Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Красноярскому краю N 178 (опубликовано 21 декабря 2012 г.) (ключевые темы: антимонопольный орган - Закон о рекламе - нарушение законодательства о рекламе - предписание - ненадлежащая реклама)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Красноярскому краю
N 178 (опубликовано 21 декабря 2012 г.)

Резолютивная часть решения оглашена 25.09.2012 года.

В полном объеме решение изготовлено 27.09.2012 года.

Комиссия Красноярского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе: Председатель Комиссии - заместитель руководителя управления - Харченко О.П., члены Комиссии: Чуракова О.А.- старший государственный инспектор, Бартновская Е.С. - специалист-эксперт, рассмотрев дело N178 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе по факту распространения ООО "Форс" (660118, г. Красноярск, ул. Урванцева, 8) рекламы, содержащей признаки нарушения части 3 статьи 22 и части 7 статьи 5 Федерального Закона "О рекламе" от 13.03.2006 г. N 38-ФЗ (далее - Федеральный закон "О рекламе"), в отсутствие представителя ООО "Форс", установила:

В ходе наблюдения за соблюдением требований законодательства Российской Федерации о рекламе в г. Красноярске 18.05.2012 сотрудниками Красноярского УФАС России выявлена реклама пива, размещенная на ограждении, расположенном по адресу: г. Красноярск, ул. Авиаторов, следующего содержания: "Собственная пивоварня_ Bermuda's_ Бильярдные турниры_ ул. Урванцева, 8_ 255-48-55" (далее- Реклама).

По данному факту 10 июля 2012 года Красноярским УФАС России возбуждено дело N178 по признакам нарушения требований части 3 статьи 22 и части 7 статьи 5 Федерального Закона О рекламе" в отношении ООО "Форс".

В ходе рассмотрения дела, исследовав материалы, Комиссией установлены следующие обстоятельства.

В материалах дела N 178 имеется "Акт N 0000082 о приемке выполненных работ (оказанных услуг)" от 06.03.2012 в соответствии с которым было произведено размещение наружной рекламы, Заказчик ООО "Форс" по объему, качеству и срокам оказания услуг претензий не имеет.

Также в материалах дела имеется договор на оказание рекламных услуг N 158/12 от 06 февраля 2012 года, в соответствии с которым ООО "Форс", именуемое в дальнейшем "Заказчик", в лице директора., действующей на основании Устава, с одной стороны и ООО "Городская Афиша", именуемое в дальнейшем "Исполнитель", в лице генерального директора _ действующего на основании Устава, с другой стороны, вместе именуемые "Стороны", заключили договор на основании которого Заказчик поручает, а Исполнитель принимает на себя обязанность по изготовлению и размещению рекламных и (или) рекламно-информационных материалов Заказчика.

В материалах дела N 178 имеется Заявка к договору на оказание рекламно-информационных услуг N 158/12, в соответствии с которой ООО "Форс" в лице директора., как Заказчик просит ООО "Городская Афиша" в лице генерального директора., как исполнителя, согласно заключенного между сторонами Договора N 158/12 и Приложения N 2 к нему разместить рекламные и (или) рекламно-информационных материалы Заказчика на рекламных местах на следующих условиях: дата начала размещения рекламных материалов на местах: 15 февраля 2012 года. Заявка подана 06 февраля 2012 года.

Таким образом, из материалов дела установлено, что рекламодателем рассматриваемой Рекламы является ООО "Форс".

Согласно части 3 статьи 22 Федерального закона "О рекламе" реклама пива и напитков, изготавливаемых на его основе, в каждом случае должна сопровождаться предупреждением о вреде чрезмерного употребления пива и напитков, изготавливаемых на его основе. В рекламе, распространяемой в радиопрограммах, продолжительность такого предупреждения должна составлять не менее чем три секунды, в рекламе, распространяемой в телепрограммах и при кино- и видеообслуживании, - не менее чем пять секунд и такому предупреждению должно быть отведено не менее чем семь процентов площади кадра, а в рекламе, распространяемой другими способами, - не менее чем десять процентов рекламной площади (пространства).

Рассматриваемая Реклама содержит предупреждение о вреде чрезмерного потребления пива, но ему отведено менее чем десять процентов рекламной площади (пространства).

В силу части 7 статьи 5 Федерального закона "О рекламе" не допускается реклама, в которой отсутствует часть существенной информации о рекламируемом товаре, об условиях его приобретения или использования, если при этом искажается смысл информации и вводятся в заблуждение потребители рекламы.

В рассматриваемой Рекламе предупреждение о вреде чрезмерного потребления пива представлено нечитабельным шрифтом. Таким образом потребители рекламы не имеют возможности ознакомится с указанными сведениями обычным образом без использования специальных средств и в течении времени, в которое возможно восприятие данной информации.

На основании части 6 статьи 38 Федерального Закона "О рекламе" ответственность за нарушение законодательства о рекламе в части нарушения части 3 статьи 22 и части 7 статьи 5 Федерального Закона "О рекламе" несет рекламодатель.

Рекламодателем указанной Рекламы является ООО "Форс" (660118, г. Красноярск, ул. Урванцева, 8).

На основании вышеизложенного Комиссией Красноярского УФАС России установлен факт нарушения требований части 3 статьи 22 и части 7 статьи 5 Федерального закона "О рекламе" ООО "Форс".

На основании изложенного, руководствуясь частью 2 пункта 1 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального Закона N38-ФЗ "О рекламе" и в соответствии с пунктами 30, 37-42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия решила:

1. Признать ненадлежащей Рекламу, распространенную ООО "Форс" (660118, г. Красноярск, ул. Урванцева, 8).

2. В соответствии с пунктом 44 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе выдать ООО "Форс" (660118, г. Красноярск, ул. Урванцева, 8), предписание о прекращении нарушения законодательства РФ о рекламе.

3. Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Красноярского УФАС России для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.3 КоАП РФ.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председатель Комиссии		О.П. Харченко
Члены Комиссии		Е.С. Бартновская
		О.А. Чуракова

Бартновская Елена Сергеевна

(391) 211-18-30

ООО "Форс" 660118, г. Красноярск, ул. Урванцева, 8 ООО "Форс" 660118, г. Красноярск, ул. Мате Залки, д.37. пом.280

ПРЕДПИСАНИЕ О ПРЕКРАЩЕНИИ НАРУШЕНИЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ О РЕКЛАМЕ

"27" сентября 2012 года г. Красноярск

Комиссия Красноярского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе: Председатель Комиссии - заместитель руководителя управления - Харченко О.П., члены Комиссии: Чуракова О.А.- старший государственный инспектор, Бартновская Е.С. - специалист-эксперт, на основании своего решения от 27 сентября 2012 года года по делу N178 о признании ненадлежащей рекламы, распространяемой ООО "Форс" (660118, г. Красноярск, ул. Урванцева, 8) в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 33, частями 1, 3 статьи 36 Федерального Закона "О рекламе", пунктами 44, 45 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, предписывает:

1. ООО "Форс" (660118, г. Красноярск, ул. Урванцева, 8) в течение 11 дней с момента получения настоящего предписания прекратить нарушение законодательства Российской Федерации о рекламе, а именно: прекратить распространение рекламы следующего содержания: "Собственная пивоварня_ Bermuda's_ Бильярдные турниры_ ул. Урванцева, 8_ 255-48-55" с нарушением части 3 статьи 22 и части 7 статьи 5 Федерального Закона "О рекламе".

2. ООО "Форс" (660118, г. Красноярск, ул. Урванцева, 8) представить в течение 11 дней с момента исполнения пункта 1 настоящего предписания в Красноярское УФАС России доказательства прекращения нарушения законодательства о рекламе Российской Федерации.

В случае невыполнения в установленный срок предписания о прекращении нарушения законодательства о рекламе Красноярское УФАС России вправе в соответствии с пунктом 2 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях наложить на должностных лиц штраф в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

Предписание может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председатель Комиссии		О.П. Харченко
Члены Комиссии		Е.С. Бартновская
		О.А. Чуракова

Бартновская Елена Сергеевна

(391) 211-18-30

reshenie_fors.doc