Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Хабаровскому краю N 4-05/1 (опубликовано 13 января 2013 г.) (ключевые темы: договор розничной купли-продажи - антимонопольный орган - образцы продукции - дистанционный способ продажи товара - создание юридического лица)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Хабаровскому краю
N 4-05/1 (опубликовано 13 января 2013 г.)

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Хабаровскому краю по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, рассмотрев дело N 4-05/1 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе по факту распространения ООО "Кор ДВ" рекламы товаров при дистанционном способе их продажи с нарушением требований статьи 8 ФЗ "О рекламе", в присутствии представителя ООО "Кор ДВ", установила:

В ходе осуществления государственного надзора за соблюдением рекламного законодательства РФ Хабаровским УФАС России 14 11.2012 г. отслежена наружная реклама следующего содержания: "Кафе "КОРЕЯ. Доставка еды 66 22 23. Комплексные обеды. Ул. Кооперативная, 3а", распространяемая по адресу: г. Хабаровск, ул. Льва Толстого, 15.

Рекламная информация направлена на привлечение внимания потребителя как к самому кафе, так и к возможности заказать еду с доставкой по указанному телефону, то есть к продаже товара дистанционным способом.

Определение дистанционного способа продажи товара дано пунктом 2 статьи 497 ГК РФ, в соответствии с которым, договор розничной купли-продажи может быть заключен на основании ознакомления покупателя с предложенным продавцом описанием товара посредством каталогов, проспектов, буклетов, фотоснимков, средств связи (телевизионной, почтовой, радиосвязи и других) или иными способами, исключающими возможность непосредственного ознакомления потребителя с товаром либо образцом товара при заключении такого договора (дистанционный способ продажи товара).

Таким образом, рассматриваемый договор характеризуется таким отличительным признаком как отсутствие прямого, непосредственного контакта потребителя с товаром либо его образцом до заключения договора и в момент его заключения.

Согласно Правилам продажи товаров дистанционным способом, утвержденным Постановлением Правительства РФ N 612 от 27.09.2007 г., продажа товаров дистанционным способом - это продажа товаров по договору розничной купли-продажи, заключаемому на основании ознакомления покупателя с предложенным продавцом описанием товара, содержащимся в каталогах, проспектах, буклетах либо представленным на фотоснимках или посредством средств связи, или иными способами, исключающими возможность непосредственного ознакомления покупателя с товаром либо образцом товара при заключении такого договора.

В соответствии с п. 20 названных Правил, договор считается заключенным с момента выдачи продавцом покупателю кассового или товарного чека либо иного документа, подтверждающего оплату товара, или с момента получения продавцом сообщения о намерении покупателя приобрести товар.

Из указанной нормы права следует, что момент заключения договора розничной купли-продажи при дистанционном способе продажи не ставится в зависимость от момента оплаты товара и выдачи чека, а определяется моментом сообщения покупателем продавцу своего намерения приобрести товар.

В пункте 3 статьи 497 ГК РФ определен момент исполнения договора розничной купли-продажи, заключенного дистанционным способом: договор считается исполненным с момента доставки товара, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или договором.

Указанная выше реклама предлагает покупателю приобрести еду, исключая возможность непосредственного ознакомления потребителя с товаром либо образцом товара при заключении договора, заключаемого посредством получения продавцом сообщения по телефону о намерении покупателя приобрести товар (дистанционный способ торговли).

Согласно статье 8 Федерального закона "О рекламе" в рекламе товаров при дистанционном способе их продажи должны быть указаны сведения о продавце таких товаров: наименование, место нахождения и государственный регистрационный номер записи о создании юридического лица; фамилия, имя, отчество, основной государственный номер записи о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя.

Однако, в нарушение данной нормы права, распространяемая реклама содержит только место нахождения продавца.

В ходе рассмотрения дела представитель ООО "Кор ДВ" объяснил допущенное нарушение незнанием требований рекламного законодательства, предъявляемых к рекламе продажи товара дистанционным способом. В свою очередь рекламное агентство при производстве рекламы не предупредило об ответственности рекламодателя и рекламораспространителя за нарушение статьи 8 ФЗ "О рекламе".

Данный довод Комиссией отклонен, поскольку ответственность за нарушение статьи 8 ФЗ "О рекламе" не поставлена в зависимость от уровня информированности о требованиях рекламного законодательства.

В силу части 6 и части 7 статьи 38 ФЗ "О рекламе" ответственность за нарушение требований статьи 8 несет рекламодатель и рекламораспространитель.

В процессе подготовки дела к рассмотрению установлено, что ООО "Кор ДВ" является рекламодателем и рекламораспространителем. Данный факт подтверждается договором аренды рекламного места N 03/ЛТО-12 от 01.09.2012 г., заключенным между ИП Степановым и ООО "Кор ДВ".

Руководствуясь частью 2 пункта 1 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального Закона "О рекламе" и в соответствии с пунктами 37-42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия решила:

1. Признать ненадлежащей рекламу Кафе "КОРЕЯ". Комплексные обеды. Доставка еды 66 22 23. ул. Кооперативная, 3а, распространяемую ООО "Кор ДВ" по адресу г. Хабаровск, ул. Льва Толстого, 15, поскольку в ней нарушены требования статьи 8 ФЗ "О рекламе".

2. Выдать ООО "Кор ДВ" обязательное для исполнения предписание о прекращении нарушения законодательства РФ о рекламе.

3. Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Хабаровского УФАС России для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Решение изготовлено в полном объеме 11 января 2013 года.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (в трехмесячный срок).

Предписание

о прекращении нарушения законодательства

Российской Федерации о рекламе

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Хабаровскому краю по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе на основании своего решения от 10 января 2013 года по делу N 4-05/1 о признании ненадлежащей рекламы товаров при дистанционном способе их продажи, и в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 33, частями 1, 3 статьи 36 Федерального закона "О рекламе", пунктами 44, 45 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, предписывает:

1. ООО "Кор ДВ" в пятидневный срок со дня получения настоящего предписания прекратить распространение рекламы товаров при дистанционном способе их продажи без указания сведений о наименовании, месте нахождения продавца, государственном номере записи о создании юридического лица.

2. ООО "Кор ДВ" представить в Хабаровское УФАС России письменные доказательства исполнения пункта 1 настоящего предписания до 31.01.2013 года.

В случае неисполнения в установленный срок предписания о прекращении нарушения законодательства о рекламе Хабаровское УФАС России в праве в соответствии с частью 2.4. статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях наложить на должностных лиц штраф в размере от двенадцати до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от трехсот до пятисот тысяч рублей.

Предписание может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (в трехмесячный срок).