Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан от 13 февраля 2015 г. N ИП-041912 (ключевые темы: аукцион - заключение государственного, муниципального контракта - государственный заказчик - закупки товаров, работ и услуг - оператор электронных площадок)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан
от 13 февраля 2015 г. N ИП-041912

В соответствии со статьей 99 Федерального закона от 05.04.2013 N44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе), на основании поступившей информации, содержащей признаки нарушения законодательства о контрактной системе, проведена внеплановая документарная проверка соблюдения государственным заказчиком - Министерством образования и науки Республики Татарстан законодательства Российской Федерации о контрактной системе.

Предмет проверки: размещение закупки путем проведения электронного аукциона на предмет: "Право заключения государственного контракта на оказание услуг по подготовке, организации и проведению церемонии вручения Международной премии" (идентификационный номер извещения 0111200003414000175).

Список документов, изученных в ходе проверки:

1) копия извещения о проведении вышеуказанного электронного аукциона;

2) копия документации об электронном аукционе на предмет: "Право заключения государственного контракта на оказание услуг по подготовке, организации и проведению церемонии вручения Международной премии" (идентификационный номер извещения 0111200003414000175).

3) копия проекта контракта по данному аукциону;

4) копии всех заявок, представленных на участие в вышеуказанной закупке;

5) копии всех протоколов по вышеуказанному электронному аукциону;

6) иные документы, предусмотренные параграфом 2 главы 3 Федерального закона от 05.04.2013 N44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

Внеплановой документарной проверкой установлено:

Извещение о проведении электронного аукциона на предмет: "Право заключения государственного контракта на оказание услуг по подготовке, организации и проведению церемонии вручения Международной премии" (идентификационный номер извещения 0111200003414000175) опубликовано на официальном сайте для размещения закупок 26.09.2014 года.

Государственный заказчик - Министерство образования и науки Республики Татарстан.

Начальная (максимальная) цена контракта - 761 000,00 руб.

В ходе проведения внеплановой проверки установлено следующее.

Согласно части 3 статьи 65 Закона о контрактной системе, любой участник электронного аукциона, получивший аккредитацию на электронной площадке, вправе направить на адрес электронной площадки, на которой планируется проведение такого аукциона, запрос о даче разъяснений положений документации о таком аукционе. При этом участник такого аукциона вправе направить не более чем три запроса о даче разъяснений положений данной документации в отношении одного такого аукциона. В течение одного часа с момента поступления указанного запроса он направляется оператором электронной площадки заказчику.

В соответствии с частью 4 статьи 65 Закона о контрактной системе в течение двух дней с даты поступления от оператора электронной площадки указанного в части 3 настоящей статьи запроса заказчик размещает в единой информационной системе разъяснения положений документации об электронном аукционе с указанием предмета запроса, но без указания участника такого аукциона, от которого поступил указанный запрос, при условии, что указанный запрос поступил заказчику не позднее чем за три дня до даты окончания срока подачи заявок на участие в таком аукционе.

В разделе 2.7 Информационной карты аукционной документации указано, что прием запросов разъяснений положений документации об аукционе осуществляется с 26.10.2014 г. по 30.10.2014 г. включительно в рабочие дни с 09 ч. 00 мин. до 18 ч. 00 мин. (в пятницу до 16 ч. 45 мин.).

Вместе с тем, согласно извещению о проведении электронного аукциона N 0111200003414000175, датой окончания подачи заявок на участие в электронном аукционе является 04.10.2014 г.

Таким образом, государственным заказчиком в нарушение части 4 статьи 65 Закона о контрактной системе, установлены неправомерные сроки, в соответствии с которыми осуществляется прием запросов разъяснений положений документации об аукционе.

На основании вышеизложенного, изучив представленные документы и материалы, Инспекция вынесла следующее,

заключение:

1. При проведении электронного аукциона на предмет: "Право заключения государственного контракта на оказание услуг по подготовке, организации и проведению церемонии вручения Международной премии" (идентификационный номер извещения 0111200003414000175), государственным заказчиком - Министерством образования и науки Республики Татарстан нарушены требования части 4 статьи 65 Закона о контрактной системе.

2. Передать в установленном порядке материалы должностному лицу Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан для рассмотрения вопроса о возбуждении административного производства в отношении лиц, допустивших нарушение норм законодательства Российской Федерации о контрактной системе.