Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Волгоградской области N 15-01-18.1-04/163 (опубликовано 17 марта 2015 г.) (ключевые темы: антимонопольный орган - возражение на жалобу - закупки товаров, работ и услуг - Закон о защите конкуренции - документы, удостоверяющие личность)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Волгоградской области
N 15-01-18.1-04/163 (опубликовано 17 марта 2015 г.)

В соответствии с частью 11 статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" (далее - Закон о защите конкуренции; Закон) Управление Федеральной антимонопольной службы по Волгоградской области (далее - Волгоградское УФАС) уведомляет о поступлении 13.03.2015 (вх. N 1747) жалобы ООО "ПрофМед" на действия закупочной комиссии заказчика - муниципального унитарного производственного предприятия "Волгоградские межрайонные электрические сети" (далее - МУПП "ВМЭС"; заявитель), при закупке товаров, работ, услуг в соответствии с положениями Федерального закона от 18.07.2011 N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" путём проведения закупки в форме запроса предложений на техническое обслуживание и ремонт холодильного оборудования.

Извещение о проведении закупки N 31501977582 размещено 30.01.2015 на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг (www.zakupki.gov.ru) (далее - официальный сайт).

В силу частей 18, 19 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции, со дня направления уведомления, предусмотренного частью 11 статьи 18.1 Закона, процедура закупки приостанавливается до рассмотрения жалобы на действия (бездействие) организатора закупки, закупочной комиссии по существу. Организатор закупки, которому направлено уведомление, не вправе заключать договор до принятия антимонопольным органом решения по жалобе. Договор, заключенный с нарушением требования, установленного настоящим пунктом, является ничтожным.

Согласно правилам частей 12, 13 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции, организатор закупки, закупочная комиссия, действия (бездействие) которых обжалуются, в течение одного рабочего дня с момента получения уведомления обязаны известить лиц, подавших заявки на участие в торгах, о факте поступления жалобы, её содержании, месте и времени ее рассмотрения. Организатор закупки, закупочная комиссия, заявитель, а также лица, подавшие заявки на участие в закупке, вправе направить в антимонопольный орган возражение на жалобу или дополнение к ней и участвовать в рассмотрении жалобы лично или через своих представителей. Возражение на жалобу должно содержать сведения, указанные в части 6 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции.

Информация о поступлении жалобы размещена на официальном сайте Волгоградского УФАС России в сети Интернет по адресу: volgograd.fas.gov.ru.

Рассмотрение указанной жалобы состоится "20" марта 2015 г. в 09 часов 00 минут по адресу: г. Волгоград, ул. 7-я Гвардейская, д. 12, 5 этаж, левое крыло, каб. N 6.

Учитывая изложенное, в соответствии с частью 15 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции, на рассмотрение жалобы по существу:

1. МУПП "ВМЭС" для всестороннего, полного, объективного и своевременного рассмотрения жалобы представить в Волгоградское УФАС России следующую информацию (надлежащим образом заверенные копии документов и материалов):

- письменные пояснения с нормативным обоснованием и приложением подтверждающих документов по доводам, изложенным в жалобе;

- выписка из Плана закупок товаров, работ, услуг, в соответствии с которым осуществлена оспариваемая закупка;

- учредительные документы, Положение о закупке, которым руководствовался заказчик при организации и проведении оспариваемой закупки;

- решение заказчика о проведении закупки;

- документ о создании комиссии по проведению закупки, об утверждении персонального состава закупочной комиссии;

- документация о закупке;

- извещение о проведении закупки;

- запросы о разъяснении закупочной документации и ответы на указанные запросы;

- поступившие заявки (в оригинале на обозрение членов Комиссии и в форме надлежащим образом заверенных копий для приобщения к материалам дела);

- все протоколы, составленные в ходе проведения закупки (в том числе копии протоколов, размещённые на официальном сайте), оценочные листы, иные документы по оценке предложений;

- договор, заключённый по результатам проведения закупки (при наличии);

- любую иную информацию и документы, которые, по мнению заказчика, будут способствовать наиболее полному и всестороннему рассмотрению жалобы заявителя.

2. Заявителю ООО "ПрофМед" для всестороннего, полного, объективного и своевременного рассмотрения жалобы представить в Волгоградское УФАС России информацию и документы, которые, по мнению заявителя, будет способствовать наиболее полному и всестороннему рассмотрению жалобы.

Явка представителей заявителя, заказчика на рассмотрение жалобы обязательна. Представителям необходимо иметь при себе (в подлинниках и надлежащим образом заверенных копиях) документы, удостоверяющие личность, и документы, подтверждающие полномочия на совершение процессуальных действий в рамках рассмотрения жалобы.

Лица, явившиеся на рассмотрение жалобы, ожидают приглашения к началу рассмотрения дела в холле 5 этажа помещения Управления по адресу: г. Волгоград, ул.7-я Гвардейская, д. 12, левое крыло.

Иные лица, права и законные интересы которых непосредственно затрагиваются в результате рассмотрения жалобы, вправе направить в Управление возражения на жалобу и участвовать в ее рассмотрении лично или через своих представителей.