Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Алтайскому краю N 07-ФАС22-Р/01-13 (опубликовано 12 февраля 2013 г.) (ключевые темы: продажа квартир - вексель - Закон о рекламе - недостоверная реклама - многоквартирный дом)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Алтайскому краю
N 07-ФАС22-Р/01-13 (опубликовано 12 февраля 2013 г.)

Комиссия управления Федеральной антимонопольной службы по Алтайскому краю по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:

Председатель Комиссии

<_>

Члены Комиссии:

<_><_>

рассмотрев дело N 07-ФАС22-Р/01-13 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе по факту размещения в журнале <_> N 48 (94) от 3.12.2012 г. рекламы о продаже квартиры в строящемся многоквартирном жилом доме по ул. П <_> содержашей признаки нарушения ст. 5 Федерального закона от 13.03.2006 г. N 38-ФЗ "О рекламе" (далее ФЗ "О рекламе"),

в присутствие:

заявителя - Государственная инспекция Алтайского края (<_>) в лице представителя по доверенности <_>

рекламодателя - ООО "Бакон" (<_>) в лице директора <_> установила:

В управление Федеральной антимонопольной службы по Алтайскому краю поступили обращения Инспекции государственного строительного надзора, контроля и надзора в области долевого строительства Алтайского края о проверке размещенной в еженедельном периодическом журнале <_> N 48 (94) от 3.12.2012 г. рекламы о продаже квартиры в строящемся многоквартирном жилом доме по ул.П<_>

На заседании Комиссии, представитель Государственной инспекции Алтайского края <_> пояснил, что поводом для обращения в антимонопольную службу послужили результаты мониторинга Инспекцией информации о продаже квартир, размещенной в журнале <_> N 48 (94) от 3.12.2012 г.

Установлено, что в журнале <_> N 48 (94) от 3.12.2012 г., размещена информация о продаже квартиры в строящемся многоквартирном жилом доме по ул. П <_>

Проектная декларация на строительство указанного Объекта в Инспекцию не представлена.

Кроме того, Инспекцией установлено, что реализация квартир в строящемся жилом доме по ул.П. <_> застройщиком Объекта не производится, в том числе по договорам долевого строительства, что указывает на признаки нарушения Федерального закона "О рекламе".

Директор ООО "Бакон" <_> поддержал позицию, ранее изложенную в письменном объяснении (вхд. N 10508 от 27.12.2012 г.), согласно которому, 10.10.2012 г. между ООО "Бакон" и <_> заключен договор на оказание риэлтерских услуг. Предметом договора является продажа квартиры в строящемся доме на основании именных векселей серии СС N 0003177, СС N 0003061, СС N 3038, выданных <_> застройщиком.

Дополнительно была получена информация от ООО <_> о том, что проектная декларация находится в офисе строительной компании <_>

07.12.2012 г. по обоюдному согласию договор на оказание риэлтерских услуг, заключенный между ООО "Бакон" и <_> расторгнут.

03.12.2012 г. в журнал <_> ошибочно подана информация о продаже квартиры по ул.П <_> В настоящее время вопрос о продаже квартиры по ул.П <_> снят на основании расторжения договора на оказание риэлтерских услуг, и больше не рассматривается.

Комиссия, изучив материалы дела, заслушав доводы сторон пришла к следующим выводам.

Установлено, что на стр. 24 журнала <_> N 48 (94) от 3.12.2012 г., в рубрике: "Строящееся жилье: 2-комнатные квартиры" размещена следующая информация о реализуемой квартире: адрес - П <_>

ст. - Кир.

тип.кв. - Из.

этаж - 12/16

S.м2 - /68

сдача - 1 кв. 2013 г.

цена т.р. - 3100

телефон - 335226

агентство - БАКОН.

В соответствии с пунктом 1 статьи 3 Федерального закона "О рекламе" под рекламой понимается информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.

Рассматриваемая информация полностью соответствует легальному определению понятия "реклама", является публичной, направлена на привлечение внимания неопределенного круга лиц к объекту рекламирования - квартире в жилом доме по ул.Попова, 150.

Согласно ч.3 ст. 16 Жилищного кодекса Российской Федерации, квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении.

Рекламодателем рассматриваемой рекламы является ООО "Бакон", что документально подтверждено.

Размещение рекламы производилось на основании договора на оказание риэлтерских услуг от 10.10.2012 г., заключенного между ООО "Бакон" и <_>

По условиям указанного договора, Заказчик (<_>) поручает Исполнителю (ООО "Бакон") совершить юридические и иные действия по продаже квартиры в строящемся доме по векселям: серия N 0003038 от 16.02.2012 г.; N 0003177 от 30.03.2012 г.; N 0003061 от 24.02.2012 г.

ООО "Бакон" представлены копии векселей застройщика ООО <_>

N 0003038 от 16 февраля 2012 г. на сумму 850000 руб.,

N 0003061 от 24 февраля 2012 г. на сумму 300000 руб.,

N 0003177 от 30 марта 2012 г. на сумму 793000 руб.

В соответствии со ст. 815 ГК РФ под векселем понимается ничем не обусловленное обязательство векселедателя (простой вексель) либо иного указанного в векселе плательщика (переводной вексель) выплатить понаступлении предусмотренного векселем срока полученные взаймы денежные суммы.

Простые векселя N 0003038, N 0003177, N 0003061 выданы ООО <_> <_>

срок предъявления платежей - по предъявлении, но не ранее 31 декабря 2013 г.

На основании изложенного, следует, что ООО <_>обязуется выплатить суммы, указанные в векселях, при этом право на квартиру у <_> по указанным векселям не наступает, в связи с чем, объектом продажи, являются простые векселя ООО <_> а не квартира в строящемся жилом доме по ул. П <_>

Таким образом, реклама о продаже квартиры в многоквартирном доме по ул. П<_> размещенная ООО "Бакон" в журнале <_> N 48 (94) от 3.12.2012 г., не соответствует действительности.

Федеральным законом "О рекламе" установлены общие требования к рекламе: "Реклама должна быть добросовестной и достоверной. Недобросовестная реклама и недостоверная реклама не допускаются".

Согласно п.2 ч.3 ст. 5 Федерального закона "О рекламе", недостоверной признается реклама, которая содержит не соответствующие действительности сведения о любых характеристиках товара, в том числе о его природе, составе, способе и дате изготовления, назначении, потребительских свойствах, об условиях применения товара, о месте его происхождения, наличии сертификата соответствия или декларации о соответствии, знаков соответствия и знаков обращения на рынке, сроках службы, сроках годности товара.

Рассматриваемая реклама содержит недостоверную информацию об объекте рекламирования, а именно - о продаже квартиры в многоквартирном доме по ул. П <_> что является нарушением требований п.2 ч.3 ст. 5 Федерального закона "О рекламе".

В соответствии со ст. 38 Федерального закона "О рекламе", ответственность за нарушение требований ч.3 ст. 5 Закона о рекламе, несет рекламодатель.

Согласно ст. 3 Федерального закона "О рекламе", рекламодатель - изготовитель или продавец товара либо иное определившее объект рекламирования и (или) содержание рекламы лицо, в данном случае ООО "Бакон".

Таким образом, Комиссией установлено, что при размещении в журнале <_> N 48 (94) от 3.12.2012 г. рекламы о продаже квартиры по ул.П <_> ООО "Бакон" нарушены требования п.2 ч. 3 ст. 5 Федерального закона "О рекламе".

Руководствуясь частью 2 пункта 1 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального закона "О рекламе" и в соответствии с пунктами 37 - 42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия решила:

1. Признать ненадлежащей рекламу о продаже квартиры по ул.П <_> размещенную ООО "Бакон" в журнале <_> N 48 (94) от 3.12.2012 г., поскольку при ее размещении нарушены требования п.2 ч.3 ст. 5 Федерального закона "О рекламе".

2. Признать ООО "Бакон" нарушившим требования п.2 ч.3 ст. 5 Федерального закона "О рекламе".

3. Вынести ООО "Бакон" предписание о прекращении нарушения законодательства РФ о рекламе, выразившегося в размещении недостоверной рекламы о продаже квартиры по ул.П <_>

4. Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Алтайского краевого УФАС для возбуждения в отношении директора ООО "Бакон" <_> дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Резолютивная часть решения объявлена 12 февраля 2013 г.

Решение изготовлено в полном объеме 12 февраля 2013 г.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председатель Комиссии <_>

Члены Комиссии <_> <_>

ПРЕДПИСАНИЕ:

Комиссия управления Федеральной антимонопольной службы по Алтайскому краю по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:

Председатель Комиссии

<_>

Члены Комиссии:

<_> <_>

на основании своего решения от 12 февраля 2013 г. по делу N 07-ФАС22-Р/01-13 о признании ООО "Бакон" нарушившим требования п. 2 ч.3 ст. 5 Федерального закона от 13.03.2006 г. N 38-ФЗ "О рекламе" при размещении в журнале <_> N 48 (94) от 3.12.2012 г. ненадлежащей рекламы о продаже квартиры в строящемся многоквартирном жилом доме по ул.П<_> и в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 33, частями 1, 3 статьи 36 Федерального закона "О рекламе", пунктами 44, 45 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, предписывает:

1. ООО "Бакон" (<_>), в течение 10 дней со дня вынесения решения прекратить размещать недостоверную рекламу о продаже квартиры в жилом доме по ул.П.

2. Представить в управление Федеральной антимонопольной службы по Алтайскому краю письменные доказательства исполнения пункта 1 настоящего предписания 01 марта 2013 г.

В случае невыполнения в установленный срок предписания о прекращении нарушения законодательства о рекламе управление Федеральной антимонопольной службы по Алтайскому краю вправе, в соответствии с пунктом 2.4 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, наложить штраф.

Предписание может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном Арбитражным процессуальным кодекса Российской Федерации.

Председатель Комиссии <_>

Члены Комиссии <_> <_>.