотрения жалобы по существу, провести проверку документации запроса ценовых предложений (извещение N 31401423521), признать жалобу обоснованной и выдать ответчику предписание об устранении нарушений, изложенных в жалобе.

В ходе заседания Комиссии, представитель ответчика представил документы, запрошенные уведомлением Оренбургского УФАС России (исх. N 13841 от 29.08.2014), пояснив, что в протоколе рассмотрения и оценки заявок на участие в запросе ценовых предложений N 31401423521-01 наименование заявителя было указано не верно, в связи с допущенной технической ошибкой, которая в последующем была исправлена.

Исследовав материалы дела, заслушав пояснения представителя ответчика, Комиссия Оренбургского УФАС России пришла к следующим выводам.

Исходя из содержания Извещения о проведении закупки ООО "Новосергиевкаагропромэнерго" от 13.08.2014 (далее - Извещение) ответчиком проведена закупка в форме запроса ценовых предложений на право заключения договора на выполнение работ по ремонту системы электроснабжения в здании МАОУ Гимназия N 1, расположенного по адресу: Оренбургская область, Ташлинский район, с.Ташла, ул.Довженко, 34 (Извещение N 31401423521) (далее также - закупка).

Согласно протоколу рассмотрения и оценки заявок на участие в запросе ценовых предложений N 31401423521-01(далее также - Протокол) итоги проведения закупки подведены 22.08.2014, что соответствует Извещению.

В соответствии с п. 14.6. Документации о проведении запроса ценовых предложений на право заключения договора на выполнение работ по ремонту системы электроснабжения в здании МАОУ Гимназия N 1, расположенного по адресу: Оренбургская область, Ташлинский район, с.Ташла, ул.Довженко, 34 (далее - Закупочная документация) протокол рассмотрения и оценки заявок не позднее чем через три дня с момента его подписания размещается заказчиком на официальном сайте.

Данный Протокол был размещен на официальном сайте (http://zakupki.gov.ru) 25.08.2014, что, по мнению Комиссии, является своевременным и не нарушает положения Закупочной документации.

Из представленных ответчиком в Комиссию документов следует, что техническая ошибка в фирменном наименовании заявителя, а именно ООО "Новосергиевкаагропромтранс", допущена в Протоколе, сканированная копия которого была дополнительно прикреплена на странице закупки N 31401423521 на официальном сайте Российской Федерации для размещения заказов http://zakupki.gov.ru.

Вместе с тем, представитель ответчика представил в Комиссию заверенную копию скрин-шота (снимок экрана) карточки Протокола, сформированной аппаратно-программным комплексом сайта (http://zakupki.gov.ru), в которой фирменное наименование заявителя указано верно и соответствует фирменному наименованию, указанному в его заявке, а именно ООО "Новосергиевкаагропромэнерго". В карточке Протокола обозначено решение комиссии, а именно первое место заняло ООО "Ламир" (ИНН 5610144370 КПП 561001001), второе место заняло ООО "Новосергиевкаагропромэнерго" (ИНН 5636000950 КПП 563601001), третье место присвоено ООО "Модуль-Волга-Дон-Урал" (ИНН 5617007608 КПП 561701001). Таким образом, ООО "Новосергиевкаагропромэнерго" не является победителем в данной закупке.

С учетом изложенного, Комиссия делает вывод о том, что заявитель имел возможность идентифицировать свою заявку и ознакомиться о результатах закупки, в связи с чем, допущение организатором закупки в Протоколе технической ошибки в фирменном наименовании ООО "Новосергиевкаагропромэнерго" не повлекло нарушения его прав и законных интересов.

Таким образом, Комиссия приходит к выводу о том, что довод жалобы об отсутствии в Протоколе фирменного наименования заявителя, является необоснованным.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 18.1, 23 Федерального закона от 26.07.2006 г. N135-ФЗ "О защите конкуренции", Комиссия решила:

1. Жалобу (вх. N 8931кэ от 26.08.2014) общества с ограниченной ответственностью "Новосергиевкаагропромэнерго" (461200, Оренбургская область, п. Новосергиевка, ул. Красноармейская, 87) на действия муниципального автономного образовательного учреждения Гимназия N 1 (461170, Оренбургская область, Ташлинский район, с.Ташла, ул.Довженко, 34), при проведении закупки в форме запроса ценовых предложений на право заключения договора на выполнение работ по ремонту системы электроснабжения в здании МАОУ Гимназия N 1, расположенного по адресу: Оренбургская область, Ташлинский район, с.Ташла, ул.Довженко, 34 (Извещение N 31401423521), признать необоснованной.

Настоящее решение может быть обжаловано в течение трех месяцев со дня его принятия в арбитражный суд.

Председатель Комиссии "_"

Члены Комиссии "_"