Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Алтайскому краю N 12-ФАС22-Р/02-13 (опубликовано 21 февраля 2013 г.) (ключевые темы: обучение вождению - рекламная информация - Закон о рекламе - недостоверная реклама - Интернет-сайт)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Алтайскому краю
N 12-ФАС22-Р/02-13 (опубликовано 21 февраля 2013 г.)

Комиссия управления Федеральной антимонопольной службы по Алтайскому краю по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:

председатель Комиссии:

<_>

члены Комиссии:

<_><_>

рассмотрев дело N12-ФАС22-Р/02-13 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе по факту размещения г-на Т недостоверной рекламы,

в присутствии:

лица, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе - рекламодателя г-на Т., в лице представителя по доверенности <_>

заинтересованного лица: ООО "БИП", в лице представителя по доверенности <_>

в отсутствии: заявителя, установила:

Заявитель на рассмотрение дела не явился; ходатайство об отложении рассмотрения дела не поступало.

В соответствии с п.30 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел,

возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утвержденных Постановлением правительства Российской Федерации от 17.08.2006 г. N 508, данное обстоятельство не является препятствием для рассмотрения дела в отсутствие указанного лица.

В управление Федеральной антимонопольной службы по Алтайскому краю поступило заявление (вхд. N10547 от 28.12.2012 г.) о распространении автошколой "БИП" недостоверной рекламы о количестве автомобилей для обучения в автошколе.

На сайте http://бип-автошкола.рф/ размещена следующая информация:

"Автошкола БИП Мы, сотрудники автошколы "БИП" отлично понимаем, что от того насколько качественным будет обучение вождению, зависит, во многом, соблюдение пдд на дорогах города, а значит жизнь и здоровье детей и взрослых. Мы сделали все для того, чтобы вы смогли отлично ипройти экзамен в ГИБДД и без труда сдать на права, но наша основная задача - дать все необходимые знания и практические навыки для того, чтобы каждый участник автошколы "БИП" был уверенным участником дорожного движения.

Мы внимательно изучили все автошколы Барнаула и можем смело утверждать: наши условия обучения вождению самые выгодные! Учитывая высокую загруженность и ритм жизни современного человека, мы разработали удобный график обучения в автошколе.

Теоретические занятия проходят в светлых просторных классах, в них есть всё необходимое для того, чтобы сделать автокурсы максимально наглядным и простым для восприятия. Из уроков теории в автошколе "БИП" вы узнаете устройство автомобиля, как правильно его эксплуатировать и правила дорожного движения. Также мы преподаём основы безопасного вождения и правила оказания первой медицинской помощи.

Не все автошколы Барнаула могут предоставить к Вашим услугам парк современных автомобилей. Мы проводим занятия только на машинах импортного производства с передним приводом. Здесь Вам не придётся подолгу ждать своей очереди, у нас всегда есть свободный автомобиль.

Автошкола "БИП" - лучшая автошкола в Барнауле, которая поможет тщательно подготовиться к экзамену в ГИБДД, а сдать его без лишних волнений поможет официальный сайт автошколы. Здесь вы можете пройти экзамен на правила ПДД онлайн, где мы разместили 40 билетов с вопросами по правилам дорожного движения. Именно на них вы и будете отвечать инспектору.".

На сайте нашей автошколы мы постарались отобразить всю самую полезную и интересную информацию. В разделе "дорожные знаки" - полный перечень всех знаков дорожного движения и подробное описание каждого из них. В разделе "документы" - полный перечень необходимого для похождения обучения и медкомиссии.

С каждым из наших автоинструкторов Вы можете познакомиться лично ещё до начала обучения вождению. Прочесть отзывы о автошколе и автоинструкторах от наших выпускников. Посмотреть наши фотографии и видео обучения вождению. Зарегистрируйтесь на сайте автошколы "БИП"(это займёт всего пару минут) и добавьте своё видео!

Записаться и пройти обучение вождению автомобиля в школе вождения "БИП", вы можете, обратившись к нам по телефону или в режиме онлайн.

При переходе с главной страницы сайта в раздел "Фотки" (интернет-страница http://бип-автошкола.рф/gallery.html) появляется следующая рекламная информация:

"-Главная -Место встречи -Заруливай -Обязаловка -Рискни -Указульки -Учимся двигаться -Фотки -Спецы -Тачки -Наше все -Мувики -Бип-музон -Людская молва -Оплатил-обладай -Скидоны Научись двигаться! Бип-автошкола свой автодром Запись на курсы 600-359 Курсы вождения от 10500р без ГСМ рассрочка платежа Включи передачу

Отзывы С. Всем привет! Поспорила с мужем, что получу права и получила! У нас одна машина на двоих и поначалу он никак не хотел доверять мне руль. Но после того как один раз побыл пассажиром, первое что он спросил, было: "Ты где так водить научилась". И паркуюсь легко, и грунтовая дорога меня не пугает и даже в час - пик хорошо ориентируюсь! Спасибо Вам огромное! Вы - самая лучшая автошкола в Барнауле!

Е. Здравствуйте! Очень хочу сказать большое человеческое спасибо всему коллективу автошколы БИП. Это и правда, самая лучшая автошкола в Барнауле! Я всегда считала, что хорошо водить автомобиль не смогу. Был страх сесть за руль и особенно боялась выехать в город.

Автошкола Барнаул БИП имеет в своем автопарке современные переднеприводные автомобили. В нашем распоряжении больше десятка автомобилей, в основном зарубежного производства, так что, Вы не станете подолгу ожидать свободный автомобиль и ездить на "убитом" советском автопроме. Программы ПДД и практика вождения в автошколе БИП. Наши ученики проходят обучение в удобных и уютных классах, а само теоретическое обучение настолько простое и понятное, что его понимают все с первого раза. Стандартный курс обучения включает теорию, вождение по Барнаулу, учебные материалы, документы соответствующего образца, а также сдачу экзаменов под наблюдением работника нашей автошколы.

Россия Барнаул -22 днем -5 прогноз на 10 дней Яндекс Погода Адреса и телефоны в Барнауле Главный офис улица <_>

Учебный класс N1 улица<_>

Учебный класс N2 улица <_>

Учебный класс N3 проспект <_>

Учебный класс N4 улица <_>

Нравится Я рекомендую 7 36 57 Мне нравится 3

c 2012 Автошкола "БИП", г.Барнаула

E-mail: fss250388@mail.ru".

Рекламодателем рекламной информации, размещенной на интернет сайте http://бип-автошкола.рф/ является г-н Т. Согласно письменным пояснениям г-на Т договоры на размещение рекламной информации на интернет сайте http://бип-автошкола.рф/ отсутствуют, поскольку информацию размещал самостоятельно, без помощи третьих лиц.

На заседании Комиссии представитель г-н Т. пояснил, что указание на сайте http://бип-автошкола.рф/ на то, что автошкола "БИП" лучшая, является субъективным мнением Т, доказательств, подтверждающих данный факт, не представил.

Представитель заинтересованного лица пояснил, что ООО "БИП" не является собственником сайта http://бип-автошкола.рф/ и отношения к сайту http://бип-автошкола.рф/ не имеет, информацию для размещения на сайте Общество не представляло.

Комиссия, заслушав доводы сторон, изучив материалы дела и исследовав доказательства по делу, дав им надлежащую оценку, пришла к следующим выводам.

В соответствии со статьей 3 Федерального закона от 13.03.2006 г N 38-ФЗ "О рекламе" под рекламой понимается информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке; объект рекламирования - товар, средства индивидуализации юридического лица и (или) товара, изготовитель или продавец товара, результаты интеллектуальной деятельности либо мероприятие (в том числе спортивное соревнование, концерт, конкурс, фестиваль, основанные на риске игры, пари), на привлечение внимания к которым направлена реклама; товар - продукт деятельности (в том числе работа, услуга), предназначенный для продажи, обмена или иного введения в оборот.

Рассматриваемая информация полностью соответствует легальному определению понятия "реклама", направлена на привлечение внимания неопределенного круга лиц к автошколе "БИП", услугам, предоставляемым в автошколе.

Из информации, размещенной г-ном Т. на интернет сайте http://бип-автошкола.рф/ следует, что автопарк автошколы "БИП" составляет более десятка автомобилей, что автошкола "БИП" является лучшей автошколой в Барнауле, условия обучения вождению в ней самые выгодные.

Согласно ч.1 ст.5 Федерального закона N 38-ФЗ от 13.03.2006 г. "О рекламе" реклама должна быть добросовестной и достоверной. Недобросовестная и недостоверная реклама не допускается.

Согласно п.1 ч.3 ст.5 Федерального закона "О рекламе" недостоверной признается реклама, которая содержит не соответствующие действительности сведения о преимуществах рекламируемого товара перед находящимися в обороте товарами, которые произведены другими изготовителями или реализуются другими продавцами.

Использование г-ном Т. в рекламе на интернет-странице http://бип-автошкола.рф/ слов "Лучшая", "условия обучения вождению самые выгодные" предполагает, что рекламируемая таким способом продукция является эксклюзивной и самой востребованной с точки зрения ее качества со стороны потребителей. Более того, указанная реклама должна свидетельствовать о том, что ни одно другое предприятие, действующее на данном рынке и в данном регионе, не имеет таких показателей относительно качества предоставляемых услуг.

В городе Барнауле, где распространяется реклама, работает несколько десятков предприятий, предлагающих аналогичные услуги.

Вместе с тем, г-н Т. не представлены доказательства, подтверждающие, что автошкола "БИП" - лучшая автошкола в Барнауле и условия обучения вождению в ней самые выгодные.

Таким образом, рекламная информация о том, что автошкола "БИП" - лучшая автошкола в Барнауле и что условия обучения вождению самые выгодные документально не подтверждена.

Следовательно, реклама, размещенная на интернет сайте http://бип-автошкола.рф/ содержит не соответствующие действительности сведения о преимуществах автошколы "БИП" перед другими автошколами города Барнаула, что нарушает требования п.1 ч.3 ст.5 Федерального закона "О рекламе".

В соответствии с п.3 ч.3 ст.5 Федерального закона "О рекламе" недостоверной признается реклама, которая содержит не соответствующие действительности сведения: об ассортименте и о комплектации товаров, а также о возможности их приобретения в определенном месте или в течении определенного срока.

Согласно договорам аренды транспортных средств от 02.06.2011 г., 03.05.2012 г., 28.06.2011 г., 09.06.2012 г., 13.08.2012 г., 29.02.2012 г. автопарк автошколы "БИП" включает 6 автомобилей: Toyota Yaris, Хундай Гетц, 4 автомобиля Рено логан.

Таким образом, реклама, размещенная на интернет-странице http://бип-автошкола.рф/gallery.html, о том, что автопарк автошколы "БИП" насчитывает более десятка автомобилей, способна ввести потребителя в заблуждение относительно реального количества автомобилей для обучения в автошколе, нарушает требования п.3 ч.3 ст.5 Федерального закона "О рекламе".

Комиссией установлен факт нарушения п.1 ч.3 ст.5, п.3 ч.3 ст.5 Федерального закона "О рекламе" при размещении рекламы на интернет сайте http://бип-автошкола.рф/.

Реклама, не соответствующая требованиям законодательства Российской Федерации о рекламе признается, согласно статье 3 Федерального закона "О рекламе", ненадлежащей.

Ответственность за нарушение требований, установленных пунктом 4 части 3 статьи 5 Федерального закона "О рекламе", несет, согласно статье 38 настоящего Федерального закона, рекламодатель - изготовитель или продавец товара либо иное определившее объект рекламирования и (или) содержание рекламы лицо.

Согласно представленным материалам, рекламодателем рассматриваемой рекламной информации является г-н Т.

Руководствуясь частью 2 пункта 1 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального закона "О рекламе" и в соответствии с пунктами 37-42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия решила:

1. Признать ненадлежащей рекламу г-на Т., размещенную на интернет сайте http://бип-автошкола.рф/, поскольку при ее размещении нарушены требования п.1 ч.3 ст.5, п.3 ч.3 ст.5 Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе".

2. Признать рекламодателя г-на Т. нарушившим требования п.1 ч.3 ст.5, п.3 ч.3 ст.5 Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе".

3. Выдать г-ну Т. предписание о прекращении нарушения законодательства о рекламе.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса РФ.

Председатель Комиссии <_>

Члены Комиссии <_><_>