Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Алтайскому краю N 106-ФАС22-Р/08-14 (опубликовано 16 сентября 2014 г.) (ключевые темы: финансовая услуга - Закон о рекламе - ненадлежащая реклама - автокредит - предписание о прекращении нарушений законодательства о рекламе)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Алтайскому краю
N 106-ФАС22-Р/08-14 (опубликовано 16 сентября 2014 г.)

Комиссия управления Федеральной антимонопольной службы по Алтайскому краю по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:

Председатель Комиссии - С <_>

члены Комиссии:

Б<_>

рассмотрев дело N106-ФАС22-Р/08-14 по факту размещения и распространения в газете "Восток Алтая" (N20 за 2014 г.) рекламы финансовых (кредит) услуг, в которой отсутствует информация о лице, предоставляющего финансовые услуги (кредит),

в присутствии лиц, в действиях которых содержатся признаки нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, рекламораспространителя - МАУ "Редакция газеты "Восток Алтая" - главного редактора МАУ "Редакция газеты "Восток Алтая" Х<_> и рекламодателя - ООО "АвтоГрад плюс", в лице директора Ж<_>, установила:

В газете "Восток Алтая" (N20 за 2014 г.) размещена реклама следующего содержания: "АВТОКРЕДИТ в течение часа по двум документам, 8-<_> ОГРН 1112204001337" без указания наименования или имени лица, оказывающего финансовые услуги (кредит).

На заседании Комиссии директор ООО "АвтоГрад плюс" Ж<_> пояснил, что при размещении рекламы в газете "Восток Алтая" не проверил содержание, доверился лицу, которое размещало спорную рекламу.

Главный редактор МАУ "Редакция газеты "Восток Алтая" Х<_> нарушение признал, свою позицию по отношению распространения спорной рекламы изложил в ответе на запрос антимонопольного органа (вхд. N6157 от 16.06.2014 г.)

Комиссия, заслушав главного редактора МАУ "Редакция газеты "Восток Алтая" Х<_> и директора ООО "АвтоГрад плюс" Ж<_>, изучив материалы дела и исследовав доказательства по делу, дав им надлежащую оценку, пришла к следующим выводам.

В соответствии с пунктом 1 статьи 3 Федерального закона "О рекламе" под рекламой понимается информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке

Обозначенная выше рекламная информация полностью соответствует легальному определению понятия "реклама", является публичной, направлена на привлечение внимания неопределенного круга лиц, в том числе к финансовой услуге - кредит.

ООО "АвтоГрад плюс" представлена копия договора NУ22000785 от 18.02.2013 г., заключенного ООО "АвтоГрад плюс" с ОАО "Альфа-Банк". Предметом договора определяется порядок взаимодействия сторон при обслуживании Клиентов, приобретающих в Торговой точке. Товар с оплатой за счет Кредита, предоставляемого Клиенту Банком, а также порядок передачи в Банк документов Клиентов, оформленных при предоставлении Кредита.

В данном случае финансовые услуги - "кредит" предоставляет ОАО "Альфа-Банк".

Исходя из информации, размещенной в рекламе, а именно, сведений основного государственного регистрационного номера (ОГРН) - 1112204001337 и из представленной копии Выписки из ЕГРЮЛ следует, что рассматриваемая реклама размещена от имени ООО "АвтоГрад плюс".

Согласно части 1 статьи 28 Закона о рекламе, реклама банковских, страховых и иных финансовых услуг должна содержать наименование или имя лица, оказывающего эти услуги (для юридического лица - наименование, для индивидуального предпринимателя - фамилию, имя, отчество).

В данной рекламной информации указанное требование Закона нарушено, то есть не содержится указания на то, кто оказывает финансовые услуги - кредит.

В соответствии с п.4 ст.3 Федерального закона "О рекламе" ненадлежащей признается реклама, которая не соответствует требованиям законодательства Российской Федерации.

Следовательно, реклама: "АВТОКРЕДИТ в течение часа по двум документам, 8-<_> ОГРН 1112204001337" размещена в газете "Восток Алтая" (N20 за 2014 г.) с нарушением требований ч.1 ст.28 Федерального закона "О рекламе".

В соответствии с п.п.6,7 ст.38 Федерального закона "О рекламе", ответственность за нарушение требований, установленных, в том числе, ч.1 ст.28 Федерального закона "О рекламе", несет как рекламодатель, так и рекламораспространитель.

Согласно ст.3 Федерального закона "О рекламе", рекламодатель - изготовитель или продавец товара либо иное определившее объект рекламирования и (или) содержание рекламы лицо, рекламораспространитель - лицо, осуществляющее распространение рекламы любым способом, в любой форме и с использованием любых средств.

Материалами дела установлено, что рекламодателем данной рекламной информации является ООО "АвтоГрад плюс", рекламораспространителем - МАУ "Редакция газеты "Восток Алтая".

Таким образом, Комиссией установлен факт нарушения рекламодателем ООО "АвтоГрад плюс" и рекламораспространителем МАУ "Редакция газеты "Восток Алтая" ч.1 ст. 28 Федерального закона "О рекламе", выразившегося в размещении ООО "АвтоГрад плюс" и распространении МАУ "Редакция газеты "Восток Алтая" в газете "Восток Алтая" (N20 за 2014 г.) ненадлежащей рекламы "АВТОКРЕДИТ в течение часа по двум документам, 8-<_> ОГРН 1112204001337", в которой отсутствуют сведения о лице, предоставляющим финансовые услуги - кредит.

Руководствуясь частью 2 пункта 1 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального закона "О рекламе" и в соответствии с пунктами 37-42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия решила:

1. Признать рекламу ""АВТОКРЕДИТ в течение часа по двум документам, 8-<_> ОГРН 1112204001337" ненадлежащей, так как при ее размещении и распространении нарушено требование ч.1 ст.28 Федерального закона "О рекламе".

2. Признать рекламораспространителя МАУ "Редакция газеты "Восток Алтая" и рекламодателя ООО "АвтоГрад плюс" нарушившими требования ч.1 ст.28 Федерального закона "О рекламе".

3. Вынести рекламораспространителю МАУ "Редакция газеты "Восток Алтая" и рекламодателю ООО "АвтоГрад плюс" предписания о прекращении нарушения законодательства о рекламе.

Резолютивная часть решения объявлена 10 сентября 2014 года.

Решение изготовлено в полном объеме 10 сентября 2014 года.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

ПРЕДПИСАНИЕ N 129

о прекращении нарушения законодательства

Российской Федерации о рекламе

Председатель Комиссии - С<_>

члены Комиссии:

Б<_>

на основании своего решения от 10 сентября 2014 г. по делу N106-ФАС22-Р/08-14 о признании ненадлежащей рекламы финансовой услуги (кредит), размещенной ООО "АвтоГрад плюс" в газете "Восток Алтая" (N20 за 2014 г.), поскольку при ее распространении нарушены требования ч.1 ст.28 Федерального закона от 13.03.2006 г. N 38-ФЗ "О рекламе", и в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 33, частями 1, 3 статьи 36 Федерального закона "О рекламе", пунктами 44, 45 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, предписывает:

1. МАУ "Редакция газеты "Восток Алтая" (658420, с.Целинное, ул.Советская, 38) в срок до 19 сентября 2014 г. прекратить нарушение законодательства Российской Федерации о рекламе, а именно: прекратить распространение в газете "Восток Алтая" ненадлежащей рекламы финансовых услуг (кредит), в которой отсутствует информация о лице, предоставляющем финансовые услуги.

2. Представить в управление Федеральной антимонопольной службы по Алтайскому краю письменные доказательства исполнения пункта 1 настоящего предписания до 22 сентября 2014 г.

В случае невыполнения в установленный срок предписания о прекращении нарушения законодательства о рекламе, управление Федеральной антимонопольной службы по Алтайскому краю вправе, в соответствии с пунктом 2.4 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, наложить штраф.

Предписание может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

ПРЕДПИСАНИЕ N 130

о прекращении нарушения законодательства

Российской Федерации о рекламе

Председатель Комиссии - С <_>

члены Комиссии:

Б<_>

на основании своего решения от 10 сентября 2014 г. по делу N106-ФАС22-Р/08-14 о признании ненадлежащей рекламы финансовой услуги (кредит), размещенной ООО "АвтоГрад плюс" в газете "Восток Алтая" (N20 за 2014 г.), поскольку при ее размещении нарушены требования ч.1 ст.28 Федерального закона от 13.03.2006 г. N 38-ФЗ "О рекламе", и в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 33, частями 1, 3 статьи 36 Федерального закона "О рекламе", пунктами 44, 45 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, предписывает:

1. ООО "АвтоГрад плюс" (659321, г.Бийск, ул.Советская, 197-110) в срок до 19 сентября 2014 г. прекратить нарушение законодательства Российской Федерации о рекламе, а именно: прекратить распространение в газете "Восток Алтая" ненадлежащей рекламы финансовых услуг (кредит), в которой отсутствует информация о лице, предоставляющем финансовые услуги.

Откройте актуальную версию документа прямо сейчас

Получить бесплатный доступ

Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.