Постановление Управления Федеральной антимонопольной службы по Брянской области от 5 февраля 2015 г. N 1-А (ключевые темы: антимонопольный орган - юридический отдел - естественные монополии - унитарное предприятие - водоканал)

Постановление Управления Федеральной антимонопольной службы по Брянской области
от 5 февраля 2015 г. N 1-А

Зам.руководителя - начальник отдела естественных монополий и рекламы Управления Федеральной антимонопольной службы по Брянской области Новикова Н.А., рассмотрев материалы дела и протокол об административном правонарушении, составленный в отношении должностного лица МУП "Брянский городской водоканал" - начальника юридического отдела (_) установил:

Согласно Положения о Федеральной антимонопольной службе, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2004 N 331, Федеральная антимонопольная служба осуществляет контроль в том числе за соблюдением коммерческими и некоммерческими организациями, федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления антимонопольного законодательства (в части установленных законодательством полномочий антимонопольного органа).

Одним из способов осуществления надзора является право государственных органов на получение информации, ходатайств, уведомлений.

24.12.2014 года в адрес Брянского УФАС России поступило заявление N 10760 от ООО "Домовой" с жалобой на действия МУП "Брянский городской водоканал".

24.12.2014 г. (исх. N 12243) Брянским УФАС России в целях государственного контроля за соблюдением требований антимонопольного законодательства был направлен запрос в адрес МУП "Брянский городской водоканал" о предоставлении необходимых для рассмотрения жалобы сведений в десятидневный срок, в том числе Брянское УФАС просило представить письменные объяснения по приложенной жалобе N 10760 от 24.12.2014 г.

Запрос получен лицом 26.12.2015 г., о чем имеется уведомление о вручении.

По настоящее время запрашиваемые документы и сведения МУП "Брянский городской водоканал" в адрес Брянского УФАС не представлены.

Информация, запрашиваемая антимонопольным органом, была необходима для осуществления своих контрольно-надзорных функций в сфере соблюдения антимонопольного законодательства. Непредставление, несвоевременное представление либо искажение информации препятствует выполнению контрольных мероприятий, тем самым наносит вред общественным отношениям в сфере антимонопольного законодательства.

Частью 1 статьи 2.1 КоАП РФ установлено, что административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (действие) физического или юридического лица, за которое Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Исходя из данной нормы, административное правонарушение характеризуется такими обязательными признаками, как противоправность и виновность.

Лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина (ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ).

Доказательств осуществления действий, направленных на выполнение требования антимонопольного органа надлежащим образом, наличия объективных причин невозможности представления запрошенных документов до установленного административным органом срока, в материалах дела не содержится.

Таким образом, установлено событие административного правонарушения, выразившееся в непредставлении в Брянское УФАС сведений (информации), предусмотренных антимонопольным законодательством Российской Федерации, а именно письменных объяснений по жалобе N 10760 от 24.12.2014 г. в установленный срок согласно запроса Брянского УФАС от 24.12.2014 г. N 12243.

Субъектом административного правонарушения является виновное должностное лицо МУП "Брянский городской водоканал" - начальник юридического отдела (_).

Согласно ч. 5 ст. 19.8 КоАП РФ непредставление или несвоевременное представление в федеральный антимонопольный орган, его территориальный орган сведений (информации), предусмотренных антимонопольным законодательством Российской Федерации, в том числе непредставление сведений (информации) по требованию указанных органов, за исключением случаев, предусмотренных частями 3, 4 и 7 настоящей статьи, а равно представление в федеральный антимонопольный орган, его территориальный орган заведомо недостоверных сведений (информации), за исключением случаев, предусмотренных частью 8 настоящей статьи влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до пятисот тысяч рублей.

Согласно ст. 3.1. КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Законодательством РФ предусмотрена возможность назначения административного наказания в пределах минимального и максимального размеров санкции с учетом характера совершенного правонарушения, данных о правонарушителе, его материального и финансового положения, а также обстоятельств, смягчающих или отягчающих административную ответственность.

Учитывая характер совершенного правонарушения, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих ответственность, Брянское УФАС считает необходимым наложить на должностное лицо МУП "Брянский городской водоканал" - начальника юридического отдела (_) административный штраф в наименьшем размере в пределах санкции, установленной частью 1 статьи 14.3. КоАП РФ.

Руководствуясь ст. 19.8, ст. 29.9, ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, постановил:

Применить к должностному лицу МУП "Брянский городской водоканал" - начальнику юридического отдела (_) меру ответственности в виде административного штрафа в размере 10000 (Десять тысяч) рублей за непредставление в Брянское УФАС сведений (информации), предусмотренных антимонопольным законодательством Российской Федерации, а именно письменных объяснений по жалобе N 10760 от 24.12.2014 г. в установленный срок согласно запроса Брянского УФАС от 24.12.2014 г. N 12243.

Сумму штрафа надлежит заплатить в соответствующие бюджеты в следующем соотношении:

40 процентов - в федеральный бюджет

60 процентов - в бюджет субъекта Российской Федерации,

Реквизиты счетов для зачисления административных штрафов:

N счета получателя: 40101810300000010008

ИНН получателя платежа: 3234034811

Наименование банка получателя платежа: Отделение Брянска

БИК: 041501001

ОКПО: 32091961

ОКТМО: 15701000001

КБК: 161 11602010016000140

КПП: 325001001

Наименование получателя: УФК по Брянской области (УФАС России по Брянской области)

Сумма платежа: 100%

Назначение платежа: административный штраф по постановлению Брянского УФАС России о наложении штрафа об административном правонарушении.

В соответствии с пунктом 1 статьи 30.3. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления в суд.

В соответствии со ст. 31.1. КоАП РФ постановление вступает в законную силу по истечении десятидневного срока с момента получения постановления о наложении штрафа.

Согласно ч. 1 ст. 32.2. КоАП административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП.

В трехдневный срок со дня уплаты штрафа лицу надлежит представить в Брянское УФАС России копии платежных документов.

Согласно ст. 20.25 КоАП неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим КоАП, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток.

Зам. руководителя - начальник

отдела естественных монополий и рекламы Н.А.Новиков