Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Курганской области от 7 декабря 2012 г. N 05-02/5259-14 (ключевые темы: аукцион в электронной форме - аукцион - антимонопольный орган - предписание - участник размещения заказа)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Курганской области
от 7 декабря 2012 г. N 05-02/5259-14

Комиссия Курганского УФАС России по контролю в сфере размещения заказов на территории Курганской области (далее Комиссия Курганского УФАС России),

рассмотрев заявление ГБУ "Курганский областной перинатальный центр" (далее - Заявитель) на действия заказчика при размещении государственного заказа путем открытого аукциона в электронной форме (извещение N 0343200029812000208) на поставку, установку анализатора газов крови, электролитов, метаболитов в ГБУ "Перинатальный центр" и осуществив внеплановую проверку в соответствии с частью 5 статьи 17 Федерального закона от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о размещении заказов), установила:

В Курганское УФАС России поступило заявление ГБУ "Курганский областной перинатальный центр" (вх. N 8707 от 03.12.2012).

В заявление заявитель указал, что на электронной торговой площадке Сбербанк-АСТ, допущена техническая ошибка (заявка с защищенным номером 3983807 признанная единой комиссией учреждения соответствующей требованиям, установленным документацией об открытом аукционе в электронной форме отмечена как несоответствующая, а заявка с защищенным номером 3986156 признана единой комиссией учреждения не соответствующей требованиям, установленным документацией об открытом аукционе в электронной форме отмечена как соответствующая).

Протокол опубликован 30 декабря 2012 года.

К протоколу прикреплен документ в формате word (протокол N 0343200029812000208-1 рассмотрения первых заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме 0343200029812000208) с правильным распределением соответствия первых частей заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме.

В процессе проведения внеплановой проверки установлено, что 20.11.2012 г. на официальном сайте Российской Федерации для размещения информации о размещении заказов (http://zakupki.gov.ru), опубликовано извещение N 0343200029812000208 на поставку, установку анализатора газов крови, электролитов, метаболитов в ГБУ "Перинатальный центр". Заказчиком является ГБУ "Курганский областной перинатальный центр".

Согласно ч. 6 ст. 41.9 Федерального закона о размещении заказов на основании результатов рассмотрения первых частей заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме, содержащей сведения, предусмотренные частью 4 статьи 41.8 настоящего Федерального закона, аукционной комиссией оформляется протокол рассмотрения заявок на участие в открытом аукционе, который ведется аукционной комиссией и подписывается всеми присутствующими на заседании членами аукционной комиссии и заказчиком, уполномоченным органом в день окончания рассмотрения заявок на участие в открытом аукционе. Протокол должен содержать сведения о порядковых номерах заявок на участие в открытом аукционе, решение о допуске участника размещения заказа, подавшего заявку на участие в открытом аукционе с соответствующим порядковым номером, к участию в открытом аукционе в электронной форме и о признании его участником открытого аукциона или об отказе в допуске участника размещения заказа к участию в открытом аукционе с обоснованием такого решения и с указанием положений документации об открытом аукционе в электронной форме, которым не соответствует заявка на участие в открытом аукционе этого участника размещения заказа, положений заявки на участие в открытом аукционе, которые не соответствуют требованиям документации об открытом аукционе, сведения о членах аукционной комиссии, принявших решение, сведения о решении каждого члена аукционной комиссии о допуске участника размещения заказа к участию в открытом аукционе или об отказе в допуске к участию в открытом аукционе. Указанный протокол в день окончания рассмотрения заявок на участие в открытом аукционе направляется заказчиком, уполномоченным органом, специализированной организацией оператору электронной площадки.

30.11.2012 года заказчиком оформлен протокол рассмотрения первых частей заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме, в котором допущена к участие в открытом аукционе заявка под номером 3983807, заявка под номером 3986156 не допущена к участию в аукционе. По техническим причинам заказчиком в протоколе рассмотрения первых частей заявок на участие в открытом электронном аукционе, сформированном на электронной площадке, перепутаны сведения об участниках размещения заказа.

Руководствуясь ст. ст. 17, ст. 41.9, ч. 6 ст. 60 ФЗ от 21.07.2005 г. N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд", решила:

1. Признать заявление ГБУ "Курганский областной перинатальный центр" обоснованным.

2. Признать в действиях заказчика нарушение ч. 6 ст. 41.9 Федерального закона "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд", выразившееся в направлении оператору электронной площадки сведений, не соответствующих протоколу рассмотрения первых частей заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме.

Выдать заказчику предписание по устранению нарушения ч. 6 ст. 41.9 Федерального закона "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев.

Обжалование решения и предписания Курганского УФАС России не приостанавливает действие предписания.

ПРЕДПИСАНИЕ

по делу о нарушении законодательства о размещении заказов

N 05-02/245-12

07.12.2012 г. Курган

Комиссия Курганского УФАС России по контролю в сфере размещения заказов на территории Курганской области (далее Комиссия Курганского УФАС России)

руководствуясь ст.17 Федерального закона "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд", на основании своего решения от 07.12.2012 N 05-02/245-12. предписывает:

1. Государственному заказчику- ГБУ "Курганский областной перинатальный центр" устранить нарушения ч. 6 ст. 41.9 Федерального закона "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд", для чего:

- внести изменения в протокол рассмотрения первых частей заявок на участие в открытом электронном аукционе на электронной площадке в соответствии с оригинальным протоколом (извещение N 0343200029812000208);

- оператору электронной площадки предоставить возможность внести изменения в протокол рассмотрения первых частей заявок на участие в открытом электронном аукционе на электронной площадке.

2. Выполнить настоящее предписание в срок не позднее 19.12.2012 года.

3. О выполнении настоящего предписания в письменном виде (с приложением документов, свидетельствующих о выполнении предписания) сообщить в Курганское УФАС России в срок не позднее 21.12.2012 года.

Предписание может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев.

Комиссия Курганского УФАС России обращает внимание, что в соответствии с ч. 7 ст. 19.5 КоАП РФ невыполнение в установленный срок предписания влечет наложение административного штрафа на должностных лиц заказчика в размере пятидесяти тысяч рублей.

Обжалование предписания Курганского УФАС России не приостанавливает его действие.