Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Красноярскому краю от 16 декабря 2014 г. N 153 (ключевые темы: антимонопольный орган - продление срока - Закон о рекламе - определение о возбуждении дела - нарушение законодательства о рекламе)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Красноярскому краю
от 16 декабря 2014 г. N 153

Комиссия Красноярского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе: Председатель Комиссии - заместитель руководителя управления - начальник аналитического отдела - Харченко О.П., члены Комиссии: заместитель начальника контрольного отдела - Чуракова О.А., специалист - эксперт отдела информатизации и контроля рекламы - Горбачева П.И., на основании своего решения от 16 декабря 2014 года по делу N 153 о признании ненадлежащей рекламы, распространяемой ООО "ВИПКомфорт" (663604, г.Канск, ул. 40 лет Октября, д. 60/2), и в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 33, частями 1, 3 статьи 36 Федерального Закона N38-ФЗ "О рекламе", пунктами 44, 45 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, предписывает:

1. ООО "ВИПКомфорт" (663604, г.Канск, ул. 40 лет Октября, д. 60/2) в течение 10 дней с момента получения настоящего предписания прекратить нарушение законодательства Российской Федерации о рекламе, а именно: прекратить распространение рекламы, содержащей нарушение части 1 статьи 28 Федерального закона "О рекламе".

2. ООО "ВИПКомфорт" (663604, г.Канск, ул. 40 лет Октября, д. 60/2) представить в течение 5 дней с момента исполнения пункта 1 настоящего предписания в Красноярское УФАС России доказательства прекращения нарушения законодательства о рекламе Российской Федерации.

В случае невыполнения в установленный срок предписания о прекращении нарушения законодательства о рекламе Красноярское УФАС России вправе в соответствии с пунктом 2 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях наложить на должностных лиц штраф в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

Предписание может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председатель Комиссии		О.П. Харченко
Члены Комиссии		О.А. Чуракова
		П.И. Горбачева

Горбачева Полина Ивановна

(391)211-18-30

ООО "ВИПКомфорт" ул. 40 лет Октября, д. 60/2, г.Канск, 663604

РЕШЕНИЕ N 153

"16" декабря 2014 года г.Красноярск

Резолютивная часть решения оглашена 16.12.2014.

В полном объеме решение изготовлено 16.12.2014.

Комиссия Красноярского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе: Председатель Комиссии - заместитель руководителя управления - Харченко О.П., члены Комиссии: заместитель начальника контрольного отдела - Чуракова О.А., специалист - эксперт отдела информатизации и контроля рекламы - Горбачева П.И., рассмотрев дело N 153 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе по факту распространения ООО "ВИПКомфорт" (663604, г.Канск, ул. 40 лет Октября, д. 60/2) рекламы, содержащей признаки нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе,

в отсутствие представителя ООО "ВИПКомфорт", установила:

В ходе рассмотрения заявления физического лица (вх. N 8863 от 14.05.2014) сотрудниками Красноярского УФАС 19.05.2014 было выявлено распространение рекламы, размещённой на странице 3а в газете "Торговый проспект" N 3 от 30.04.2014, следующего содержания: ""ИсполиН". Окна ПВХ. Рольставни, жалюзи. Шкафы-купе. Натяжные потолки. Остекление балконов и лоджий. Входные и межкомнатные двери. Автоматические гаражные ворота. Скидки, рассрочка, кредит ( Хоум Кредит Банк)_" (далее - Реклама).

В соответствии со статьей 3 Федерального закона от 13.03.2006 N 38 - ФЗ "О рекламе" (далее - Федеральный закон "О рекламе") реклама - это информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.

Согласно части 1 статьи 28 Федерального закона т 13.03.2006 N 38 - ФЗ "О рекламе" (далее - Федеральный закон "О рекламе") реклама банковских, страховых и иных финансовых услуг должна содержать наименование или имя лица, оказывающего эти услуги (для юридического лица - наименование, для индивидуального предпринимателя - фамилию, имя, отчество).

Рассматриваемая Реклама содержит не полное наименование лица, оказывающего финансовые услуги, указанные в Рекламе.

Согласно статьи 54 Гражданского Кодекса юридическое лицо имеет свое наименование, содержащее указание на его организационно-правовую форму. Наименования некоммерческих организаций, а в предусмотренных законом случаях наименования коммерческих организаций должны содержать указание на характер деятельности юридического лица.

На основании части 7 статьи 38 Федерального закона "О рекламе" ответственность за нарушение законодательства о рекламе в части нарушения части 1 статьи 28 Федерального закона "О рекламе" несет рекламораспространитель.

В силу статьи 3 Федерального закона "О рекламе", рекламораспространителем вышеуказанной Рекламы является ООО "ВИПКомфорт" (663604, г.Канск, ул. 40 лет Октября, д. 60/2).

По данному факту Красноярским УФАС России 20 мая 2014 года в отношении ООО "ВИПКомфорт" было возбуждено дело N 153 по признакам нарушения части 1 статьи 28 Федерального закона "О рекламе".

Определение о возбуждении дела (исх. N 8788 от 20.05.2014) было направлено в адрес ООО "ВИПКомфорт" заказным письмом с уведомлением. В назначенное в определении о возбуждении дела N 153 время представитель ООО "ВИПКомфорт" на рассмотрение дела N 153 не явился, запрошенные определением о возбуждении дела N 153 документы и сведения ООО "ВИПКомфорт" не представлены.

На момент рассмотрения дела N 153 Комиссия Красноярского УФАС России не обладала информацией о надлежащем уведомлении представителя ООО "ВИПКомфорт" о дате и времени рассмотрения дела N 153.

Определение об отложении рассмотрения дела N 153 и продлении срока его рассмотрения (исх. N 10950 от 18.06.2014) было направлено в адрес ООО "ВИПКомфорт" заказным письмом с уведомлением. В назначенное в определении об отложении рассмотрения дела N 153 и продлении срока его рассмотрения время представитель ООО "ВИПКомфорт" на рассмотрение дела N 153 не явился, запрошенные определением об отложении рассмотрения дела N 153 и продлении срока его рассмотрения документы и сведения ООО "ВИПКомфорт" не представлены.

На момент рассмотрения дела N 153 в адрес Красноярского УФАС России вернулось определение о возбуждении дела N 153 (исх. N 8788 от 20.05.2014) с пометкой о том, что адресат, по указанному в письме адресу, выбыл.

На основании вышеизложенного Комиссией Красноярского УФАС России было принято решение о приостановлении рассмотрения дела N 153.

Определение о возобновлении производства по делу N 153 и продлении срока его рассмотрения (исх. N 23338 от 03.12.2014) было направлено в адрес ООО "ВИПКомфорт" заказным письмом с уведомлением. В назначенное в определении о возобновлении производства по делу N 153 и продлении срока его рассмотрения время представитель ООО "ВИПКомфорт" на рассмотрение дела N 153 не явился, запрошенные определением о возобновлении производства по делу N 153 и продлении срока его рассмотрения документы и сведения ООО "ВИПКомфорт" не представлены.

В результате изучения материалов дела N 153 Комиссия Красноярского УФАС России установила, что ООО "ВИПКомфорт", в силу статьи 3 Федерального закона "О рекламе", является рекламораспространителем рассматриваемой Рекламы.

На момент рассмотрения дела Комиссия Красноярского УФАС России не располагала информацией, подтверждающей тот факт, что нарушение требований части 1 статьи 28 Федерального закона "О рекламе" ООО "ВИПКомфорт" устранено.

На основании изложенного, руководствуясь частью 2 пункта 1 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального Закона N38-ФЗ "О рекламе" и в соответствии с пунктами 30, 37-42, 44 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия решила:

Признать ненадлежащей Рекламу, распространенную ООО "ВИПКомфорт" (663604, г.Канск, ул. 40 лет Октября, д. 60/2), поскольку она нарушает требования части 1 статьи 28 Федерального закона "О рекламе".

В соответствии с пунктом 44 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе выдать ООО "ВИПКомфорт", предписание о прекращении нарушения законодательства РФ о рекламе.

Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Красноярского УФАС России для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.3 КоАП РФ.

Решение и предписание может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председатель Комиссии		О.П. Харченко
Члены Комиссии		О.А. Чуракова
		П.И. Горбачева

Горбачева Полина Ивановна

(391) 211-18-30