Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Тыва от 26 ноября 2012 г. N 05-05-06/108-12 (ключевые темы: товарный знак - аукцион в электронной форме - аукционная комиссия - аукционная документация - заключение государственного, муниципального контракта)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Тыва
от 26 ноября 2012 г. N 05-05-06/108-12

Резолютивная часть решения объявлена 21.11.2012 года.

Решение в полном объеме изготовлено 26.11.2012 года.

Комиссия Тывинского УФАС России по контролю в сфере размещения заказов в составе:

Председатель Комиссии Долгих О.М. - руководитель Тывинского УФАС России,

Члены Комиссии:

Хаджиев Ф.А. - заместитель руководителя - начальник отдела контроля размещения государственного заказа и антимонопольного контроля органов власти;

Хураган Н.И. - государственный инспектор отдела контроля размещения государственного заказа и антимонопольного контроля органов власти;

Ооржак А.О. - специалист-эксперт отдела контроля размещения государственного заказа и антимонопольного контроля органов власти;

Жарков И.В. - специалист 1 разряда отдела контроля размещения государственного заказа и антимонопольного контроля органов власти;

При участии в рассмотрении жалобы:

от государственного заказчика - Министерства образования и науки Республики Тыва:

- "__" - экономист хозяйственно-эксплуатационной группы Министерства образования и науки Республики Тыва;

от уполномоченного органа - Министерства финансов Республики Тыва:

- "__" - главный специалист Департамента государственных закупок Министерства финансов Республики Тыва, действующий на основании доверенности N "__" от "__" года;

в отсутствии надлежащим образом извещенного подателя жалобы ООО "АПРИМ",

рассмотрев жалобу (вх. N 6523 от 16.11.2012 года) ООО "АПРИМ" ("___") на действия аукционной комиссии открытого аукциона в электронной форме N 0312200002412001447 на право заключения государственного контракта на поставку оборудования кабинета начальной школы (мобильного аппаратно-программного комплекса, программного обеспечения - АРМ учителя) и в результате осуществления внеплановой камеральной проверки в соответствии с частью 5 статьи 17 Федерального закона от 21.07.2005 г. N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о размещении заказов), Административным регламентом, утвержденным приказом ФАС России от 24.07.2012 г. N 498, установила:

Жалоба подготовлена в соответствии с требованиями статьи 58 Закона о размещении заказов и подана в срок, установленный частью 2.1 статьи 57 Закона о размещении заказов. В связи с этим жалоба была принята Тывинским УФАС России к рассмотрению.

Тывинским УФАС России в адрес государственного заказчика, уполномоченного органа, подателя жалобы, электронной торговой площадки были направлены уведомления о содержании жалобы, сообщение о месте и времени ее рассмотрения.

Согласно жалобе ООО "АПРИМ" аукционная комиссия необоснованно отказало в допуске к участию в открытом аукционе в электронной форме заявке ООО "АПРИМ" на основании пункта 2 части 4 статьи 41.9 Закона о размещении заказов, а именно не указан товарный знак жесткого диска.

Представитель государственного заказчика "__" пояснила, что участник размещения заказа ООО "АПРИМ" в своей заявке не указало товарный знак жесткого диска, поэтому аукционная комиссия пришла к выводу, что данная заявка не соответствует требованиям, установленным документацией об аукционе.

Рассмотрев жалобу, выслушав доводы представителя государственного заказчика и проведя внеплановую камеральную проверку открытого аукциона в электронной форме N 0312200002412001447 на право заключения государственного контракта на поставку оборудования кабинета начальной школы (мобильного аппаратно-программного комплекса, программного обеспечения - АРМ учителя), Комиссия Тывинского УФАС России приходит к следующему.

Уполномоченным органом - Министерством финансов Республики Тыва на официальном сайте в сети Интернет www.zakupki.gov.ru 17.10.2012 г. размещено извещение о проведении открытого аукциона в электронной форме N 0312200002412001447 на право заключения государственного контракта на поставку оборудования кабинета начальной школы (мобильного аппаратно-программного комплекса, программного обеспечения - АРМ учителя), начальная (максимальная) цена контракта - 28 500 000 рублей.

Государственным заказчиком выступает Министерство образования и науки Республики Тыва, уполномоченный орган - Министерство финансов Республики Тыва.

Документация открытого аукциона в электронной форме утверждена приказом Министерства образования и науки Республики Тыва от 15.10.2012 года N 1133/д.

Согласно аукционной документации в разделе 4 "Требования к функциональным характеристикам (потребительским свойствам) и качественным характеристикам товара" установлены минимальные технические требования стационарного программно-технического комплекса ("общие функциональные требования" раздела 4 аукционной документации), в частности жесткий диск не менее 1000 ГБ.

Согласно подпункту 3.2.2.1.2. пункта 3.2. части 3 раздела 2 аукционной документации первая часть заявки на участие в открытом аукционе в электронной форме должна содержать конкретные показатели, соответствующие значениям установленным документацией об аукционе, и товарный знак (при его наличии) предлагаемого для использования товара при условии отсутствия в документации об аукционе указания на товарный знак используемого товара. Также в разделе 4 аукционной документации установлено, что участник размещения заказа в первой части заявки дает конкретные показатели соответствующие значениям технического задания с указанием на товарный знак (его словесное обозначение) (при его наличии).

В соответствии подпунктом "б" пункта 1 части 4 статьи 41.8 Закона о размещении заказов при размещении заказа на поставку товара первая часть заявки на участие в открытом аукционе в электронной форме должна содержать конкретные показатели, соответствующие значениям, установленным документацией об открытом аукционе в электронной форме, и указание на товарный знак (его словесное обозначение) (при его наличии) предлагаемого для поставки товара при условии отсутствия в документации об открытом аукционе в электронной форме указания на товарный знак.

Согласно пункта 2 части 4 статьи 41.9 Закона о размещении заказов участник размещения заказа не допускается к участию в открытом аукционе в электронной форме в случае непредоставления сведений, предусмотренных частью 4 статьи 41.8 настоящего Федерального закона, или предоставления недостоверных сведений.

Компьютер англ. computer - вычислитель представляет собой программируемое электронное устройство, способное обрабатывать данные и производить вычисления, а также выполнять другие задачи манипулирования символами.

Компьютер состоит из блока питания, системной или материнской платы, процессора, оперативной памяти, видеоадаптера, жесткого диска, дисковода, привода для CDDVD. CDDVD, устройства для чтения flash-карт кардридера, платы расширения, имеющих собственные функциональные и качественные характеристики и товарные знаки.

Таким образом, ООО "АПРИМ" в первой части заявки должно было указать словесное обозначение товарного знака жесткого диска. Следовательно, аукционная комиссия государственного заказчика - Министерства образования и науки Республики Тыва и уполномоченного органа - Министерства финансов Республики Тыва отклонила заявку ООО "АПРИМ" правомерно.

На основании изложенного, руководствуясь частями 5, 9 статьи 17, частью 6 статьи 60 Закона о размещении заказов, Административным регламентом, утвержденным приказом ФАС России от 24.07.2012 г. N 498 Комиссия Тывинского УФАС России решила:

1. Признать жалобу ООО "АПРИМ" необоснованной.

Председатель Комиссии О.М. Долгих

Члены Комиссии Ф.А. Хаджиев

Н.И. Хураган

А.О. Ооржак

И.В. Жарков

Примечание:

Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.