Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Москве от 29 сентября 2014 г. N 1-00-1408/77-14 (ключевые темы: антимонопольный орган - аукционная комиссия - организатор торгов - оператор электронных площадок - Закон о защите конкуренции)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Москве
от 29 сентября 2014 г. N 1-00-1408/77-14

Комиссия Московского УФАС России по рассмотрению жалоб на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров (далее - Комиссия)

рассмотрев жалобу ООО "Инжиниринг и технологии" (далее - Заявитель) на действия заказчика - ГАОУ ВПО "МГУУ Правительства Москвы" (далее - Заказчик) при проведении открытого конкурса на право заключения договора на оказание услуг по выполнению электроизмерительных работ (замер сопротивления изоляции) электрических сетей здания МГУУ Правительства Москвы (реестровый N 31401475780) (далее - Конкурс), в соответствии со статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" (далее - Закон о защите конкуренции), установила

В Московское УФАС России поступила жалоба Заявителя на действия Заказчика при проведении Конкурса.

По мнению Заявителя, нарушения со стороны Заказчика выразились в неправомерном установлении требований в Закупочной документации, влекущих к ограничению потенциальных участников.

В соответствии с частью 1 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции по правилам настоящей статьи антимонопольный орган рассматривает жалобы на действия (бездействие) юридического лица, организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной комиссии или аукционной комиссии при организации и проведении торгов, заключении договоров по результатам торгов либо в случае, если торги, проведение которых является обязательным в соответствии с законодательством Российской Федерации, признаны несостоявшимися, а также при организации и проведении закупок в соответствии с Федеральным законом от 18.07.2011 N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" (далее - Закон о закупках), за исключением жалоб, рассмотрение которых предусмотрено законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

Согласно части 2 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции действия (бездействие) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии могут быть обжалованы в антимонопольный орган лицами, подавшими заявки на участие в торгах, а в случае, если такое обжалование связано с нарушением установленного нормативными правовыми актами порядка размещения информации о проведении торгов, порядка подачи заявок на участие в торгах, также иным лицом (заявителем), права или законные интересы которого могут быть ущемлены или нарушены в результате нарушения порядка организации и проведения торгов.

Положение о закупке товаров, работ, услуг Заказчика в редакции, действующей на момент объявления Закупки (далее - Положение о закупке), размещено на Официальном сайте Российской Федерации в сети Интернет для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг www.zakupki.gov.ru (далее - Официальный сайт) 29.05.2013.

Извещение и закупочная документация размещены на Официальном сайте 05.08.2014. Дата окончания подачи заявок - 05.09.2014. Дата подведения итогов - 19.09.2014.

В соответствии с протоколом вскрытия конвертов от 23.09.2014 N 31401475780-01 (далее - Протокол) в Конкурсе приняли участие 8 (восемь) организаций.

На основании Протокола Комиссией установлено, что Заявитель не подавал заявку на участие в Конкурсе, не обращался за разъяснениями положений Закупочной документации к Заказчику. При этом Заявитель обжалует положение Конкурсной документации.

Согласно части 2 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции Заявитель не может обжаловать указанные действия Заказчика при проведении Конкурса, в связи с чем у Комиссии отсутствуют правовые основания для рассмотрения жалобы Заявителя.

Таким образом, Комиссия, руководствуясь частью 2 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции, решила:

Оставить жалобу Заявителя на действия Заказчика при проведении Закупки (реестровый N 31401475780) без рассмотрения.

Снять ограничения на размещение закупки, наложенные письмом Московского УФАС России от 24.09.2014 N ИК/29047.

Настоящее решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его принятия.