Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Красноярскому краю N 421 (опубликовано 16 января 2013 г.) (ключевые темы: Закон о рекламе - правила торговли - договор розничной купли-продажи - антимонопольный орган - товарный чек)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Красноярскому краю
N 421 (опубликовано 16 января 2013 г.)

Резолютивная часть решения оглашена 11.01.2013 года.

В полном объеме решение изготовлено 15.01.2013 года.

Комиссия Красноярского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе: Председатель Комиссии - заместитель руководителя управления - Харченко О.П., члены Комиссии: Яхонтова Н.А. -государственный инспектор, Слаутина Е.М. - специалист-эксперт, рассмотрев дело N 421 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе по факту распространения ООО РА "Ориентир-М" (<_>) рекламы, содержащей признаки нарушения статьи 8 Федерального Закона "О рекламе" от 13.03.2006 г. N 38-ФЗ (далее - Федеральный закон "О рекламе"),

в присутствии представителя ООО РА "Ориентир-М" по доверенности б/н от 01.01.2012 года <_> установила:

В ходе наблюдения за соблюдением требований законодательства Российской Федерации о рекламе в г. Красноярске 26.11.2012 года сотрудниками Красноярского УФАС России была выявлена наружная реклама, распространяемая с использованием рекламной конструкции, расположенной по адресу: г. Красноярск, ул. Взлетная, в районе Автовокзала, следующего содержания: "Служба доставки азиатской еды_ тел.285-70-03_ www.krasdragon.ru. Знаменитая азиатская еда в коробочках, покорившая весь мир, теперь в Красноярске_" (далее - Реклама).

В соответствии со статьей 3 Федерального закона "О рекламе" реклама - это информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.

Учитывая вышеизложенное, принимая во внимание содержание Рекламы, указанная Реклама является рекламой службы доставки азиатской еды в коробочках.

Согласно пункту 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 27.09.2007 N 612 "Об утверждении Правил продажи товаров дистанционным способом" (далее - Правила продажи товаров дистанционным способом) продажа товаров дистанционным способом - это продажа товаров по договору розничной купли-продажи, заключаемому на основании ознакомления покупателя с предложенным продавцом описанием товара, содержащимся в каталогах, проспектах, буклетах либо представленным на фотоснимках или посредством средств связи, или иными способами, исключающими возможность непосредственного ознакомления покупателя с товаром либо образцом товара при заключении такого договора.

Согласно статье 454 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) по договору купли-продажи одна сторона (продавец) обязуется передать вещь (товар) в собственность другой стороне (покупателю), а покупатель обязуется принять этот товар и уплатить за него определенную денежную сумму (цену).

Из статьи 492 ГК РФ следует, что по договору розничной купли-продажи продавец, осуществляющий предпринимательскую деятельность по продаже товаров в розницу, обязуется передать покупателю товар, предназначенный для личного, семейного, домашнего или иного использования, не связанного с предпринимательской деятельностью.

Таким образом, договор розничной купли-продажи является отдельным видом договора купли-продажи.

Согласно статье 493 ГК РФ, если иное не предусмотрено законом или договором розничной купли-продажи, в том числе условиям формуляров или иных стандартных форм, к которым присоединяется покупатель, договор розничной купли-продажи считается заключенным в надлежащей форме с момента выдачи продавцом покупателю кассового или товарного чека или иного документа, подтверждающего оплату товара.

Согласно пункту 20 Правил продажи товаров дистанционным способом договор считается заключенным с момента выдачи продавцом покупателю кассового или товарного чека либо иного документа, подтверждающего оплату товара, или с момента получения продавцом сообщения о намерении покупателя приобрести товар.

Согласно пункту 14 Правил продажи товаров дистанционным способом покупатель передает продавцу сообщение о своем намерении приобрести товар, в котором должны быть указаны вид услуги, время её исполнения и стоимость, обязательства покупателя.

Согласно пункту 18 Правил продажи товаров дистанционным способом обязательства продавца по передаче товара и иные обязательства, связанные с передачей товара, возникают с момента получения продавцом соответствующего сообщения покупателя о намерении заключить договор.

Таким образом, из вышеизложенного следует, что способ продажи азиатской еды в коробочках, посредством ознакомления потребителя с описанием товара на сайте в сети Интернет по адресу www.krasdragon.ru, является дистанционным.

Согласно статье 8 Федерального закона "О рекламе" в рекламе товаров при дистанционном способе их продажи должны быть указаны сведения о продавце таких товаров: наименование, место нахождения и государственный регистрационный номер записи о создании юридического лица; фамилия, имя, отчество, основной государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя.

Комиссия Красноярского УФАС России установила, что рассматриваемая Реклама не содержит информацию, указанную в статье 8 Федерального Закона "О рекламе", а именно: наименования, места нахождения и государственного регистрационного номера записи о создании юридического лица, либо фамилии, имени, отчества, основного государственного регистрационного номера записи о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя, что свидетельствует о наличии признаков нарушения статьи 8 Федерального закона "О рекламе".

По данному факту 19.12.2012 года Красноярским УФАС России возбуждено дело N 421 по признакам нарушения требований статьи 8 Федерального Закона "О рекламе" в отношении ООО РА "Ориентир- М".

Согласно сведениям свидетельства Министерства Российской Федерации по налогам и сборам, запись о создании в качестве юридического лица ООО РА "Ориентир-М" внесена Инспекцией Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Кировскому району г. Красноярска Красноярского края от 15.10.2002 года за основным государственным регистрационным номером <_>

В материалах дела N 269 имеются письменные пояснения представителя ООО РА "Ориентир-М" по доверенности б/н от 01.01.2012 года <_> из которых следует, что в соответствии с Федеральным законом "О рекламе" ООО РА "Ориентир-М", являясь рекламораспространителем, размещало на принадлежащей ему рекламной конструкции по адресу: г. Красноярск, ул. Взлетная, в районе Автовокзала рассматриваемую Рекламу. В настоящее время Реклама, в связи с истечением сроков размещения, демонтирована.

В соответствии с частью 7 статьи 38 Федерального закона "О рекламе" ответственность за нарушение требований, установленных статьей 8 Федерального закона "О рекламе", несет рекламораспространитель.

В силу статьи 3 Федерального закона "О рекламе" рекламораспространитель - лицо, осуществляющее распространение рекламы любым способом, в любой форме и с использованием любых средств.

В силу пункта 1.1 предмета договора N 339 от 26 октября 2012 года на размещение информационных средств (Евростандарт, Сити-формат и др.) заказчиками, находящимися в пределах г. Красноярска и Красноярского края, заключенного между ИП <_> и ООО РА "Ориентир-М" (далее - Договор), ИП <_> поручает, а ООО РА "Ориентир-М" принимает на себя обязательства по размещению в течение срока действия Договора предоставленных ИП <_> баннеров (постеров, других рекламных материалов), а ИП <_> обязуется оплатить услуги ООО РА "Ориентир-М" в сроки и на условиях, предусмотренных Договором.

Согласно приложению N 1 к Договору, макет рассматриваемой Рекламы размещался в период с 01.11.2012 года по 30.11.2012 года, в том числе, по адресу: г. Красноярск, ул. Взлетная, 65 м до Автовокзала.

В соответствии с актом N 2398 от 30.11.2012 года размещение рассматриваемой Рекламы по адресу: г. Красноярск, ул. Взлетная, 65 м до Автовокзала выполнено ООО РА "Ориентир-М" надлежащим образом, претензий по размещению у ИП <_>не имеется.

В результате изучения материалов дела N 421 Комиссия Красноярского УФАС России установила, что ООО РА "Ориентир-М", в силу статьи 3 Федерального закона "О рекламе", является рекламораспространителем рассматриваемой Рекламы.

На момент рассмотрения дела Комиссия Красноярского УФАС России располагала информацией, подтверждающей тот факт, что нарушение требований статьи 8 Федерального закона "О рекламе" ООО РА "Ориентир-М" устранены.

На основании изложенного, руководствуясь частью 2 пункта 1 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального Закона N38-ФЗ "О рекламе" и в соответствии с пунктами 30, 37-42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия решила:

1. Признать ненадлежащей Рекламу, распространенную ООО РА "Ориентир-М" (<_>), поскольку она нарушает требования статьи 8 Федерального закона "О рекламе".

2. В связи с добровольным устранением ООО РА "Ориентир-М" нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, предписание о прекращении нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе ООО РА "Ориентир-М" не выдавать.

3. Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Красноярского УФАС России для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.3 КоАП РФ.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председатель Комиссии		О.П. Харченко
Члены Комиссии		Н.А. Яхонтова
		Е.М. Слаутина