Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Красноярскому краю от 2 ноября 2012 г. N 236 (ключевые темы: Закон о рекламе - антимонопольный орган - нарушение законодательства о рекламе - определение о возбуждении дела - неопределенный круг лиц)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Красноярскому краю
от 2 ноября 2012 г. N 236

Комиссия Красноярского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе: Председатель Комиссии - заместитель руководителя управления - Харченко О.П., члены Комиссии: Слаутина Е.М. - специалист-эксперт, Бартновская Е.С. - специалист-эксперт, рассмотрев дело N 236 по признакам нарушения ООО ТК "Лазурный остров" законодательства Российской Федерации о рекламе, установила:

В адрес Красноярского УФАС России поступило обращение Роспотребнадзора по Красноярскому краю от 28.08.2012 о передаче обращения для рассмотрения, поступившего от Красноярского Регионального отделения Российского союза туриндустрии, в котором сообщается, что на сайте: www.a-island.ru ООО ТК "Лазурный остров" размещена реклама, следующего содержания: "Для Вас мы готовы предложить следующие услуги: организация групповых и индивидуальных туров (экскурсионных, пляжных, шоп и т.д.) любой сложности по любому направлению; продажа авиабилетов по России и всему миру; бронироване апартаментов, вилл, коттеджей, гостиниц по всему миру; оформление виз в 80 стран мира без приобретения тура_"(далее- Реклама).

В соответствии со статьей 3 Федерального закона "О рекламе" реклама - это информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.

Рассматриваемая информация адресована неопределенному кругу лиц и направлена на привлечение внимания к услугам, указанным в Рекламе.

В силу части 7 статьи 5 Федерального закона "О рекламе" не допускается реклама, в которой отсутствует часть существенной информации о рекламируемом товаре, об условиях его приобретения или использования, если при этом искажается смысл информации и вводятся в заблуждение потребители рекламы.

Согласно "Положению об установлении формы визы, порядка и условий ее оформления и выдачи, продления срока ее действия, восстановления ее в случае утраты, а также порядка аннулирования визы", утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 09 июня 2003 года N 335, уполномоченными государственными органами, имеющими право оформлять, выдавать, продлевать срок действия визы, восстанавливать либо аннулировать визу являются: дипломатическое представительство или консульское учреждение Российской Федерации; Министерство иностранных дел Российской Федерации, представительство Министерства иностранных дел Российской Федерации на территории Российской Федерации, в том числе в пункте пропуска через государственную границу Российской Федерации; Федеральная миграционная служба и ее территориальный орган.

Согласно информации, представленной на сайте: www.a-island.ru, Туристическая компания "Лазурный остров" предоставляет услуги офомления виз.

Вышеуказанная информация позволяет сделать вывод о том, что в рассматриваемой Рекламе отсутствует часть существенной информации об условиях предоставления получения визы, что искажает смысл информации и вводятся в заблуждение потребители Рекламы.

На основании части 6 статьи 38 Федерального Закона "О рекламе" ответственность за нарушение законодательства о рекламе в части нарушения части 7 статьи 5 Федерального Закона "О рекламе" несет рекламодатель.

В силу статьи 3 Федерального Закона "О рекламе" рекламодателем Рекламы является ООО ТК "Лазурный остров" (660049, г. Красноярск, ул. Ленина, 11, пом. 1).

По данному факту Красноярским УФАС России в отношении ООО ТК "Лазурный остров", являющегося в силу статьи 3 Федерального закона "О рекламе" рекламодателем рассматриваемой Рекламы, было возбуждено дело N 236 по признакам нарушения части 7 статьи 5 Федерального Закона "О рекламе".

Определение о возбуждении дела было направлено в адрес ООО ТК "Лазурный остров" (660049, г. Красноярск, ул. Ленина, 11, помещение 1) заказным письмом с уведомлением.

В назначенное время в определении о возбуждении дела N 236 (исх. N 14603 от 06.09.2012) явился директор ООО ТК "Лазурный остров" _ документы и сведения представлены.

Комиссией Красноярского УФАС России было принято решение об отложении и продлении срока рассмотрения дела N 236, в связи с необходимостью получения заключения экспертов.

В результате рассмотрения Рекламы на соответствие требованиям законодательства Российской Федерации "О рекламе", большинством голосов членов Экспертного совета по применению законодательства Российской Федерации "О рекламе" при Красноярском УФАС России, рассматриваемая Реклама не была признана нарушающей требования статьи 5 Федерального Закона "О рекламе".

В связи с вышеизложенным и на основании абзаца а пункта 36 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия определила:

Производство по делу N 236 в отношении ООО ТК "Лазурный остров" по признакам нарушения требований части 7 статьи 5 Федерального Закона "О рекламе" прекратить.

Председатель Комиссии О.П. Харченко

Члены Комиссии Е.М. Слаутина

Е.С. Бартновская

Бартновская Елена Сергеевна

(391) 211-18-30

lazurnyy_o-v_prekrashchenie.doc