Постановление Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Мордовия N 3 (опубликовано 10 февраля 2015 г.) (ключевые темы: окончание срока - порядок проведения электронного аукциона - срок рассмотрения - документация об аукционе - заявка на участие в электронном аукционе)

Постановление Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Мордовия
N 3 (опубликовано 10 февраля 2015 г.)

В соответствии с п. 3, 4, 5 ч. 1 ст. 64 Закона о контрактной системе документация об электронном аукционе наряду с информацией, указанной в извещении о проведении такого аукциона должна содержать:

- дата и время окончания срока подачи заявок на участие в таком аукционе,

- дата окончания срока рассмотрения заявок на участие в таком аукционе в соответствии с частью 2 статьи 67 настоящего Федерального закона;

- дата проведения такого аукциона в соответствии с частью 3 статьи 68 настоящего Федерального закона.

Срок рассмотрения первых частей заявок согласно требованиям ч. 2 ст. 67 Закона о контрактной системе на участие в электронном аукционе не может превышать семь дней с даты окончания срока подачи указанных заявок.

Согласно ч. 3 ст. 67 Закона о контрактной системе днем проведения электронного аукциона является рабочий день, следующий после истечения двух дней с даты окончания срока рассмотрения первых частей заявок на участие в таком аукционе.

В извещении о проведении электронного аукциона N 0109300028514000002 Заказчиком установлено, что дата и время окончания подачи заявок - 11.03.2014 г. 09:00, дата окончания срока рассмотрения первых частей заявок участников- 13.03.2014 г., дата проведения аукциона в электронной форме 17.03.2014 г.

В соответствии с п. 36, 37, 38 Информационной карты Аукциона срок подачи заявок на участие в электронном аукционе установлен Заказчиком 11 марта 2014 г. до 09:00, дата окончания срока рассмотрения заявок на участие в электронном аукционе - 07 марта 2014 г., дата проведение электронного аукциона 13 марта 2014 г.

Таким образом, Заказчиком в документации Аукциона нарушены ч. 2, 3 ст. 67 Закона о контрактной системе в части установления сроков рассмотрения и подачи заявок.

При таких обстоятельствах, документация об Аукционе не определяет сроки окончания, рассмотрения заявок, проведения аукциона, чем вводит в заблуждение неограниченное количество лиц, имеющих намерение принять участие в определение поставщика.

На основании ч. 1 ст. 107 Закона о контрактной системе, лица, виновные в нарушении законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок, несут дисциплинарную, гражданско-правовую, административную, уголовную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч. 4.2 ст. 7.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) утверждение документации об аукционе с нарушением требований, предусмотренных законодательством Российской Федерации о размещении заказов на поставку товаров, работ услуг для государственных и муниципальных нужд влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере трех тысяч рублей.

Местом совершения административного правонарушения является место нахождения администрации Кучкаевского сельского поселения Большеигнатовского муниципального района Республики Мордовия, а именно: Республика Мордовия, Кучкаево с., ул. Ленина, 18.

Временем совершения административного правонарушения является дата утверждения документации о проведении электронного аукциона - 28.02.2014 года.

Способ совершения административного правонарушения - противоправное действие - утверждение документации об Аукционе с нарушением требований, предусмотренных законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок, а именно ч. 2, 3 ст. 67 Закона о контрактной системе.

Объект административного правонарушения - отношения, охраняемые законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок.

Субъект административного правонарушения - должностное лицо - Задыхина Светлана Викторовна, занимающая должность главы администрации Кучкаевского сельского поселения Большеигнатовского муниципального района Республики Мордовия, как лицо, допустившее правонарушение ответственность за которые предусмотрена в ч. 4.2 ст. 7.30 КоАП РФ.

Субъективная сторона административного правонарушения характеризуется виной главы администрации Кучкаевского сельского поселения Большеигнатовского муниципального района Республики Мордовия Задыхиной Светланы Викторовны, которая имела возможность для соблюдения правил и норм законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок, предусматривающих административную ответственность, но которой не были приняты зависящие от нее меры по их соблюдению.

Объективная сторона - противоправное и недопустимое в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок, выразившееся в утверждение аукционной документации с нарушением требований, предусмотренных законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок.

В соответствии с ч.1 ст.25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с КоАП РФ.

Специалист-эксперт отдела контроля

закупок Мордовского УФАС России _______________ _______________

(подпись) (расшифровка подписи)

Объяснения лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении:

____________________________________________________________________ __________

(ФИО физического лица, законного представителя юридического лица, защитника, их объяснения,

____________________________________________________________________ __________

отметка об отказе от объяснений, отметка об отсутствии лица, а отношении которого возбуждено дело

____________________________________________________________________ __________

об административном правонарушении)

____________________________________________________________________ _________________________________________________________________________ _______________

____________________________________________________________________ _________________________________________________________________________ _______________

Права и обязанности разъяснены. __________________________ ____________

(дата, ФИО) (подпись)

С протоколом ознакомлен. __________________________ ____________

(дата, ФИО) (подпись)

Копию протокола получил. __________________________ ____________

(дата, ФИО) (подпись)

10 февраля 2015 г.