Постановление Управления Федеральной антимонопольной службы по Липецкой области N 86-Р-15 (опубликовано 2 марта 2015 г.) (ключевые темы: Интернет-магазин - обстоятельства, отягчающие административную ответственность - обстоятельства, смягчающие административную ответственность - антимонопольный орган - законодательство о рекламе)

Постановление Управления Федеральной антимонопольной службы по Липецкой области
N 86-Р-15 (опубликовано 2 марта 2015 г.)

Резолютивная часть постановления объявлена 24.02.2015

Постановление в полном объеме изготовлено 24.02.2015

Заместитель руководителя - начальник отдела антимонопольного контроля на товарных и финансовых рынках Управления Федеральной антимонопольной службы по Липецкой области (далее - Липецкое УФАС России) Л.А. Черкашина, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении N 86-Р-15, возбужденного в отношении Общества с ограниченной ответственностью "Эльдорадо" (далее - ООО "Эльдорадо") <_> по части 1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, руководствуясь статьями 23.48 и 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, установил:

Решением Управления Федеральной антимонопольной службы по Липецкой области от 17.10.2014 по делу N 21 (исх.N 5839-04 от 21.20.2014) реклама, Общества с ограниченной ответственностью "Эльдорадо" следующего содержания: "ЭЛЬDОРАDО ИНТЕРНЕТ МАГАЗИН ЗДЕСЬ ЕСТЬ ВСЁ! <_> ПОЧЕМУ ИНТЕРНЕТ-МАГАЗИН "ЭЛЬДОРАДО" 1) ЦЕНА В ИНТЕРНЕТЕ НИЖЕ 2) ВСЕГДА ШИРОКИЙ АССОРТИМЕНТ 3) УДОБНО ЗАКАЗЫВАТЬ И ПОКУПАТЬ 4) ВЕСЬ СПЕКТР УСЛУГ: ПО ДОСТАВКЕ, НАСТРОЙКЕ И УСТАНОВКЕ ВАШЕЙ ТЕХНИКИ_3) ЗДЕСЬ МОЖНО КУПИТЬ В КРЕДИТ! ОФОРМИТЬ КРЕДИТ ВОЗМОЖНО В СПЕЦИАЛЬНЫХ ПУНКТАХ ЗАКАЗА ИНТЕРНЕТ-МАГАЗИНА "ЭЛЬДОРАДО"_ГДЕ НАС НАЙТИ ПУНКТЫ ИНТЕРНЕТ-МАГАЗИНА "ЭЛЬДОРАДО": <_> Ищи адреса остальных Пунктов заказа и выдачи интернет-магазина "Эльдорадо" на сайте <_>_ КРЕДИТ Без первого взноса, без переплат на 24 месяца! Воплощай мечты1. ", распространённая ООО "Эльдорадо" в г. Липецк 22.05.2014 г. посредством буклетов на 1 этаже торгового центра "Меркурий", признана ненадлежащей, поскольку нарушены требования ч. 7 ст. 5, ч. 1, п. 2 ч. 2, ч. 3 ст.28 ФЗ "О рекламе".

Таким образом, нарушив ч. 7 ст. 5, ч. 1, п. 2 ч. 2, ч. 3 ст.28 Федерального закона от 13 марта 2006 года N 38-ФЗ "О рекламе", ООО "Эльдорадо" совершило административное правонарушение, за которое ч. 1 ст. 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность.

Согласно ч.1 ст.14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение рекламодателем, рекламопроизводителем или рекламораспространителем законодательства о рекламе, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 - 5 настоящей статьи, частью 4 статьи 14.3.1, статьями 14.37, 14.38, 19.31 указанного Кодекса, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от четырех тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей.

Объектом рассматриваемого правонарушения являются общие и специальные требования к процессу производства, размещения и распространения рекламы на рынках товаров, работ, услуг в соответствии с ФЗ "О рекламе".

Объективная сторона состоит в нарушении установленных рекламным законодательством норм и заключается в том, что ООО "Эльдорадо" при осуществлении своей деятельности, нарушило ч. 7 ст. 5, ч. 1, п. 2 ч. 2, ч. 3 ст.28 Федерального закона от 13 марта 2006 года N 38-ФЗ "О рекламе".

Субъект - Общество с ограниченной ответственностью "Эльдорадо" <_>

Субъективная сторона выражается в форме вины, так как у ООО "Эльдорадо" имелась возможность знать и соблюдать законодательство о рекламе, однако, в ходе осуществления своей деятельности Общество допустило нарушение требований действующего рекламного законодательства.

Уведомлением о составлении протокола от 15.01.2015 N 104-04 ООО "Эльдорадо" назначена дата составления протокола на 12.02.2015 на 12 часов 00 мин. в Липецком УФАС России по адресу: г. Липецк, пл. Плеханова д.1, каб. 516.

На процедуру составления протокола об административном правонарушении N 86-Р-15 представитель ООО "Эльдорадо" с надлежащим образом оформленными полномочиями не явился. О месте и времени составления протокола об административном правонарушении ООО "Эльдорадо" уведомлено надлежащим образом, о чем свидетельствуют доказательства в материалах административного дела (почтовое уведомление).

На основании ч. 4.1 ст. 28.2 КоАП РФ протокол составлен в отсутствие законного представителя ООО "Эльдорадо".

Определением о назначении места и времени рассмотрения дела об административном правонарушении N 86-Р-15 назначена дата рассмотрения дела об административном правонарушении в отношении ООО "Эльдорадо" на 24.02.2015 в 12 часов 00 мин. в Липецком УФАС России.

На рассмотрение административного дела N 86-Р-15 представитель ООО "Эльдорадо" не явился. О месте и времени рассмотрение дела об административном правонарушенииN 86-Р-15 ООО "Эльдорадо" уведомлено надлежащим образом, о чем свидетельствуют доказательства в материалах административного дела.

В соответствии с частью 1 статьи 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание является установленной государственной мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

В силу частей 1, 3 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом.

Статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно пункту 4 статьи 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении подлежат выяснению обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность и обстоятельств, отягчающих административную ответственность не выявлено.

Обстоятельств, указывающих на возможность применения статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не установлено.

Руководствуясь статьями 3.2, 4.2, 4.3, 14.3, 23.48, 29.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, постановил:

Применить к Обществу с ограниченной ответственностью "Эльдорадо" <_> по ч. 1 ст.14.3 КоАП РФ меру ответственности в виде административного штрафа за нарушение ч. 7 ст. 5, ч. 1, п. 2 ч. 2, ч. 3 ст.28 Федерального закона от 13 марта 2006 г. N 38-ФЗ "О рекламе" в размере 100 000 (сто тысяч) рублей.

В соответствии с ч.1 ст.32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 9 ст. 38 Федерального Закона "О рекламе" сумму штрафа за нарушение законодательства о рекламе надлежит уплатить по следующим реквизитам: получатель: УФК по Липецкой области (Липецкое УФАС России), ИНН 4826018513, КПП 482601001, БИК 044206001, р/с 40101810200000010006 в ГРКЦ ГУ Банка России по Липецкой области, ОКТМО 42701000, код бюджетной классификации 16111626000016000140.

Согласно части 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, влечет наложение в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа.

В соответствии с частью 3 статьи 30.1 и частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в арбитражный суд либо вышестоящему должностному лицу в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Согласно части 1 статьи 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.