Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Санкт-Петербургу от 6 февраля 2014 г. N 02/2437 (ключевые темы: проект договора - организатор торгов - участники закупок - стеллажи - реестр недобросовестных поставщиков)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Санкт-Петербургу
от 6 февраля 2014 г. N 02/2437

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Санкт-Петербургу (далее - Комиссия) по рассмотрению жалоб на нарушения процедуры торгов и порядка заключения договоров в составе:

с участием представителей:

от АО "АТОМПРОЕКТ" (далее - Организатор торгов):

- - по доверенности;

ООО "Тринити-М" (далее - Участник закупки),

-- по доверенности;

рассмотрев сведения АО "АТОМПРОЕКТ" вх.N1980 от 30.01.2015 в отношении ООО "Тринити-М" (ИНН: 7802754260) - участнике открытого запроса цен в электронной форме N 03-213/14 на право заключения договора на поставку производственных стеллажей (извещение N 31401690483, далее - Запрос цен), заслушав пояснения представителей сторон, установила:

1. В Управление Федеральной антимонопольной службы по Санкт-Петербургу (далее - Управление) согласно Правилам направления заказчиками сведений о недобросовестных участниках закупки и поставщиках (исполнителях, подрядчиках) в Федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на ведение реестра недобросовестных поставщиков, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 22.11.2012 N 1211 поступили сведения от АО "АТОМПРОЕКТ" в отношении ООО "Тринити-М",

1.1. Наименование юридического лица:

Общество с ограниченной ответственностью "Тринити-М".

1.2. Сведения о месте нахождения юридического лица:

Юридический адрес - 194100, город Санкт-Петербург, ул. Кантемировская, д.37, литер А, оф.404;

Почтовый адрес - 191024, г. Санкт-Петербург, ул. Полтавская, д.6, офис 305.

1.3. Идентификационный номер налогоплательщика: 7802754260.

1.4. Дата подведения итогов закупки, дата заключения неисполненного или ненадлежащим образом исполненного договора, а также реквизиты подтверждающего документа:

- Согласно протоколу N03-213/14/3 от 09.12.2014 заседания единой комиссии по рассмотрению заявок на участие в открытом запросе цен в электронной форме N 03-213/14 на право заключения договора на поставку производственных стеллажей (N31401690483-03 на сайте www.zakupki.gov.ru), победителем запроса цен в электронной форме признано ООО "Тринити-М",

1.5. Сведения о договоре:

- наименование работ, услуг - поставка производственных стеллажей;

- код по Общероссийскому классификатору видов экономической деятельности, продукции и услуг - 51.47.11;

- валюта договора - российский рубль;

- цена договора - 143 506,88 рублей с учетом НДС;

- срок исполнения договора - в течение 25 (двадцать пять) календарных дней с момента подписания Договора сторонами.

2. 13 ноября 2014 года на официальном сайте Российской Федерации для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг www.zakupki.gov.ru (далее - сайт закупок) было размещено извещение N31401690483 о проведении запроса цен в электронной форме N 03-213/14 на право заключения договора на поставку производственных стеллажей, включая Документацию Запроса цен.

Начальная (максимальная) цена договора составляет 153 402,87 рублей с учетом НДС.

Согласно протоколу N03-213/14/3 от 09.12.2014 заседания единой комиссии по рассмотрению заявок на участие в открытом запросе цен в электронной форме N 03-213/14 на право заключения договора на поставку производственных стеллажей (N31401690483-03 на сайте www.zakupki.gov.ru), победителем запроса цен в электронной форме признано ООО "Тринити-М" с ценой договора 143 506,88 рублей с НДС.

10.12.2014 года в соответствии с п.18 Информационной карты раздела 5 Документации Запроса цен, Организатор торгов - АО "АТОМПРОЕКТ" по электронной почте (копия скриншота об отправке предоставлена Организатором торгов в составе документов к заседанию Комиссии) направил в два адреса ООО "Тринити-М" (volkov@trinitymebel.ru и maria@trinitymebel.ru) проект договора, письмо о признании ООО "Тринити-М" победителем процедуры Запроса цен и о необходимости в срок не позднее 20.12.2014 представить подписанный договор в адрес АО "АТОМПРОЕКТ" Электронные адреса volkov@trinitymebel.ru и maria@trinitymebel.ru были указаны в заявке ООО "Тринити-М" на участие в Запросе цен как контактные, что было подтверждено копией заявки Участника закупки, представленной в заседание Комиссии.

22.12.2014 в АО "АТОМПРОЕКТ" поступил звонок от представителя ООО "Тринити-М" с просьбой повторно направить проект договора в адрес ООО "Тринити-М". АО "АТОМПРОЕКТ" в тот же день повторно направило проект договора и письмо (копия скриншота об отправке предоставлена Организатором торгов в составе документов к заседанию Комиссии).

24.12.2014 в адрес Организатора торгов - АО "АТОМПРОЕКТ" от ООО "Тринити-М" поступили письма:

-N191 от 23.12.2014 года с просьбой пересмотреть стоимость договора в сторону увеличения с учетом изменения курса ЕВРО;

-N192 от 23.12.2014 об отказе от заключения договора в связи с тем, что проект договора не получен ООО "Тринити-М". В том же письме Участник закупки сослался на то, что Организатор торгов не направил проект договора в трехдневный срок в соответствии с пунктом 18 Информационной карты Документации Запроса цен.

Во время заседания Комиссии по рассмотрению сведений, представитель от ООО "Тринити-М" предоставил письмо (б/д б/н) в котором указано, что ООО "Тринити-М" не получало проект договора в соответствии с п.4.4.1. Документации Запроса цен, согласно которому Организатор торгов должен направить проект договора в соответствии с Информационной картой Документации Запроса цен. Также в вышеупомянутом письме что ООО "Тринити-М" указывает, что неоднократно (письмами N191 и N192) обращался к АО "АТОМПРОЕКТ" но ответа не получил.

В п.4.4.1. Документации Запроса цен установлено, что Организатор торгов после размещения на официальном сайте и ЭТП протокола заседания закупочной комиссии по рассмотрению заявок на участие в запросе цен на отборочной стадии и подведению итогов запроса цен, в срок, указанный в "Информационной карте запроса цен", передает лицу, с которым заключается договор, проект договора, который составляется путем включения условий исполнения договора, предложенных лицом, с которым заключается договор, в заявке на участие в запросе цен, в проект договора, прилагаемый к документации по запросу цен.

В пункте 18 Информационной карты Документации Запроса цен установлено следующее: "Заказчик в течение 3 (трех) рабочих дней со дня размещения протокола заседания закупочной комиссии по подведению итогов запроса цен на официальном сайте и ЭТП передает победителю запроса цен проект договора, который составляется путем включения условий исполнения договора, предложенных победителем запроса цен в заявке на участие в запросе цен, в проект договора, прилагаемый к документации по запросу цен. Победитель запроса цен обязан предоставить заказчику подписанный и заверенный печатью со стороны победителя запроса цен договор в течение 10 (десяти) дней со дня направления указанного договора. Договор заключается в течение 40 дней, но не ранее 10 дней со дня размещения на официальном сайте и на ЭТП протокола, на основании которого заключается договор".

Организатор торгов - АО "АТОМПРОЕКТ" направил в адрес ООО "Тринити-М" проект договора всроки, установленные п.4.4.1. Документации Запроса цен и п.18 Информационной карты Документации Запроса цен, о чем есть соответствующие подтверждения в виде копий скриншотов отправки электронных писем в адрес ООО "Тринити-М".

В соответствии с ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 18 июля 2011 года

N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" (далее - Закон N 223-ФЗ) в реестр недобросовестных поставщиков включаются сведения об участниках закупки, уклонившихся от заключения договоров.

Комиссия по результатам проверки Сведений, направленных Организатором торгов - АО "АТОМПРОЕКТ" о недобросовестном участнике закупки - ООО "Тринити-М", руководствуясь п. 2.1 Приказа от 18.03.2013 N164/13 "О ведении реестра недобросовестных поставщиков, предусмотренного федеральным законом "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц",

ЗАКЛЮЧИЛА:

направить в Федеральную антимонопольную службу Сведения представленные АО "АТОМПРОЕКТ" в отношении ООО "Тринити-М" (ИНН 7802754260, 194100, город Санкт-Петербург, ул. Кантемировская, д.37, литер А, оф.404) для включения в Реестр недобросовестных поставщиков в связи с уклонением от заключения договора.