Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан N ИП-04/3464 (опубликовано 17 марта 2015 г.) (ключевые темы: запрос предложений - документарная проверка - тепловые сети - претензии - положение о закупке)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан
N ИП-04/3464 (опубликовано 17 марта 2015 г.)

На основании приказа от 05.03.2015 г. N01/123-пр Управлением Федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан была проведена внеплановая документарная проверка в отношении заказчика - ОАО "Генерирующая компания", при проведении запроса предложений N458164 на предмет: "Выполнение строительно-монтажных работ по объекту "Подкачивающая насосная станция N9 на тепловоде N410 г.Набережные Челны" для Набережночелнинских тепловых сетей".

Цель и задачи проверки: установление достоверности поступившей информации о нарушении антимонопольного законодательства.

В процессе проведения внеплановой документарной проверки Инспекцией изучены следующие документы:

- извещения о проведении вышеуказанного запроса предложений;

- утвержденной документации по запросу предложений (прошитой, пронумерованной и скрепленной печатью) с указанием даты ее утверждения;

- проект контрактов со всеми сопутствующими приложениями по запросу предложений;

- проекта договора со всеми сопутствующими приложениями по вышеуказанному запросу предложений;

- заявок на участие в вышеуказанном запросе предложений, представленных участниками закупки (прошитых, пронумерованных и скрепленных печатью), в случае наличия;

- копии составленных протоколов при осуществлении закупки;

- приказа о создании комиссии с приложением положения о комиссии, а также копию паспорта должностного лица, утвердившего документацию о проведении запроса котировок;

- информации о наличии либо отсутствии заключенного договора по вышеназванному запросу предложений, с приложением соответствующего договора со всеми дополнениями и приложениями, в случае наличия;

- утвержденного ОАО "Генерирующая компания", положения о закупке, регламентирующего закупочную деятельность ОАО "Генерирующая компания", и содержащего требования к закупке, в том числе порядок подготовки и проведения процедур закупки (включая способы закупки) и условия их применения, порядок заключения и исполнения договоров, а также иные связанные с обеспечением закупки положения (в случае наличия).

Внеплановой документарной проверкой установлено:

Извещение о проведении закупки 31401903968 на предмет: "Выполнение строительно-монтажных работ по объекту "Подкачивающая насосная станция N9 на тепловоде N410 г.Набережные Челны" для Набережночелнинских тепловых сетей" было опубликовано на сайте zakupki.gov.ru 31.12.2014 г.

Заказчик - ОАО "Генерирующая компания".

Начальная (максимальная) цена контракта - 58 773 976,00 рублей.

Согласно части 2.1.4 Положения о закупках ОАО "Генерирующая компания", запрос предложений - конкурентный способ закупки, Победителем которого признается Участник, предложивший лучшее сочетание условий исполнения договора и предложению которого было присвоено первое место согласно объявленной системе критериев.

В документации о проведении закупки установлены критерии оценки заявок, в том числе, к отсутствию в отношении участника обоснованных претензий заказчиков к качеству, объёму, срокам исполнения договоров, отсутствие отрицательной судебной практики, связанной с указанными претензиями в течение последних 3 лет (имеется - 0 баллов, отсутствует - 10 баллов). Справка Заказчика (составляется ОАО "Генерирующая компания" в случае наличия сведений об обоснованных претензиях, судебной практике).

В соответствии с протоколом заседания комиссии по оценке и выбору победителя запроса предложений (объявления о покупке) N 458164 от 12.02.2015 г., на участие в закупке было подано 6 заявок.

Заявке ООО "Мосэнергомонтаж-Поволжье" было присвоено 90 баллов, поскольку по критерию "Отсутствие в отношении участника обоснованных претензий заказчиков к качеству, объёму, срокам исполнения договоров, отсутствие отрицательной судебной практики, связанной с указанными претензиями в течение последних 3 лет" было присвоено 0 баллов в связи с тем, что у заказчика имелись претензионные письма к данному участнику со стороны иного субподрядчика по выполнению аналогичной работы.

Победителем закупки было признано ООО "Ситистрой", которому было присвоено 99,96 баллов, с данным участников 27.02.2015 г. заключен договор.

Таким образом, в действиях ОАО "Генерирующая компания" нарушений норм действующего законодательства о защите конкуренции не обнаружено.

На основании вышеизложенного, Инспекция вынесла следующее,

заключение:

При проведении запроса предложений N458164 на предмет: "Выполнение строительно-монтажных работ по объекту "Подкачивающая насосная станция N9 на тепловоде N410 г.Набережные Челны" для Набережночелнинских тепловых сетей" нарушений не обнаружено.