Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Москве от 20 августа 2014 г. N 1-00-1157/77-14 (ключевые темы: запрос предложений - антимонопольный орган - организатор торгов - оператор электронных площадок - аукционная комиссия)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Москве
от 20 августа 2014 г. N 1-00-1157/77-14

Комиссия Московского УФАС России по рассмотрению жалоб на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров (далее - Комиссия)

рассмотрев жалобу ОАО "ЧЕТРА-Промышленные машины" (далее - Заявитель) на действия заказчика - ФГУП "СНПО "Элерон" (далее - Заказчик) при проведении запроса предложений в электронной форме: "Право заключения договора на поставку мини погрузчика и экскаватора-погрузчика" (извещение

N 31401406681) (далее - Закупка), в соответствии со статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" (далее - Закон о защите конкуренции), установила

В Московское УФАС России поступила жалоба Заявителя на действия Заказчика при проведении Закупки.

По мнению Заявителя, нарушения со стороны Заказчика выразились в установлении требований в Закупочной документации, влекущих ограничение количества потенциальных участников.

В соответствии с частью 1 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции по правилам настоящей статьи антимонопольный орган рассматривает жалобы на действия (бездействие) юридического лица, организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной комиссии или аукционной комиссии при организации и проведении торгов, заключении договоров по результатам торгов либо в случае, если торги, проведение которых является обязательным в соответствии с законодательством Российской Федерации, признаны несостоявшимися, а также при организации и проведении закупок в соответствии с Федеральным законом от 18.07.2011 N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" (далее - Закон о закупках), за исключением жалоб, рассмотрение которых предусмотрено законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

Согласно части 2 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции действия (бездействие) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии могут быть обжалованы в антимонопольный орган лицами, подавшими заявки на участие в торгах, а в случае, если такое обжалование связано с нарушением установленного нормативными правовыми актами порядка размещения информации о проведении торгов, порядка подачи заявок на участие в торгах, также иным лицом (заявителем), права или законные интересы которого могут быть ущемлены или нарушены в результате нарушения порядка организации и проведения торгов.

Согласно данным Официального сайта Российской Федерации в сети Интернет для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнения работ, оказание услуг www.zakupki.gov.ru (далее - Официальный сайт) Положение о закупках товаров, работ, услуг ФГУП "СНПО "Элерон" размещено 15.10.2012

(далее - Положение о закупке).

Согласно извещению о проведении Закупки дата и время окончания подачи

заявок - 18.08.2014 10:00, дата рассмотрения заявок - 27.08.2014, дата подведения итогов - 05.09.2014.

В соответствии с итоговым протоколом запроса предложений в электронной форме от 19.08.2014 N RA06081400006-1 (далее - Протокол) в запросе предложений приняла участие одна заявка от Закрытого акционерного общества "ЛОНМАДИ".

На основании Протокола Комиссией установлено, что Заявитель не подавал заявку на участие в Закупке, не обращался за разъяснениями положений Закупочной документации к Заказчику. При этом Заявитель обжалует положение Закупочной документации.

Согласно части 2 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции Заявитель не может обжаловать указанные действия Заказчика при проведении Закупки, в связи с чем у Комиссии отсутствуют правовые основания для рассмотрения жалобы Заявителя.

Таким образом, Комиссия, руководствуясь частью 2 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции, решила:

1. Оставить жалобу Заявителя на действия Заказчика при проведении Закупки (извещение N 31401403774) без рассмотрения.

2. Снять ограничения на размещение закупки, наложенные письмом Московского УФАС России от от 18.08.2014 N АД/24294.

Настоящее решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его принятия.