Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Красноярскому краю от 16 декабря 2014 г. N 154 (ключевые темы: антимонопольный орган - продление срока - Закон о рекламе - определение о возбуждении дела - нарушение законодательства о рекламе)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Красноярскому краю
от 16 декабря 2014 г. N 154

Комиссия Красноярского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе: Председатель Комиссии - заместитель руководителя управления - начальник аналитического отдела - Харченко О.П., члены Комиссии: заместитель начальника контрольного отдела - Чуракова О.А., специалист - эксперт отдела информатизации и контроля рекламы - Горбачева П.И., на основании своего решения от 16 декабря 2014 года по делу N 154 о признании ненадлежащей рекламы, распространяемой ООО "ВИПКомфорт" (663604, г.Канск, ул. 40 лет Октября, д. 60/2), и в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 33, частями 1, 3 статьи 36 Федерального Закона N38-ФЗ "О рекламе", пунктами 44, 45 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, предписывает:

1. ООО "ВИПКомфорт" (663604, г.Канск, ул. 40 лет Октября, д. 60/2) в течение 10 дней с момента получения настоящего предписания прекратить нарушение законодательства Российской Федерации о рекламе, а именно: прекратить распространение рекламы, содержащей нарушение статьи 16 Федерального закона "О рекламе".

2. ООО "ВИПКомфорт" (663604, г.Канск, ул. 40 лет Октября, д. 60/2) представить в течение 5 дней с момента исполнения пункта 1 настоящего предписания в Красноярское УФАС России доказательства прекращения нарушения законодательства о рекламе Российской Федерации.

В случае невыполнения в установленный срок предписания о прекращении нарушения законодательства о рекламе Красноярское УФАС России вправе в соответствии с пунктом 2 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях наложить на должностных лиц штраф в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

Предписание может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председатель Комиссии		О.П. Харченко
Члены Комиссии		О.А. Чуракова
		П.И. Горбачева

Горбачева Полина Ивановна

(391)211-18-30

ООО "ВИПКомфорт" ул. 40 лет Октября, д. 60/2, г.Канск, 663604

РЕШЕНИЕ N 154

"16" декабря 2014 года г.Красноярск

Резолютивная часть решения оглашена 16.12.2014.

В полном объеме решение изготовлено 16.12.2014.

Комиссия Красноярского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе: Председатель Комиссии - заместитель руководителя управления - Харченко О.П., члены Комиссии: заместитель начальника контрольного отдела - Чуракова О.А., специалист - эксперт отдела информатизации и контроля рекламы - Горбачева П.И., рассмотрев дело N 154 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе по факту распространения ООО "ВИПКомфорт" (663604, г.Канск, ул. 40 лет Октября, д. 60/2) рекламы, содержащей признаки нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе,

в отсутствие представителя ООО "ВИПКомфорт", установила:

В ходе рассмотрения заявлений физического лица (вх. NN 8879, 8877, 8876, 8866, 8869, 8870, 8873, 8874, 8875 от 14.05.2014) сотрудниками Красноярского УФАС 19 мая 2014 года было установлено, что в газете "Торговый проспект" N 3 от 30.04.2014 размещена реклама, в которой отсутствует пометка "реклама" или пометка "на правах рекламы". На обложке газеты "Торговый проспект" не указано, что данное издание является рекламным, что нарушает требования статьи 16 Федерального закона "О рекламе".

Согласно статье 16 Федерального закона "О рекламе" размещение текста рекламы в периодических печатных изданиях, не специализирующих на сообщениях и материалах рекламного характера, должно сопровождаться пометкой "реклама" или пометкой "на правах рекламы". Объем рекламы в таких изданиях должен составлять не более чем сорок процентов объема одного номера периодических печатных изданий. Требование о соблюдении указанного объема не распространяется на периодические печатные издания, которые зарегистрированы в качестве специализирующихся на сообщениях и материалах рекламного характера и на обложке и в выходных данных которых содержится информация о такой специализации.

В соответствии с частью 7 статьи 38 Федерального закона "О рекламе" ответственность за нарушение требований, установленных статьей 16 Федерального закона "О рекламе", несет рекламораспространитель.

В соответствии со статьей 3 Федерального закона "О рекламе" рекламораспространителем рекламы, содержащей признаки нарушения Федерального закона "О рекламе", является ООО "ВИПКомфорт" (663604, г.Канск, ул. 40 лет Октября, д. 60/2).

По данному факту Красноярским УФАС России 20 мая 2014 года в отношении ООО "ВИПКомфорт" было возбуждено дело N 154 по признакам нарушения статьи 16 Федерального закона "О рекламе".

Определение о возбуждении дела N 154 (исх. N 8784 от 20.05.2014) было направлено в адрес ООО "ВИПКомфорт" заказным письмом с уведомлением. В назначенное в определении о возбуждении дела N 154 время представитель ООО "ВИПКомфорт" на рассмотрение дела N 154 не явился, запрошенные определением о возбуждении дела N 154 документы и сведения ООО "ВИПКомфорт" не представлены.

На момент рассмотрения дела N 154 Комиссия Красноярского УФАС России не обладала информацией о надлежащем уведомлении представителя ООО "ВИПКомфорт" о дате и времени рассмотрения дела N 154, в связи с чем Комиссией Красноярского УФАС России было принято решение об отложении рассмотрения дела N 154.

Определение об отложении рассмотрения дела N 154 и продлении срока его рассмотрения (исх. N 10952 от 18.06.2014) было направлено в адрес ООО "ВИПКомфорт" заказным письмом с уведомлением. В назначенное в определении об отложении рассмотрения дела N 154 и продлении срока его рассмотрения время представитель ООО "ВИПКомфорт" на рассмотрение дела N 154 не явился, запрошенные определением об отложении рассмотрения дела N 154 и продлении срока его рассмотрения документы и сведения ООО "ВИПКомфорт" не представлены.

На момент рассмотрения дела N 154 в адрес Красноярского УФАС России вернулось определение о возбуждении дела N 154 (исх. N 8784 от 20.05.2014) с пометкой о том, что адресат, по указанному в письме адресу, выбыл.

На основании вышеизложенного Комиссией Красноярского УФАС России было принято решение о приостановлении рассмотрения дела N 154.

Определение о возобновлении производства по делу N 154 и продлении срока его рассмотрения (исх. N 23337 от 03.12.2014) было направлено в адрес ООО "ВИПКомфорт" заказным письмом с уведомлением. В назначенное в определении о возобновлении производства по делу N 154 и продлении срока его рассмотрения время представитель ООО "ВИПКомфорт" на рассмотрение дела N 154 не явился, запрошенные определением о возобновлении производства по делу N 154 и продлении срока его рассмотрения документы и сведения ООО "ВИПКомфорт" не представлены.

В результате изучения материалов дела N 154 Комиссия Красноярского УФАС России установила, что ООО "ВИПКомфорт", в силу статьи 3 Федерального закона "О рекламе", является рекламораспространителем рассматриваемой Рекламы.

На момент рассмотрения дела Комиссия Красноярского УФАС России не располагала информацией, подтверждающей тот факт, что нарушение требований статьи 16 Федерального закона "О рекламе" ООО "ВИПКомфорт" устранено.

На основании изложенного, руководствуясь частью 2 пункта 1 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального Закона N38-ФЗ "О рекламе" и в соответствии с пунктами 30, 37-42, 44 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия решила:

Признать ненадлежащей Рекламу, распространенную ООО "ВИПКомфорт" (663604, г.Канск, ул. 40 лет Октября, д. 60/2), поскольку она нарушает требования статьи 16 Федерального закона "О рекламе".

В соответствии с пунктом 44 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе выдать ООО "ВИПКомфорт", предписание о прекращении нарушения законодательства РФ о рекламе.

Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Красноярского УФАС России для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.3 КоАП РФ.

Решение и предписание может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председатель Комиссии		О.П. Харченко
Члены Комиссии		О.А. Чуракова
		П.И. Горбачева

Горбачева Полина Ивановна

(391) 211-18-30