Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Брянской области от 12 марта 2013 г. (ключевые темы: антимонопольный орган - акция - реклама - предписание - предписание о прекращении нарушений законодательства о рекламе)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Брянской области
от 12 марта 2013 г.

Комиссия Брянского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:

председатель Комиссии:

(_),

рассмотрев дело N 10 в отношении ООО "Фирма Камелот" и ЗАО "Издательский Дом "Пронто-Центр", возбужденное по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, в присутствии (_) установила:

22.02.2013 года в адрес Брянского УФАС поступила жалоба от (_) о том, что в периодическом печатном издании "ТВ магазин" в г. Брянск в выпуске N 8 (280) от 21.02.2013 на странице 15 распространялась реклама натяжных потолков "Камелот" следующего содержания: "Камелот. Натяжные потолки. Акция. Третий потолок в подарок и т.д.". Заявитель считает, что в данной рекламе отсутствует существенная информация о том, что ширина потолка в качестве подарка 1,5 метра.

На официальном сайте компании указана следующая информация об акции:

"Брянск - Третий натяжной потолок в подарок!

Только с 01.02 по 10.03.2013

При заказе в одном помещении 2-х потолков, любого производителя, полотно на третий потолок мы дарим бесплатно! Ширина третьей комнаты должна быть не более 1,5 м. Потолок должен быть без швов. В акции участвуют полотна из Каталога Камелия (Россия) следующих цветов: Чайная роза, Сахара, Салатовый, Фисташковый, Светло-Голубой, Голубой. Фактура матовая.

На один договор две акции не действуют! Действительно до: 2013-03-10 00:00:00"

В соответствии со ст. 3 ФЗ "О рекламе" от 13.03.2006 г. N 38-ФЗ реклама - это информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке; объект рекламирования - товар, средство его индивидуализации, изготовитель или продавец товара, результаты интеллектуальной деятельности либо мероприятие.

Ненадлежащей признается реклама, в которой допущены нарушения требований к ее содержанию, времени, месту и способу распространения, установленных законодательством Российской Федерации в силу ст. 2 ФЗ N 38-ФЗ от 13 марта 2006 года "О рекламе".

В рекламируемом случае получение скидки в размере третьего потолка бесплатно в случае приобретения двух потолков в одном помещении является одним из преимуществ товара, позволяющим сэкономить деньги, что следует рассматривать как благоприятные для покупателя (потребителя) последствия участия в акции.

Поэтому существенной является не только информация, привлекательная для потребителя, но и информация способная обмануть ожидания, сформированные у потребителя такой рекламы.

В рекламе не содержится существенной информация, что подарок в виде бесплатного третьего потолка предоставляется только при ширине третьей комнаты не более 1,5 метра, а также что предложение по цветовой гамме ограничено.

При определении действительного смысла, содержания рекламы, необходимо принимать во внимание полный ее текст, содержание и изображения, соответственно предметом рассмотрения является вся информация, содержащаяся в рекламе. Так, рассматриваемый рекламный модуль разделен полосой красного цвета на две части, в одной из которых и размещена информация об акции "Третий потолок в подарок". В нижней части наряду с другой информацией размещены телефон компании и адрес. Таким образом, при обозрении рекламы у потребителей создается впечатление о двух различных рекламах, следовательно, возможность восприятия потребителем сведений об источнике дополнительной информации об акции "Третий потолок в подарок" может быть затруднена.

В соответствии с ч. 7 ст. 5 ФЗ "О рекламе" не допускается реклама, в которой отсутствует часть существенной информации о рекламируемом товаре, об условиях его приобретения или использования, если при этом искажается смысл информации и вводятся в заблуждение потребители рекламы, имеющие намерение воспользоваться рекламируемым видом услуг.

Таким образом, Комиссия установила, что данная реклама не соответствует требованиям части 7 статьи 5 ФЗ "О рекламе" от 13 марта 2006 года N38-ФЗ.

Согласно ст. 3 ФЗ "О рекламе" рекламодатель - изготовитель или продавец товара либо иное определившее объект рекламирования и (или) содержания рекламы лицо; рекламораспространителем является лицо, осуществляющее распространение рекламы любым способом, в любой форме и с использованием любых средств.

Рекламодателем данной рекламы является ООО "Фирма Камелот" (адрес: 308036, г. Белгород, Бульвар юности, д. 6). Рекламораспространителем данной рекламы является ЗАО "Издательский Дом "Пронто-Центр" (адрес: 241035, г. Брянск, ул. Брянской Пролетарской дивизии, д. 30а).

Руководствуясь п. 1 части 2 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального закона "О рекламе" и в соответствии с пунктами 37-42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия решила:

Признать ненадлежащей рекламу натяжных потолков "Камелот" о предоставлении акции "Третий потолок в подарок", распространявшуюся в периодическом печатном издании "ТВ магазин" в г. Брянск в выпуске N 8 (280) от 21.02.2013 на странице 15, поскольку реклама не соответствует требованиям части 7 статьи 5 Федерального закона от 13.03.2006 г. N 38-ФЗ "О рекламе".

Выдать ООО "Фирма Камелот" предписание о прекращении нарушения законодательства о рекламе.

Выдать ЗАО "Издательский Дом "Пронто-Центр" предписание о прекращении нарушения законодательства о рекламе.

Передать материалы дела должностному лицу для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренное ч. 1 ст. 14.3. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении рекламодателя.

Решение изготовлено в полном объеме "14" марта 2013 г.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председатель Комиссии: (_)

Члены Комиссии: (_)

ПРЕДПИСАНИЕ N 1

О ПРЕКРАЩЕНИИ НАРУШЕНИЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА

РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ О РЕКЛАМЕ

"12" марта 2013 г. г. Брянск

Комиссия Брянского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:

председатель Комиссии:

(_),

на основании своего решения от "12" марта 2013 г. по делу N 10 в отношении ООО "Фирма Камелот" и ЗАО "Издательский Дом "Пронто-Центр" о признании ненадлежащей рекламы натяжных потолков "Камелот",

в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 33, частями 1,3 статьи 36 Федерального закона "О рекламе", пунктами 44, 45 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, предписывает:

1. ООО "Фирма Камелот" (адрес: 308036, г. Белгород, Бульвар юности, д. 6) прекратить нарушение требований ч. 7 ст. 5 Федерального закона от 13.03.2006 г. N 38-ФЗ "О рекламе", выразившееся в распространении в газете "ТВ магазин" в г. Брянск в выпуске N 8 (280) от 21.02.2013 на странице 15, рекламы натяжных потолков "Камелот" о предоставлении акции "Третий потолок в подарок" без указания существенной информации о том, что подарок в виде бесплатного третьего потолка предоставляется только при ширине третьей комнаты не более 1,5 метра, а также что предложение по цветовой гамме ограничено.

Срок исполнения предписания десять дней со дня получения настоящего предписания.

2. ООО "Фирма Камелот" представить в Брянское УФАС России доказательства исполнения пункта 1 настоящего предписания в пятнадцатидневный срок со дня получения настоящего предписания.

В случае невыполнения в установленный срок предписания о прекращении нарушения законодательства о рекламе Брянское УФАС России вправе в соответствии с частью 2.4 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях наложить на должностных лиц штраф в размере от двенадцати тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

(в ред. Федерального закона от 22.06.2007 N 116-ФЗ).

Предписание изготовлено в полном объеме "14" марта 2013 г.

Предписание может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьёй 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председатель Комиссии: (_)

Члены Комиссии: (_)