Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Курганской области от 11 февраля 2013 г. N 05-02/518-14 (ключевые темы: запрос котировок - подписка - антимонопольный орган - котировочная заявка - извещение о проведении запроса котировок)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Курганской области
от 11 февраля 2013 г. N 05-02/518-14

Комиссия Курганского УФАС России по контролю в сфере размещения заказов на территории Курганской области (далее - Комиссия Курганского УФАС России),

Рассмотрев жалобу ФГУП "Почта России" (далее - Заявитель) на действия заказчика - ФГБОУ ВПО "Курганский государственный университет" при размещении государственного заказа путем запроса котировок (извещение N 0343100005213000036) на подписку на газеты и журналы на февраль, март 2013 года и осуществив внеплановую проверку в соответствии с частью 5 статьи 17 Федерального закона от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о размещении заказов), установила:

В Курганское УФАС России поступила жалоба ФГУП "Почта России" (вх. N 614 от 04.02.2013 года) на действия заказчика - ФГБОУ ВПО "Курганский государственный университет".

В жалобе заявитель указал, что ФГБОУ ВПО "Курганский государственный университет" 22.01.2013 г. опубликовал заказ, которым создает участнику запроса котировок или нескольким участникам запроса котировок преимущественные условия участия в торгах.

ФГУП "Почта России" (агент) заключен агентский договор с ОАО Агентство "Роспечать" (принципал), N 568-09, предметом которого является сбор заказов на территории Регионов на издания, информация о которых размещена в каталоге, оказание услуг заказчику по доставке периодических печатных изданий по карточной системе от газетных узлов на основании договора с заказчиком.

Согласно п. 2.2.4 договора ФГУП "Почта России" (агент) передает принципалу принятые заказы на издания номенклатуры принципала в установленном формате в следующий срок: по полугодовым заказам в электронном виде до 20 декабря предшествующего года (на первое полугодие). То есть, ФГУП "Почта России" могло участвовать в запросе котировок на оказание услуг по оформлению подписки на периодические печатные издания в 1 полугодии 2013 года только до 20 декабря 2012 г.

Представитель Заказчика пояснил, что у него не имелось информации о заключении агентского договора между ФГУП "Почта России" и ОАО Агентство "Роспечать".

В процессе проведения внеплановой проверки установлено, что 21.01.2013 г. на официальном сайте Российской Федерации для размещения информации о размещении заказов (http://zakupki.gov.ru), опубликовано извещение N 0343100005213000036 на подписку на газеты и журналы на февраль, март 2013 года. Заказчиком является - ФГБОУ ВПО "Курганский государственный университет". Согласно протокола рассмотрения и оценки котировочных заявок на участие в запросе котировок подано две котировочных заявки.

Согласно ч. 2 ст. 45 Федерального закона о размещении заказов извещение о проведении запроса котировок не может содержать указание на знаки обслуживания, фирменные наименования, патенты, полезные модели, промышленные образцы, наименования мест происхождения товаров или наименования производителей, а также требования к товарам, их производителям, информации, работам, услугам, если такие требования влекут за собой ограничение количества участников размещения заказа.

Размещение заказчиком извещения о проведении запроса котировок 21.01.2013 года не влечет за собой ограничение количество участников размещения заказа.

Исходя из доводов, изложенных заявителем в жалобе признаков нарушения ст. 17 Федерального закона N 135-ФЗ от 26.07.2006 г. в действиях заказчика не усматривается.

Комиссия Курганского УФАС России руководствуясь ст. ст. 17, ст. 45, ч. 6 ст. 60 ФЗ от 21.07.2005 г. N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд", решила:

Признать жалобу ФГУП "Почта России" необоснованной.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев.

Обжалование решения и предписания Курганского УФАС России не приостанавливает действие предписания.