Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Москве от 1 сентября 2014 г. N 1-00-1237/77-14 (ключевые темы: закупки товаров, работ и услуг - антимонопольный орган - закупки товаров работ и услуг отдельными видами юридических лиц - аукционная комиссия - организатор торгов)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Москве
от 1 сентября 2014 г. N 1-00-1237/77-14

Комиссия Московского УФАС России по рассмотрению жалоб на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров (далее - Комиссия)

рассмотрев жалобу ИП Вогау Татьяна Юрьевна (далее - Заявитель) на действия заказчика - ГУП г. Москвы "ДЕЗ района Зябликово" (далее - Заказчик) при проведении Открытый конкурс на право заключения договора на оказание услуг по вывозу крупногабаритного мусора (КГМ). (реестровый N 31401381267) (далее - Закупка),

в соответствии со статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" (далее - Закон о защите конкуренции), установила

В Московское УФАС России поступила жалоба Заявителя на действия Заказчика при проведении Закупки.

По мнению Заявителя, нарушения со стороны Заказчика выразились в нарушении требований размещении обязательной информации.

В соответствии с частью 1 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции по правилам настоящей статьи антимонопольный орган рассматривает жалобы на действия (бездействие) юридического лица, организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной комиссии или аукционной комиссии при организации и проведении торгов, заключении договоров по результатам торгов либо в случае, если торги, проведение которых является обязательным в соответствии с законодательством Российской Федерации, признаны несостоявшимися, а также при организации и проведении закупок в соответствии с Федеральным законом от 18.07.2011 N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" (далее - Закон о закупках), за исключением жалоб, рассмотрение которых предусмотрено законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

Согласно части 2 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции действия (бездействие) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии могут быть обжалованы в антимонопольный орган лицами, подавшими заявки на участие в торгах, а в случае, если такое обжалование связано с нарушением установленного нормативными правовыми актами порядка размещения информации о проведении торгов, порядка подачи заявок на участие в торгах, также иным лицом (заявителем), права или законные интересы которого могут быть ущемлены или нарушены в результате нарушения порядка организации и проведения торгов.

Федеральным законом от 18.07.2011 N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" (далее - Закон о закупках) установлены общие принципы закупок товаров, работ, услуг и основные требования к таким закупкам.

Согласно части 1 статьи 2 Закона о закупках при закупке товаров, работ, услуг заказчики руководствуются Конституцией Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также принятыми в соответствии с ними и утвержденными с учетом положений части 3 статьи 2 Закона о закупках правовыми актами, регламентирующими правила закупки.

Согласно данным Официального сайта Российской Федерации в сети Интернет для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнения работ, оказание услуг www.zakupki.gov.ru (далее - Официальный сайт) Положение о закупках товаров, работ, услуг ГУП г. Москвы "ДЕЗ района Зябликово" размещено 18.11.2013

(далее - Положение о закупке).

Согласно извещению о проведении Закупки дата и время окончания подачи

заявок - 22.08.2014 14:00, дата рассмотрения заявок - 27.08.2014, дата подведения итогов - 27.08.2014.

В соответствии с протоколом вскрытия конвертов от 22.08.2014 N 31401381267-01 (далее - Протокол) на участие в открытом конкурсе поступила одна заявка от ООО "Спецтранс-ЭКО".

На основании Протокола Комиссией установлено, что Заявитель не подавал заявку на участие в Закупке. При этом Заявитель обжалует положение Закупочной документации.

Согласно части 2 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции Заявитель не может обжаловать указанные действия Заказчика при проведении Закупки, в связи с чем у Комиссии отсутствуют правовые основания для рассмотрения жалобы Заявителя.

Таким образом, Комиссия, руководствуясь частью 2 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции, решила:

1. Оставить жалобу Заявителя на действия Заказчика при проведении Закупки (реестровый N 31401381267) без рассмотрения.

2. Снять ограничения на размещение закупки, наложенные письмом Московского УФАС России от от 29.08.2014 N ИК/25777.

Настоящее решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его принятия.