Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Москве от 24 сентября 2014 г. N 1-00-1375/77-14 (ключевые темы: возмещение НДС - конкурсная документация - антимонопольный орган - заявка на участие в конкурсе - аукционная комиссия)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Москве
от 24 сентября 2014 г. N 1-00-1375/77-14

Комиссия Московского УФАС России по рассмотрению жалоб на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров (далее - Комиссия)

в соответствии со статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" (далее - Закон о защите конкуренции), установила:

В адрес Московского УФАС России поступила жалоба ИП Полковникова В.В. (далее - Заявитель) на действия заказчика - ГУП г. Москвы "ДЕЗ Пресненского района" (далее - Заказчик) при проведении открытого конкурса на право заключения договора на предоставление агентских услуг по возмещение налога на добавленную стоимость (НДС) (совершение от имени и за счет Принципала действий по возмещение налога на добавленную стоимость (НДС)), направленных на реализацию права ГУП ДЕЗа Пресненского района на возмещение налога на добавленную стоимость (НДС) в части деятельности, касающейся предоставления жилищно-коммунальных услуг населению по государственным регулируемым ценам и (или) с учетом предоставляемых льгот (реестровый номер N 31401447808) (далее - Конкурс).

По мнению Заявителя, нарушение со стороны Заказчика выразилось в утверждении Конкурсной документации с нарушениями действующего законодательства.

В соответствии с частью 2 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции действия (бездействие) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии могут быть обжалованы в антимонопольный орган лицами, подавшими заявки на участие в торгах, а в случае, если такое обжалование связано с нарушением установленного нормативными правовыми актами порядка размещения информации о проведении торгов, порядка подачи заявок на участие в торгах, также иным лицом (заявителем), права или законные интересы которого могут быть ущемлены или нарушены в результате нарушения порядка организации и проведения торгов.

В ходе рассмотрения жалобы, в соответствии с протоколом вскрытия конвертов с заявками на участие в Конкурсе от 18.09.2014 N 1, Комиссией установлено, что Заявитель не подавал заявку на участие в Конкурсе. При этом обжалует положения Конкурсной документации.

Таким образом, Заявитель не мог обжаловать указанные действия Заказчика при проведении Конкурса, так как не подавал заявку на участие в Конкурсе.

В связи с изложенным у Комиссии отсутствуют правовые основания для рассмотрения жалобы Заявителя.

Таким образом, Комиссия, руководствуясь частью 2 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции,

РЕШИЛА:

1. Оставить жалобу Заявителя на действия Заказчика при проведении Конкурса без рассмотрения.

2. Снять ограничения на размещение закупки, наложенные письмом Московского УФАС России от 19.09.2014 N ИК/28592.

Настоящее решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его принятия.