Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Омской области от 14 марта 2013 г. N 06-10.1/16-2013 (ключевые темы: Закон о рекламе - антимонопольный орган - ненадлежащая реклама - реклама - главный специалист-эксперт)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Омской области
от 14 марта 2013 г. N 06-10.1/16-2013

Комиссия Омского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе в составе:

председатель Комиссии - Шмакова Т.П., заместитель руководителя Омского УФАС России,

члены Комиссии:

Веретельник М.С. - главный специалист-эксперт отдела рекламы,

Цынгалова Е.А. - ведущий специалист-эксперт отдела рекламы,

Невойт Е.А. - специалист-эксперт отдела рекламы,

рассмотрев дело N 06-10.1/16-2013 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе по факту размещения рекламы в информационно-аналитическом журнале "Бизнес-курс" N 05 (481) от 13.02.2013, содержащей признаки нарушения требований статьи 8 Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе" (далее - Федеральный закон "О рекламе"),

в отсутствие лица, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе - ООО "Редакция журнала "Бизнес-курс" - директора <_> извещенной надлежащим образом,

в присутствии представителя по доверенности <_> (б/н от 31.10.2012), установила:

В ходе осуществления государственного надзора за соблюдением законодательства Российской Федерации о рекламе Управлением Федеральной антимонопольной службы по Омской области выявлен факт распространения на странице 22 журнала "Бизнес-курс" N 05 (481) от 13.02.2013 рекламы "Экспресс суши. Сеть суши-баров. Суши-кафе. Доставка суши. "Филадельфия"-27 руб./шт. "Калифорния"-26 руб./шт. Филадельфия Фитнес"-17 руб./шт. Суши навынос можно приобрести во всех гипермаркетах "Лента" (Левый берег, Московка, Амурский поселок) и оптовом центре METRO. Служба доставки привезет суши за 1-2 часа в любую точку города. А на прошлой неделе открылось суши-кафе в ТЦ "Омский" на 30-м этаже - всего 20 секунд вверх по эскалатору. Цены в "Экспресс-суши" - одни из самых низких в городе. Доставка суши 38-93-38. www.express-sushi.com", с признаками нарушения требований статьи 8 Федерального закона "О рекламе".

Согласно статье 8 Федерального закона "О рекламе" в рекламе товаров при дистанционном способе их продажи должны быть указаны сведения о продавце таких товаров: наименование, место нахождения и государственный регистрационный номер записи о создании юридического лица; фамилия, имя, отчество, основной государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя.

В рекламе сети суши-баров "Экспресс - суши" информация, предусмотренная статьей 8 Федерального закона "О рекламе", отсутствует.

Требования, введенные статьей 8 Федерального закона "О рекламе", обусловлены спецификой дистанционного способа продажи товаров. Потребителю предлагается заключить договор купли-продажи на основании предложенного продавцом описания товара, содержащегося в каталогах, проспектах, буклетах, представленных на фотоснимках, посредством средств связи (почта, телевидение, радио и т.п.) или иными исключающими возможность непосредственного ознакомления потребителя с товаром или образцом товара способами. При такой продаже покупатель находится в худшем положении по сравнению с тем, кто непосредственно видит товар или его образец, поскольку может ознакомиться только с описанием товара либо его изображением.

По определению (пункт 4 статьи 3 Федерального закона "О рекламе") ненадлежащая реклама - реклама, не соответствующая требованиям законодательства Российской Федерации.

В силу частей 7 статьи 38 Федерального закона "О рекламе" рекламораспространитель несет ответственность за нарушение требований, установленных статьей 8 Федерального закона "О рекламе".

По информации ООО "Редакция журнала "Бизнес-курс" (вх. N 2207 от 14.03.2013), рекламодателем данной информации является ИП <_>

Издателем журнала "Бизнес-курс" является ООО "Редакция журнала "Бизнес-курс" (свидетельство о регистрации средств массовой информации ПИ N ТУ55-00235 от 21.12.2010), которое по определению (пункт 7 статьи 3 Федерального закона "О рекламе") является рекламораспространителем, т.е. лицом, осуществляющим распространение рекламы любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, следовательно, несет ответственность за распространение ненадлежащей рекламы.

В ходе рассмотрения дела Комиссией Омского УФАС России установлен факт нарушения ООО "Редакция журнала "Бизнес-курс" требований статьи 8 Федерального закона "О рекламе", выраженного в распространении рекламы товаров, реализуемых дистанционным способом, без указания всех необходимых сведений о продавце таких товаров.

Из представленных объяснений директора ООО "Редакция журнала "Бизнес-курс" <_> от 21.12.2012 следует, что указанное нарушение произошло по вине главного редактора журнала "Бизнес-курс" <_> которая "допустила выход рекламы с отсутствием обязательных требований".

Исследовав материалы дела, заслушав объяснения сторон, руководствуясь пунктом 2 части 1 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального закона "О рекламе" и в соответствии с пунктами 37 - 42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия решила:

1. Признать ненадлежащей рекламу "Экспресс суши. Сеть суши-баров. Суши-кафе. Доставка суши. "Филадельфия"-27 руб./шт. "Калифорния"-26 руб./шт. Филадельфия Фитнес"-17 руб./шт. Суши навынос можно приобрести во всех гипермаркетах "Лента" (Левый берег, Московка, Амурский поселок) и оптовом центре METRO. Служба доставки привезет суши за 1-2 часа в любую точку города. А на прошлой неделе открылось суши-кафе в ТЦ "Омский" на 30-м этаже - всего 20 секунд вверх по экскалатору. Цены в "Экспресс-суши" - одни из самых низких в городе. Доставка суши 38-93-38. www.express-sushi.com", распространенную ООО "Редакция журнала "Бизнес-курс" в журнале "Бизнес-курс" N 05 (481) от 13.02.2013, поскольку в ней отсутствовала информация, предусмотренная статьей 8 Федерального закона "О рекламе".

2. Выдать ООО "Редакция журнала "Бизнес-курс" предписание о прекращении нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе.

3. Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Омского УФАС России для возбуждения дела об административном правонарушении в отношении главного редактора журнала "Бизнес-курс" <_> по части 1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

ПРЕДПИСАНИЕ

о прекращении нарушения законодательства

Российской Федерации о рекламе

по делу N 06-10.1/16-2013

14 марта 2013 года

г. Омск

Комиссия Омского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе в составе:

председатель Комиссии - Шмакова Т.П., заместитель руководителя Омского УФАС России,

члены Комиссии:

Веретельник М.С. - главный специалист-эксперт отдела рекламы,

Цынгалова Е.А. - ведущий специалист-эксперт отдела рекламы,

Невойт Е.А. - специалист-эксперт отдела рекламы,

на основании своего решения от 14.03.2013 по делу N 06-10.1/16-2013 о признании ненадлежащей рекламы, распространенной ООО "Редакция журнала "Бизнес-курс" рекламы в информационно-аналитическом, политическом журнале "Бизнес-курс" N 05 (481) от 13.02.2013, с нарушением требования статьи 8 Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе" (далее - Федеральный закон "О рекламе"),

в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 33, частями 1, 3 статьи 36 Федерального закона "О рекламе", пунктами 44,45 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, пунктом 3.56.1 Административного регламента Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по рассмотрению дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, предписывает:

1. ООО "Редакция журнала "Бизнес-курс" в срок до 25 марта 2013 года прекратить нарушение требований статьи 8 Федерального закона "О рекламе" в следующей рекламе: "Экспресс суши. Сеть суши-баров. Суши-кафе. Доставка суши. "Филадельфия"-27 руб./шт. "Калифорния"-26 руб./шт. Филадельфия Фитнес"-17 руб./шт. Суши навынос можно приобрести во всех гипермаркетах "Лента" (Левый берег, Московка, Амурский поселок) и оптовом центре METRO. Служба доставки привезет суши за 1-2 часа в любую точку города. А на прошлой неделе открылось суши-кафе в ТЦ "Омский" на 30-м этаже - всего 20 секунд вверх по экскалатору. Цены в "Экспресс-суши" - одни из самых низких в городе. Доставка суши 38-93-38. www.express-sushi.com", а именно: в данной рекламе продажи товаров дистанционным способом указывать сведения о продавце таких товаров.

2. ООО "Редакция журнала "Бизнес-курс" представить в Омское УФАС России доказательства исполнения пункта 1 настоящего предписания в срок до 27 марта 2013 года.