Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Кабардино-Балкария N 06/436 (опубликовано 13 февраля 2015 г.) (ключевые темы: лекарственные средства - нарушение законодательства о рекламе - рекламная информация - Закон о рекламе - ненадлежащая реклама)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Кабардино-Балкария
N 06/436 (опубликовано 13 февраля 2015 г.)

Резолютивная часть решения объявлена 02 февраля 2015 года

В полном объеме решение изготовлено 06 февраля 2015 года

06 февраля 2015 года г. Нальчик

Комиссия Кабардино-Балкарского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:

Председатель Комиссии: Кумахова А.В. - заместитель руководителя

Управления;

Члены Комиссии: Куантов А.С. - начальник отдела Управления;

Эхчиева Ф.М. - главный специалист- эксперт

Управления;

Татаров О.Х. - специалист-эксперт Управления,

в присутствии директора МУАП "Фармцентр" Беловой Натальи Сергеевны (01.04.1957г.р.; паспорт серии 83 03 N523131; выдан: 14.10.2003 г. ОВД г. Прохладного КБР, адрес регистрации: г. Прохладный, пер. Граничный, д. 11/1, кв. 9).

рассмотрев дело N06р/01-15 по признакам нарушения МУАП "Фармцентр" части 7 статьи 24 Федерального закона от 13.03.2006 г. N38-ФЗ "О рекламе" (далее - Закон о рекламе), установила:

В соответствии со статьей 33 Федерального закона от 13.03.2006 г. N38-ФЗ "О рекламе" (далее - Закон о рекламе), проведен анализ рекламы размещенной в периодических печатных изданиях, в результате которого были выявлены признаки нарушения законодательства о рекламе.

В еженедельной информационно-аналитической газете "Вести Прохладного", N47(440) от 26.11.2014 г. на странице 16 размещена реклама МУАП "Фармцентр".

Содержание рекламной информации следующее:

"НЕ НАДО ГАДАТЬ,

Что при простуде принимать!

Кашель, насморк, температура

4-45-45,7-01-22

Обращайтесь в МУАП "Фармцентр"

Лицензия номер ЛО-07-02-000101"

Справа на рекламном поле имеется вертикально расположенная надпись "реклама".

Слева на рекламном поле имеется графическое изображение упаковки с лекарственным препаратом "Антигриппин". Справа на рекламном поле имеется графическое изображение упаковок с лекарственными препаратами, среди которых отчетливо идентифицируются названия "Колдрекс", "Аннаферон" и "Отривин".

В данной рекламе усматриваются признаки нарушения части 7 статьи 24 Закона о рекламе: "Реклама лекарственных препаратов, медицинских услуг, в том числе методов профилактики, диагностики, лечения и медицинской реабилитации, медицинских изделий должна сопровождаться предупреждением о наличии противопоказаний к их применению и использованию, необходимости ознакомления с инструкцией по применению или получения консультации специалистов. В рекламе, распространяемой в радиопрограммах, продолжительность такого предупреждения должна составлять не менее чем три секунды, в рекламе, распространяемой в телепрограммах и при кино- и видеообслуживании, - не менее чем пять секунд и должно быть отведено не менее чем семь процентов площади кадра, а в рекламе, распространяемой другими способами, - не менее чем пять процентов рекламной площади (рекламного пространства)".

В соответствии со статьей 3 Закона реклама - информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке; ненадлежащая реклама - реклама, не соответствующая требованиям законодательства Российской Федерации.

В соответствии со статьей 38 Закона за нарушение требований установленных частью 7 статьи 24 Закона о рекламе ответственность несут рекламодатель и рекламораспространитель.

Рекламодателем вышеуказанной рекламы, в соответствии с Договором N188 на публикацию рекламных и информационных материалов от 19.11.2014 г. является МУАП "Фармцентр", г. Прохладный, ул. Свободы, 188 (ИНН 0709007091).

По данному факту Управлением в отношении рекламодателя МУАП "Фармцентр" было возбуждено дело N06р/01-15 по признакам нарушения части 7 статьи 24 Закона о рекламе.

Определением (от 12.01.2015 г. исх..N06/03) рассмотрение дела N06р/01-15 по признакам нарушения МУАП "Фармцентр" рекламного законодательства Российской Федерации было назначено к рассмотрению на 02.02.2015 г. на 16 часов 00 минут. От редакции МУАП "Фармцентр" были истребованы документы и сведения необходимые для всестороннего и объективного рассмотрения дела. Документы необходимо было представить в срок до 30.01.2015 г. Истребованные документы представлены в полном объеме. На рассмотрение дела явилась директор МУАП "Фармцентр" Белова Наталья Сергеевна, которая признала нарушение законодательства о рекламе и пояснил, что нарушение допущено по незнанию закона.

В ходе анализа истребованных у ответчика - МУАП "Фармцентр" документов, установлено: на основании Выписки из ЕГРЮЛ N 71В/2015 от 23.01.2015 г. является юридическим лицом ИНН 0709007091; ОГРН 1020701190641; и осуществляет свою деятельность в соответствии со своим Уставом (утвержден Постановлением Главы Администрации г. Прохладного N815 от 22.11. 2004 г.). Основным видом деятельности МУАП "Фармцентр" является розничная торговля фармацевтическими и медицинскими товарами, косметическими и парфюмерными товарами.

В соответствии с Постановлением Коллегии Администрации г. Прохладного N 10-41 от 08.10.2003 г. директором МУАП "Фармцентр" является Белова Наталья Сергеевна.

На основании Договора N188 от 19.11.2014 г., на публикацию рекламных и информационных материалов, рекламодателем (Заказчиком) по размещению рекламной информации является МУАП "Фармцентр", в лице директора Беловой Н.С.

Пунктом 1.1. вышеуказанного Договора установлено: "Исполнитель обязуется разместить рекламные материалы, согласно заявке Заказчика".

Пунктом 4.2 Договора установлено: "Заказчик предоставляет все рекламные материалы, необходимые рекламные и информационные материалы для публикации в газете".

Директором МУАП "Фармцентр" Беловой Н.С. представлен макет рекламы МУАП "Фармцентр", содержащей признаки нарушения рекламного законодательства, предназначенный для размещения в газете "Вести Прохладного". Текстовое содержание макета полностью соответствует рекламной информации размещенной в газете "Вести Прохладного" N47 (440) от 26 ноября 2014 г. на странице 16.

Таким образом, рекламодателем вышеуказанной рекламы, согласно условиям Договора N118 от 19.11.2014 г. является МУАП "Фармцентр", в лице директора Беловой Н.С.

Таким образом, реклама лекарственных препаратов, размещенная МУАП "Фармцентр", в лице директора Беловой Н.С. является ненадлежащей, поскольку нарушает требования части 7 статьи 24 Закона о рекламе: "Реклама лекарственных препаратов, медицинских услуг, в том числе методов профилактики, диагностики, лечения и медицинской реабилитации, медицинских изделий должна сопровождаться предупреждением о наличии противопоказаний к их применению и использованию, необходимости ознакомления с инструкцией по применению или получения консультации специалистов. В рекламе, распространяемой в радиопрограммах, продолжительность такого предупреждения должна составлять не менее чем три секунды, в рекламе, распространяемой в телепрограммах и при кино- и видеообслуживании, - не менее чем пять секунд и должно быть отведено не менее чем семь процентов площади кадра, а в рекламе, распространяемой другими способами, - не менее чем пять процентов рекламной площади (рекламного пространства)".

На основании пункта 2 части 1 статьи 33, части 1 статьи 36 Федерального закона от 13.03.2006 г. N38-ФЗ "О рекламе" и в соответствии с пунктами 37-42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федераций о рекламе, решила:

1. Признать ненадлежащей рекламу лекарственных препаратов, размещенную директором МУАП "Фармцентр" Беловой Н.С. в газете "Вести Прохладного" N47 (440) от 26 ноября 2014 г. на странице 16, поскольку в ней нарушены требования части 7 статьи 24 Федерального закона от 13.03.2006 г. N38-ФЗ "О рекламе".

2. Выдать МУАП "Фармцентр" предписание о прекращении нарушения законодательства о рекламе.

3. Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Кабардино-Балкарского УФАС России для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренной статьей 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председатель Комиссии А.С. Кумахова

Члены Комиссии А.С. Куантов

Ф.М. Эхчиева

О.Х. Татаров