Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Кировской области от 28 декабря 2012 г. N РНП-43-80 (ключевые темы: государственный, муниципальный контракт - реестр недобросовестных поставщиков - аукцион в электронной форме - участник размещения заказа - антимонопольный орган)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Кировской области
от 28 декабря 2012 г. N РНП-43-80

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Кировской области по контролю в сфере размещения заказов в составе:

Председателя комиссии:

Молчанова А.В.- руководителя Кировского УФАС,

Членов комиссии:

Фокиной Т.Н. - ведущего специалиста отдела КРЗ,

Коваленко С.М.- специалиста отдела КРЗ,

рассмотрев материалы о включении сведений об ООО "Феликс-Регион 43" в реестр недобросовестных поставщиков, установила

В соответствии со ст. 19 Федерального закона от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о размещении заказов) в Кировское УФАС России поступили сведения ИФНС по г.Кирову (далее- Заказчик) об уклонении ООО"Феликс-Регион 43" (610000, г.Киров, ул.Горбачева, д.60, ИНН 4345287062) от заключения государственного контракта на поставку офисной мебели.

Из материалов, представленных Заказчиком, следует, что победителем аукциона признано общество с ограниченной ответственностью "Феликс-Регион 43". Однако, победитель аукциона, в установленные законодательством сроки, не направил проект контракта, подписанный ЭЦП или протокол разногласий. ООО "Феликс-Регион 43" направило письмо N7 от 30.11.2012 г, котором уведомило Заказчика об отказе от подписания государственного контракта по открытому аукциону в электронной форме N 09/ОАЭФ/2012 (номер извещения 0140100004412000024) на поставку офисной мебели.

В соответствии с ч.8 ст.19 Закона о размещении заказов, в случае поступления сведений об уклонении участника размещения заказа от заключения контракта, уполномоченный, на осуществление контроля в сфере размещения заказов, федеральный орган исполнительной власти осуществляет проверку факта уклонения участника размещения заказа от заключения контракта.

В связи с поступлением сведений об уклонении участника размещения заказа от заключения контракта, комиссия Кировского УФАС проводит внеплановую проверку соблюдения Заказчиком требований Закона о размещении заказов в части направления в Кировское УФАС России сведений об участнике размещения заказа, а также проверку факта уклонения ООО "Феликс-Регион 43" от заключения государственного контракта на поставку мебели офисной.

В результате осуществления внеплановой проверки действий ИФНС по г.Кирову и представленных материалов установлено следующее.

Извещение о проведении открытого аукциона в электронной форме на право заключения государственного контракта на поставку офисной мебели размещено на официальном сайте в сети Интернет по адресу www. sberbank-ast.ru., номер извещения 0140100004412000024 (N 09/ОАЭФ/2012). Начальная (максимальная) цена государственного контракта - 1 603 856 рублей.

В соответствии с протоколом подведения итогов открытого аукциона от 23.11.2012 г N 2 (09/ОАЭФ/2012) победителем открытого аукциона в электронной форме признано ООО "Феликс-Регион 43".

Согласно screen shot страницы сайта www. sberbank-ast.ru.регламентированный срок отправления подписанного ООО "Феликс-Регион 43" проекта контракта - 04.12.2012 года.

Согласно ч.11 ст.41.12 Закона о размещении заказов, участник открытого аукциона в электронной форме, с которым заключается контракт, признается уклонившимся от заключения контракта в случае, если такой участник в срок, предусмотренный частями 4, 4.4и 4.6 настоящей статьи, не направил оператору электронной площадки подписанный электронной цифровой подписью лица, имеющего право действовать от имени участника размещения заказа, проект контракта или протокол разногласий, а также подписанный электронной цифровой подписью указанного лица документ об обеспечении исполнения контракта.

Заказчик, надлежащим образом уведомленный факсимильной связью по N 48-75-05, на заседание комиссии Кировского УФАС представителя не направил, ходатайство о рассмотрении материалов в его отсутствие не представил.

ООО "Феликс-Регион 43", надлежащим образом уведомленный факсимильной связью по N 65-35-33, на заседание комиссии Кировского УФАС представителя не направил, ходатайство о рассмотрении материалов в его отсутствие не представил.

Из материалов, представленных на рассмотрение сведений о включении в реестр недобросовестных поставщиков, следует, что ООО "Феликс-Регион 43" письмом от 30.11.2012 года N 7 от подписания государственного контракта по аукциону на поставку офисной мебели, открытого аукциона в электронной форме 09/ОАЭФ/2012, номер извещения 0140100004412000024, отказался.

Комиссия Кировского УФАС России считает подтвержденным факт уклонения ООО "Феликс-Регион 43" от подписания государственного контракта на поставку офисной мебели (номер извещения 0140100004412000024), поскольку было установлено совершение целенаправленных (умышленных) действий или бездействий ООО "Феликс-Регион 43" в целях уклонения от подписания государственного контракта.

Руководствуясь ч.8 ст.19 Федерального закона от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" комиссия решила:

Сведения, представленные Инспекцией Федеральной налоговой службы по городу Кирову в отношении общества с ограниченной ответственностью "Феликс-Регион 43" (610000, г.Киров, ул.Горбачева, д.60, ИНН 4345287062) включить в реестр недобросовестных поставщиков.

В соответствии с ч.12 ст.19 Федерального закона от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.