Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Курганской области от 18 декабря 2012 г. N 05-02/5422-14 (ключевые темы: антимонопольный орган - предписание - аукцион в электронной форме - многоквартирный дом - оказание услуг)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Курганской области
от 18 декабря 2012 г. N 05-02/5422-14

Комиссия Курганского УФАС России по контролю в сфере размещения заказов на территории Курганской области (далее Комиссия Курганского УФАС России),

рассмотрев заявление ГБУ "Курганская областная детская больница имени Красного Креста" (далее - Заявитель) на действия заказчика при размещении государственного заказа путем открытого аукциона в электронной форме (извещение N 0343200020112000154) на приобретение жилого помещения в многоквартирных домах в городе Кургане и осуществив внеплановую проверку в соответствии с частью 5 статьи 17 Федерального закона от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о размещении заказов), установила:

В Курганское УФАС России поступило заявление ГБУ "Курганская областная детская больница имени Красного Креста" (вх. N 9021 от 17.12.2012).

В заявление заявитель указал, что в документации об открытом аукционе в электронной форме не установлены конкретные требования связанные с определением соответствия предлагаемой квартиры потребностям заказчика: не установлены требования к территориальному расположению в пределах города; к этажу размещения квартиры и иные требования необходимые для комфортного проживания молодых специалистов ГБУ "Курганская областная детская больница имени Красного Креста".

В процессе проведения внеплановой проверки установлено, что 07.12.2012 г. на официальном сайте Российской Федерации для размещения информации о размещении заказов (http://zakupki.gov.ru), опубликовано извещение N 0343200020112000154 на приобретение жилого помещения в многоквартирных домах в городе Кургане. Заказчиком является ГБУ "Курганская областная детская больница имени Красного Креста".

В соответствии с п. 1 ч. 4 ст. 41.6 Закона о размещении заказов документация об открытом аукционе в электронной форме должна содержать сведения о товарах, работах, об услугах, соответственно на поставку, выполнение, оказание которых размещается заказ, и об условиях исполнения контракта: требования к качеству, техническим характеристикам товара, работ, услуг, требования к их безопасности, требования к функциональным характеристикам (потребительским свойствам) товара, требования к размерам, упаковке, отгрузке товара, требования к результатам работ и иные показатели, связанные с определением соответствия поставляемого товара, выполняемых работ, оказываемых услуг потребностям заказчика.

Заказчиком, в аукционной документации, не в полном объеме установлены требования к качеству, техническим характеристикам товара, что может привести к неэффективному использованию бюджетных средств.

В действиях заказчика содержатся признаки административного правонарушения, предусмотренного ч. 4.2 ст. 7.30 КоАП РФ.

Комиссия Курганского УФАС России руководствуясь ст. ст. 17, ст. 41.6, ч. 6 ст. 60 ФЗ от 21.07.2005 г. N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд", решила:

1. Признать заявление ГБУ "Курганская областная детская больница имени Красного Креста" обоснованным.

2. Признать в действиях заказчика нарушение п. 1 ч. 4 ст. 41.6 Федерального закона "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд", выразившееся в установлении не полных требований к качеству, техническим характеристикам товара.

Выдать заказчику предписание по устранению нарушения п. 1 ч. 4 ст. 41.6 Федерального закона "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".

Передать материалы должностному лицу Курганского УФАС России, уполномоченному решать вопрос о возбуждении административного производства.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев.

Обжалование решения и предписания Курганского УФАС России не приостанавливает действие предписания.

ПРЕДПИСАНИЕ

по делу о нарушении законодательства о размещении заказов

N 05-02/255-12

18.12.2012 г. Курган

Комиссия Курганского УФАС России по контролю в сфере размещения заказов на территории Курганской области (далее Комиссия Курганского УФАС России)

руководствуясь ст.17 Федерального закона "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд", на основании своего решения от 18.12.2012 N 05-02/255-12. предписывает:

1. Государственному заказчику- ГБУ "Курганская областная детская больница имени Красного Креста" устранить нарушения п. 1 ч. 4 ст. 41.6 Федерального закона "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд", для чего:

- аннулировать открытый аукцион в электронной форме (извещение N 0343200020112000154);

2. Выполнить настоящее предписание в срок не позднее 27.12.2012 года.

3. О выполнении настоящего предписания в письменном виде (с приложением документов, свидетельствующих о выполнении предписания) сообщить в Курганское УФАС России в срок не позднее 29.12.2012 года.

Предписание может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев.

Комиссия Курганского УФАС России обращает внимание, что в соответствии с ч. 7 ст. 19.5 КоАП РФ невыполнение в установленный срок предписания влечет наложение административного штрафа на должностных лиц заказчика в размере пятидесяти тысяч рублей.

Обжалование предписания Курганского УФАС России не приостанавливает его действие.