Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области от 11 января 2013 г. N 09/620

Комиссия Кемеровского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:

Заместителя председателя Комиссии:	Клостер Е.А. -	заместителя руководителя управления;
Членов Комиссии:	Каминской Е.Б.-	начальника отдела рекламы и недобросовестной конкуренции;
	Анкудиновой А.А. -	ведущего специалиста-эксперта отдела контроля органов власти, судебной и правовой работы;
	Акатьевой И.С. -	ведущего специалиста-эксперта отдела рекламы и недобросовестной конкуренции,

рассмотрев дело N 110/Р-2012, возбужденное в отношении индивидуального предпринимателя <> (далее по тексту - ИП <>), ИНН <_> адрес: <_> по признакам нарушения пункта 5 части 2 статьи 21 Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе" (далее по тексту - ФЗ "О рекламе), Комиссия Кемеровского УФАС России, установила:

13.09.2012 г. Кемеровским УФАС России была проведена плановая проверка наружной рекламы, распространяемой на территории г. Кемерово.оября

По результатам проверки составлен акт N 12 от 13.09.2012 г., проведена фотосъемка рекламы (фотографии имеются в материалах проверки).

12.10.2012 г. определением Кемеровского УФАС России было возбуждено дело N 110/Р-2012 в отношении ИП <> по признакам нарушения пункта 5 части 2 статьи 21 ФЗ "О рекламе" и назначено к рассмотрению 12.11.2012 г. в 16 часов 00 минут. Данное определение было направлено в адрес ИП <> заказным письмом с уведомлением.

В связи с неявкой ИП <> на рассмотрение дела N 110/Р-2012 и отсутствием сведений о надлежащем уведомлении ИП <> о дате, времени и места рассмотрения дела определениями от 12.11.2012 г., 11.12.2012 г. рассмотрение данного дела откладывалось на 11.12.2012 г. в 16 часов 00 минут и на 11.01.2013 г. на 14 часов 30 минут.

Определениями о продлении от 12.11.2012 г., 12.12.2012 г. сроки рассмотрения дела N 110/Р-2012 были продлены.

11.01.2013 г. ИП <> на заседание Комиссии Кемеровского УФАС России по рассмотрению дела N 110/Р-2012 не явился.

Изучив материалы дела, Комиссия Кемеровского УФАС России пришла к следующему выводу:

По адресу: <_> на входной двери кафе "Престиж" была размещена реклама следующего содержания: "Живое разливное Golfschteiner Ворсин Златогорье Чешское Лимонад Квас пиво"

Хозяйственную деятельность по данному адресу осуществляет ИП <>

Пунктом 5 части 2 статьи 21 ФЗ "О рекламе" установлено, что реклама алкогольной продукции не должна размещаться с использованием технических средств стабильного территориального размещения (рекламных конструкций), монтируемых и располагаемых на крышах, внешних стенах и иных конструктивных элементах зданий, строений, сооружений или вне их.

В нарушение данной правовой нормы реклама алкогольной продукции размещена на входной двери кафе "Престиж" по адресу: г.Кемерово, ул.Гагарина, 136.

Согласно пункту 7 части 3 ФЗ "О рекламе" рекламораспространитель - лицо, осуществляющее распространение рекламы любым способом, в любой форме и с использованием любых средств.

В соответствии с частью 7 статьи 38 ФЗ "О рекламе" ответственность за нарушение требований, установленных пунктом 5 части 2 статьи 21 ФЗ "О рекламе", несёт рекламораспространитель.

Распространителем вышеуказанной рекламы является ИП <>

Вместе с тем, совокупность представленных доказательств не позволяет сделать вывод о том, что ИП <> является распространителем вышеуказанной рекламы.

Таким образом, сделать вывод о наличии в действиях ИП <> нарушения требований пункта 5 части 2 статьи 21 ФЗ "О рекламе" не представляется возможным.

В связи с невозможностью установления лица, нарушившего законодательство Российской Федерации о рекламе, на основании пункта 2 части 1 статьи 33, частей 1, 2 статьи 36 ФЗ "О рекламе" и в соответствии с подпунктом "е" пункта 36 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбуждённых по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, определила:

Производство по делу N 110/Р-2012 в отношении ИП <> (ИНН <_>) прекратить в связи с невозможностью установления лица, нарушившего законодательство Российской Федерации о рекламе в течение трех месяцев.

Заместитель председателя Комиссии Члены Комиссии

Е.А. Клостер Е.Б. Каминская А.А. Анкудинова И.С. Акатьева