Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Санкт-Петербургу от 30 января 2014 г. N 02/1887 (ключевые темы: открытый конкурс - транспортные услуги - реестр недобросовестных поставщиков - договор об оказании услуг - участники закупок)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Санкт-Петербургу
от 30 января 2014 г. N 02/1887

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Санкт-Петербургу (далее - Комиссия) по рассмотрению жалоб на нарушения процедуры торгов и порядка заключения договоров в составе:

с участием представителей:

от ООО "Транснефть-Балтика" (далее - Организатор торгов):

- - по доверенности;

-

в отсутствие представителей ООО "СтройТрансНефтеГаз" (далее - Участник закупки) при надлежащем уведомлении о времени и месте рассмотрении жалобы,

рассмотрев сведения ООО "Транснефть-Балтика" вх.N1222 от 22.01.2015 в отношении ООО "СтройТрансНефтеГаз" - участнике открытого конкурса в электронном виде с процедурой пошагового понижения ЛотN2015-ТРО-БНП-77 "Оказание транспортных услуг для ООО "Транснефть-Балтика" (извещение N 31401667911, далее - Открытый конкурс), заслушав пояснения представителей сторон, установила:

1. В Управление Федеральной антимонопольной службы по Санкт-Петербургу (далее - Управление) согласно Правилам направления заказчиками сведений о недобросовестных участниках закупки и поставщиках (исполнителях, подрядчиках) в Федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на ведение реестра недобросовестных поставщиков, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 22.11.2012 N 1211 поступили сведения от ООО "Транснефть-Балтика" в отношении ООО "СтройТрансНефтеГаз",

1.1. Наименование юридического лица:

Общество с ограниченной ответственностью "СтройТрансНефтеГаз".

1.2. Сведения о месте нахождения юридического лица:

Юридический адрес - 160023, Вологодская область, г. Вологда, ул. Ловенецкого, д.20а-39;

Почтовый адрес - 160014, г. Вологда, ул. Саммера, д.53а, оф.107.

1.3. Идентификационный номер налогоплательщика: 3525276886.

1.4. Дата подведения итогов закупки, дата заключения неисполненного или ненадлежащим образом исполненного договора, а также реквизиты подтверждающего документа:

- Согласно протоколу N2015-ТРО-БНП-77/И оценки и сопоставления заявок по лоту N2015-ТРО-БНП-77 "Оказание транспортных услуг для ООО "Транснефть-Балтика" от 23.12.2014 года (Протокол оценки и сопоставления заявок N31401667911-03 на сайте www.zakupki.gov.ru), победителем Открытого конкурса признано ООО "СтройТрансНефтеГаз",

1.5. Сведения о договоре:

- наименование работ, услуг - Оказание транспортных услуг;

- код по Общероссийскому классификатору видов экономической деятельности, продукции и услуг - 6023000;

- валюта договора - российский рубль;

- цена договора 8 965 954,56 рублей без учета НДС;

- срок исполнения договора - с 12.01.2015 г. по 31.12.2015 г.

2. 06 октября 2014 года на официальном сайте Российской Федерации для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг www.zakupki.gov.ru (далее - сайт закупок) было размещено извещение N31401667911 о проведении открытого конкурса в электронном виде с процедурой пошагового понижения ЛотN2015-ТРО-БНП-77 "Оказание транспортных услуг для ООО "Транснефть-Балтика", включая Документацию Открытого конкурса.

Начальная (максимальная) цена договора составляет 15 455 245,25 рублей без учета НДС.

Согласно протоколу N2015-ТРО-БНП-77/И оценки и сопоставления заявок по лоту N2015-ТРО-БНП-77 "Оказание транспортных услуг для ООО "Транснефть-Балтика" от 23.12.2014 года (Протокол оценки и сопоставления заявок N31401667911-03 на сайте www.zakupki.gov.ru), победителем Открытого конкурса признано ООО "СтройТрансНефтеГаз".

26.12.2014 года Организатор закупки - ООО "Транснефть-Балтика" направил в адрес победителя Открытого конкурса - ООО "СтройТрансНефтеГаз" письменное уведомление NБНП-60-08/27085 о результатах закупки и приглашением на подписание договора оказания услуг по результатам Открытого конкурса.

12.01.2015 года в адрес Организатора закупки поступило письмо от ООО "СтройТрансНефтеГаз" (исх.N1 от 12.01.2015 года) об отказе от подписания договора оказания услуг по результатам Открытого конкурса по лоту N2015-ТРО-БНП-77 по причине того, что вся техника, необходимая для оказания услуг, базируется в г.Вологда, перегон до объектов не оплачивается. Затраты, которые будет нести ООО "СтройТрансНефтеГаз" в связи с выполнением услуг по договору, превышают планируемые затраты, что является экономически невыгодным для ООО "СтройТрансНефтеГаз".

На письмо ООО "СтройТрансНефтеГаз" (исх.N1 от 12.01.2015 года) Организатор закупки - ООО "Транснефть-Балтика" направил в адрес победителя Открытого конкурса - ООО "СтройТрансНефтеГаз" письмо NБНП-60-08/343 от 15.01.2015 года, которым повторно пригласил на подписание договора оказания услуг по результатам Открытого конкурса.

16.01.2015 года в адрес Организатора закупки поступило письмо от ООО "СтройТрансНефтеГаз" (исх.N2 от 16.01.2015 года) об отказе от подписания договора оказания услуг по результатам Открытого конкурса по лоту N2015-ТРО-БНП-77 по причине того, что вся техника, необходимая для оказания услуг, базируется в г.Вологда, перегон до объектов не оплачивается. Затраты, которые будет нести ООО "СтройТрансНефтеГаз" в связи с выполнением услуг по договору, превышают планируемые затраты, что является экономически невыгодным для ООО "СтройТрансНефтеГаз".

На рассмотрении сведений представитель ООО "Транснефть-Балтика" пояснил, что в пункте 6.2 Технического задания Документации Открытого конкурса указано место и условия оказания транспортных услуг.

К рассмотрению сведений, от ООО "СтройТрансНефтеГаз" поступило письмо вх.1891 от 29.01.2015 года (исх. N3 от 28.01.2015 года) с указанием, что ООО "СтройТрансНефтеГаз" отказывается от подписания договора по причине того, что вся техника, необходимая для оказания услуг, находится в г.Вологда, а услуги по перегону до места оказания услуг не входит в стоимость договора и подписание договора по лоту N2015-ТРО-БНП-77 экономически нецелесообразно для ООО "СтройТрансНефтеГаз".

В соответствии с ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 18 июля 2011 года

N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" (далее - Закон N 223-ФЗ) в реестр недобросовестных поставщиков включаются сведения об участниках закупки, уклонившихся от заключения договоров.

Комиссия по результатам проверки Сведений, направленных Организатором торгов - ООО "Транснефть-Балтика" о недобросовестном участнике закупки - ООО "СтройТрансНефтеГаз", руководствуясь п. 2.1 Приказа от 18.03.2013 N164/13 "О ведении реестра недобросовестных поставщиков, предусмотренного федеральным законом "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц",

ЗАКЛЮЧИЛА:

направить в Федеральную антимонопольную службу Сведения представленные ООО "Транснефть-Балтика", в отношении

ООО "СтройТрансНефтеГаз" (ИНН 3525276886, 160023, Вологодская область, г. Вологда, ул. Ловенецкого, д.20а-39.) для включения в Реестр недобросовестных поставщиков в связи с уклонением от заключения договора.