Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Алтайскому краю N 107-ФАС22-Р/08-14 (опубликовано 16 сентября 2014 г.) (ключевые темы: финансовая услуга - Закон о рекламе - ненадлежащая реклама - моторное масло - автономная некоммерческая организация)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Алтайскому краю
N 107-ФАС22-Р/08-14 (опубликовано 16 сентября 2014 г.)

Комиссия управления Федеральной антимонопольной службы по Алтайскому краю по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:

Председатель Комиссии - С <_>

члены Комиссии:

Б<_>

рассмотрев дело N107-ФАС22-Р/08-14 по факту размещения и распространения в газете "Бурлинская газета" (N39 за 2014 г.) рекламы финансовых (страховых) услуг, в которой отсутствует информация о лице, предоставляющего услуги по автострахованию,

в отсутствии лица, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, рекламодателя - Потребительское общество "Контакт" (далее ПО "Контакт"),

в присутствии главного редактора АНО "Редакция "Бурлинской газеты" (рекламораспространитель) - О<_> установила:

ПО "Контакт" своевременно и надлежащим образом извещено о дате, времени и месте рассмотрения дела (в материалах дела имеется уведомление о вручении почтового отправления). Представитель ПО "Контакт" на заседании Комиссии не явился, направил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие (вх.N9920 от 08.09.2014 г.).

В силу п.30 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 17.08.2006 г. N 508, не является препятствием для рассмотрения дела в отсутствии представителя указанного лица, так как ПО "Контакт" своевременно и надлежащим образом извещено о времени и месте рассмотрения дела.

На основании изложенного Комиссией принято решение о рассмотрении дела в отсутствии ПО "Контакт".

На заседании Комиссии главный редактор газеты "Бурлинская газета" О<_> нарушение признала, пояснив, что нарушение произошло в связи с тем, что в редакции газеты нет рекламного агента. В должности главного редактора работает с февраля 2014 г.

Комиссия, заслушав главного редактора газеты "Бурлинская газета" О<_> изучив материалы дела и исследовав доказательства по делу, дав им надлежащую оценку, пришла к следующим выводам.

В газете "Бурлинская газета" (N39 за 2014 г.) размещена реклама следующего содержания: "ПО "Контакт" Телефон 22681 АВТОЗАПЧАСТИ (с.Бурла, ул. Комсомольская, 25) Моторное масло "ZiC" в разлив - не дорого. Летние автошины для легковых и грузовых машин (в наличии и под заказ_Автострахование_".

В соответствии с пунктом 1 статьи 3 Федерального закона "О рекламе" под рекламой понимается информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.

Обозначенная выше рекламная информация полностью соответствует легальному определению понятия "реклама", является публичной, направлена на привлечение внимания неопределенного круга лиц, в том числе к финансовой услуге - автострахование.

В Алтайское краевое УФАС России представлена информация об оказании ПО "Контакт" услуг страхования ОСАГО через страховую компанию ООО "Росгосстрах".

В данном случае финансовые услуги "автострахования" предоставляет ООО "Росгосстрах".

Согласно части 1 статьи 28 Закона о рекламе, реклама банковских, страховых и иных финансовых услуг должна содержать наименование или имя лица, оказывающего эти услуги (для юридического лица - наименование, для индивидуального предпринимателя - фамилию, имя, отчество).

В данной рекламной информации указанное требование Закона нарушено, то есть не содержится указания на то, кто оказывает услуги по автострахованию.

В соответствии с п.4 ст.3 Федерального закона "О рекламе" ненадлежащей признается реклама, которая не соответствует требованиям законодательства Российской Федерации.

Следовательно, реклама: "ПО "Контакт" Телефон 22681 АВТОЗАПЧАСТИ (с.Бурла, ул. Комсомольская, 25) Моторное масло "ZiC" в разлив - не дорого. Летние автошины для легковых и грузовых машин (в наличии и под заказ_Автострахование_" размещена в газете "Бурлинская газета" (N39 за 2014 г.) с нарушением требований ч.1 ст.28 Федерального закона "О рекламе".

В соответствии с п.п.6,7 ст.38 Федерального закона "О рекламе", ответственность за нарушение требований, установленных, в том числе, ч.1 ст.28 Федерального закона "О рекламе", несет как рекламодатель, так и рекламораспространитель.

Согласно ст.3 Федерального закона "О рекламе", рекламодатель - изготовитель или продавец товара либо иное определившее объект рекламирования и (или) содержание рекламы лицо, рекламораспространитель - лицо, осуществляющее распространение рекламы любым способом, в любой форме и с использованием любых средств.

Материалами дела установлено, что рекламодателем данной рекламной информации является ПО "Контакт" рекламораспространителем - АНО "Редакция "Бурлинской газеты".

Таким образом, Комиссией установлен факт нарушения рекламодателем ПО "Контакт" и рекламораспространителем - АНО "Редакция "Бурлинской газеты" ч.1 ст. 28 Федерального закона "О рекламе", выразившегося в размещении ПО "Контакт" и распространении АНО "Редакция "Бурлинской газеты" в газете "Бурлинская газета" (N39 за 2014 г.) ненадлежащей рекламы "ПО "Контакт" Телефон 22681 АВТОЗАПЧАСТИ (с.Бурла, ул. Комсомольская, 25) Моторное масло "ZiC" в разлив - не дорого. Летние автошины для легковых и грузовых машин (в наличии и под заказ_Автострахование_", в которой отсутствуют сведения о лице, предоставляющим финансовые услуги - страхование.

Руководствуясь частью 2 пункта 1 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального закона "О рекламе" и в соответствии с пунктами 37-42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия решила:

1. Признать рекламу "ПО "Контакт" Телефон 22681 АВТОЗАПЧАСТИ (с.Бурла, ул. Комсомольская, 25) Моторное масло "ZiC" в разлив - не дорого. Летние автошины для легковых и грузовых машин (в наличии и под заказ_Автострахование_" ненадлежащей, так как при ее размещении и распространении нарушено требование ч.1 ст.28 Федерального закона "О рекламе".

2. Признать рекламораспространителя АНО "Редакция "Бурлинской газеты" и рекламодателя ПО "Контакт" нарушившими требования ч.1 ст.28 Федерального закона "О рекламе".

3. Вынести рекламораспространителю АНО "Редакция "Бурлинской газеты" и рекламодателю ПО "Контакт" предписания о прекращении нарушения законодательства о рекламе.

Резолютивная часть решения объявлена 10 сентября 2014 года.

Решение изготовлено в полном объеме 10 сентября 2014 года.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

<_>

ПРЕДПИСАНИЕ N 131

о прекращении нарушения законодательства

Российской Федерации о рекламе

Председатель Комиссии - С<_>

члены Комиссии:

Б<_>

на основании своего решения от 10 сентября 2014 г. по делу N107-ФАС22-Р/08-14 о признании ненадлежащей рекламы финансовой услуги (автострахование), размещенной ПО "Контакт" в газете "Бурлинская газета" (N39 за 2014 г.), поскольку при ее распространении нарушены требования ч.1 ст.28 Федерального закона от 13.03.2006 г. N 38-ФЗ "О рекламе", и в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 33, частями 1, 3 статьи 36 Федерального закона "О рекламе", пунктами 44, 45 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, предписывает:

1. АНО "Редакция "Бурлинской газеты" (658810, с.Бурла, ул.Ленина, 5) в срок до 19 сентября 2014 г. прекратить нарушение законодательства Российской Федерации о рекламе, а именно: прекратить распространение в газете "Бурлинская газета" ненадлежащей рекламы финансовых услуг (автострахование), в которой отсутствует информация о лице, предоставляющем финансовые услуги.

2. Представить в управление Федеральной антимонопольной службы по Алтайскому краю письменные доказательства исполнения пункта 1 настоящего предписания до 22 сентября 2014 г.

В случае невыполнения в установленный срок предписания о прекращении нарушения законодательства о рекламе, управление Федеральной антимонопольной службы по Алтайскому краю вправе, в соответствии с пунктом 2.4 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, наложить штраф.

Предписание может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. <_>

ПРЕДПИСАНИЕ N 132

о прекращении нарушения законодательства

Российской Федерации о рекламе

Председатель Комиссии - С<_>

члены Комиссии:

Б<_>

на основании своего решения от 10 сентября 2014 г. по делу N107-ФАС22-Р/08-14 о признании ненадлежащей рекламы финансовой услуги (автострахование), размещенной ПО "Контакт" в газете "Бурлинская газета" (N39 за 2014 г.), поскольку при ее размещении нарушены требования ч.1 ст.28 Федерального закона от 13.03.2006 г. N 38-ФЗ "О рекламе", и в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 33, частями 1, 3 статьи 36 Федерального закона "О рекламе", пунктами 44, 45 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, предписывает:

1. ПО "Контакт" (658810, с.Бурла, ул.Комсомольская, 25) в срок до 19 сентября 2014 г. прекратить нарушение законодательства Российской Федерации о рекламе, а именно: прекратить распространение в газете "Бурлинская газета" ненадлежащей рекламы финансовых услуг (автострахование), в которой отсутствует информация о лице, предоставляющем финансовые услуги.

Откройте актуальную версию документа прямо сейчас

Получить бесплатный доступ

Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.