Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Курганской области от 18 декабря 2012 г. N 05-02/5405-14 (ключевые темы: антимонопольный орган - предписание - аукцион в электронной форме - дошкольные образовательные организации - муниципальный контракт)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Курганской области
от 18 декабря 2012 г. N 05-02/5405-14

Комиссия Курганского УФАС России по контролю в сфере размещения заказов на территории Курганской области (далее Комиссия Курганского УФАС России),

рассмотрев заявление Администрации города Шадринска (далее - Заявитель) на действия уполномоченного органа при размещении муниципального заказа путем открытого аукциона в электронной форме (извещение N 0143300001612000371) на поставку молока, творога в первом квартале 2013 года для нужд МКДОУ "Детский сад N 8 "Ласточка" и осуществив внеплановую проверку в соответствии с частью 5 статьи 17 Федерального закона от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о размещении заказов), установила:

В Курганское УФАС России поступило заявление Администрации города Шадринска (вх. N 8972 от 13.12.2012).

В заявление заявитель указал, что в соответствии с заявкой муниципального заказчика- Муниципального казённого дошкольного образовательного учреждения "Детский сад N 8 "Ласточка", размещен муниципальный заказ на поставку молока, творога в первом квартале 2013 года для нужд МКДОУ "Детский сад N 8 "Ласточка".

При формировании извещения открытого аукциона в электронной форме была допущена ошибка: в качестве заказчика из реестра было выбрано МКОУ "Средняя общеобразовательная школа N 8".

По итогам рассмотрения вторых частей заявок победителем торгов признано Городское потребительское общество "Урал". Протокол размещен на площадке Сбербанк-АСТ.

В процессе проведения внеплановой проверки установлено, что 27.11.2012 г. на официальном сайте Российской Федерации для размещения информации о размещении заказов (http://zakupki.gov.ru), опубликовано извещение N 0143300001612000371 на поставку молока, творога в первом квартале 2013 года для нужд МКДОУ "Детский сад N 8 "Ласточка". Уполномоченным органом является Администрации города Шадринска, заказчиком является МКДОУ "Детский сад N 8 "Ласточка". В извещении о проведении открытого аукциона в электронной форме заказчиком указано Муниципальное казённое общеобразовательное учреждение "Средняя общеобразовательная школа N 8".

В соответствии с п. 3 ч. 4 ст. 41.5 Закона о размещении заказов в извещении о проведении открытого аукциона в электронной форме указывается наименование, место нахождения, почтовый адрес, адрес электронной почты, номера контактных телефонов заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации.

Уполномоченный орган ошибочно указал в извещении наименование, место нахождение, почтовый адрес учреждения не имеющего отношения к данному аукциону. В результате чего участникам размещения заказа и оператору электронной площадки не понятно кто является стороной по заключению муниципального контракта.

В действиях уполномоченного органа содержатся признаки административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.4 ст. 7.30 КоАП РФ.

Комиссия Курганского УФАС России руководствуясь ст. ст. 17, ст. 41.5, ч. 6 ст. 60 ФЗ от 21.07.2005 г. N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд", решила:

1. Признать заявление Администрации города Шадринска обоснованным.

2. Признать в действиях заказчика нарушение п. 3 ч. 4 ст. 41.5 Федерального закона "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд", выразившееся в размещении на официальном сайте наименования, место нахождения, почтового адреса учреждения не имеющего отношения к аукциону.

Выдать заказчику предписание по устранению нарушения п. 3 ч. 4 ст. 41.5 Федерального закона "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".

Передать материалы должностному лицу Курганского УФАС России, уполномоченному решать вопрос о возбуждении административного производства.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев.

Обжалование решения и предписания Курганского УФАС России не приостанавливает действие предписания.

ПРЕДПИСАНИЕ

по делу о нарушении законодательства о размещении заказов

N 05-02/253-12

18.12.2012 г. Курган

Комиссия Курганского УФАС России по контролю в сфере размещения заказов на территории Курганской области (далее Комиссия Курганского УФАС России)

руководствуясь ст.17 Федерального закона "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд", на основании своего решения от 18.12.2012 N 05-02/253-12. предписывает:

1. Муниципальному заказчику- Администрации города Шадринска устранить нарушения п. 3 ч. 4 ст. 41.5 Федерального закона "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд", для чего:

- привести карточку муниципального контракта в соответствие с документацией открытого аукциона в электронной форме (извещение N 0143300001612000371);

- оператору электронной площадки предоставить возможность по внесению сведений о заказчике (Муниципальное казённое дошкольное образовательное учреждение "Детский сад N 8 "Ласточка") в карточку муниципального контракта.

2. Выполнить настоящее предписание в срок не позднее 27.12.2012 года.

3. О выполнении настоящего предписания в письменном виде (с приложением документов, свидетельствующих о выполнении предписания) сообщить в Курганское УФАС России в срок не позднее 29.12.2012 года.

Предписание может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев.

Комиссия Курганского УФАС России обращает внимание, что в соответствии с ч. 7 ст. 19.5 КоАП РФ невыполнение в установленный срок предписания влечет наложение административного штрафа на должностных лиц заказчика в размере пятидесяти тысяч рублей.

Обжалование предписания Курганского УФАС России не приостанавливает его действие.