Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Новгородской области от 18 декабря 2012 г. N 4790/02 (ключевые темы: защита конкуренции - областной бюджет - предписание - государственное задание - предписание антимонопольного органа)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Новгородской области
от 18 декабря 2012 г. N 4790/02

Комиссия Новгородского УФАС России (далее - Управление) по рассмотрению дел о нарушениях антимонопольного законодательства в составе:

<В_> - председатель Комиссии, руководитель Управления

<П_> - член Комиссии, заместитель руководителя Управления;

<Б_> - член Комиссии, специалист-эксперт Управления,

руководствуясь статьей 23, частью 1 статьи 39, частью 4 статьи 41, статьи 50 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции", на основании своего решения от 18.12.2012 по делу N 12 о нарушении комитетом культуры Новгородской области частей 1, 3 статьи 15 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции", Комиссия предписывает:

1. Комитету культуры Новгородской области (далее - Комитет) прекратить нарушение части 1 статьи 15 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции", выразившееся во включении в государственное задание ОАУ "ЦРКиТ "Решение"" (далее - Учреждение) услуги по заключению договора на исполнение государственного заказа по обеспечению за счет средств областного бюджета потребности Новгородской области в товарах, работах, услугах, необходимых для реализации областной целевой программы "Культура Новгородской области" (2006-2010 годы), и выполнение данной услуги путем заключения договоров купли-продажи с проектной организацией по усмотрению Учреждения, в частности нарушение пункта 4 части 1 статьи 15 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции", выразившееся в даче хозяйствующему субъекту - Учреждению указания о заключении в приоритетном порядке договора купли-продажи проектной документации у ОАО "Институт Новгородгражданпроект", что приводит или может привести к недопущению, ограничению, устранению конкуренции на рынке по подготовке проектной документации объектов капитального строительства, и с этой целью:

1.1. Со дня получения настоящего предписания прекратить давать хозяйствующим субъектам, подведомственным Комитету, указания о заключении в приоритетном порядке договоров.

1.2. В срок до 21 января 2013 года исключить из состава коллегиальных (совещательных) органов при Комитете, уполномоченных на рассмотрение вопросов по обеспечению государственных нужд Новгородской области, в том числе мероприятий по реализации региональных целевых программ в сфере культуры, лиц, являющихся работниками (представителями) хозяйствующих субъектов, а также иных лиц, способных оказывать влияние на деятельность данных хозяйствующих субъектов.

2. Комитету прекратить нарушение части 3 статьи 15 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции", выразившееся в наделении Учреждения функцией государственного заказчика, путем включения в государственное задание Учреждения услуги по заключению договора на исполнение государственного заказа по обеспечению за счет средств областного бюджета потребности Новгородской области в товарах, работах, услугах, необходимых для реализации областной целевой программы "Культура Новгородской области" (2006-2010 годы) и с этой целью:

2.1. Со дня получения настоящего предписания прекратить наделять хозяйствующие субъекты, подведомственные Комитету, функциями, и правами государственного заказчика в случаях, если Комитету предусмотрены средства областного бюджета для размещения государственных заказов области.

О выполнении настоящего предписания сообщить в срок до 31 января 2013 года в Новгородское УФАС России с приложением документальных доказательств.

Председатель Комиссии

Члены Комиссии

Предписание может быть обжаловано в течение трех месяцев со дня его выдачи.

Примечание. За невыполнение в установленный срок законного предписания антимонопольного органа в соответствии с частью 2.1 - 2.6 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Привлечение к ответственности, предусмотренной законодательством Российской Федерации, не освобождает от обязанности исполнить предписание антимонопольного органа.

РЕШЕНИЯМИ АРБИТРАЖНЫХ СУДОВ ОТМЕНЕНЫ ПУНКТЫ 2 и 2.1 ПРЕДПИСАНИЯ. В ОСТАЛЬНОЙ ЧАСТИ ОСТАВЛЕНЫ В СИЛЕ.