Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Тульской области N 02-03/31-2014 (опубликовано 14 ноября 2014 г.) (ключевые темы: Закон о рекламе - индивидуальный предприниматель - дистанционный способ продажи товара - рекламодатель - создание юридического лица)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Тульской области
N 02-03/31-2014 (опубликовано 14 ноября 2014 г.)

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Тульской области по рассмотрению дел о нарушении законодательства Российской Федерации о рекламе в составе:< --- > рассмотрев дело N 02-03/31-2014 по признакам нарушения индивидуальным предпринимателем Голубевым, ООО "Кофе-ИНН Тула" Федерального закона от 13 марта 2006 г. N 38-ФЗ "О рекламе" в присутствии индивидуального предпринимателя Голубева, представитель ООО "Кофе-Инн Тула" на рассмотрение дела не явился, уведомлен надлежащим образом, установила:

В журнале "RECjournal" (N 31, сентябрь 2014 г., учредитель и издатель индивидуальный предприниматель Голубев) на странице 27, размещена реклама ООО "Кофе Инн-Тула" следующего содержания: "Яблочно-медовый спас" Доставка www.shokotula.ru Тула, пр. Ленина, д.68, тел. +7(4872)36-31-46 www.shokotula.ru, shoko.tula@gmail.com, Мы в социальных сетях www.vkontakte.ru/shokotula, www.odnoklassniki.ru/shokotula, www.facebook.com/shoko.tula".

Указанная информация адресована неопределенному кругу лиц, направлена на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке и, в силу статьи 3 Федерального Закона "О рекламе", является рекламой.

Установлено, что рекламодателем указанной рекламы является ООО "Кофе Инн-Тула", данная информация присутствует в рекламе.

Пунктом 2 Правил продажи товаров дистанционным способом (утв. Постановлением Правительства РФ от 27.09.2007 г. N 612) определено понятие "продажа товаров дистанционным способом" - продажа товаров по договору розничной купли-продажи, заключаемому на основании ознакомления покупателя с предложенным продавцом описанием товара, содержащимся в каталогах, проспектах, буклетах либо представленным на фотоснимках или посредством средств связи, или иными способами, исключающими возможность непосредственного ознакомления покупателя с товаром либо образцом товара при заключении такого договора.

Согласно статье 8 Федерального Закона "О рекламе" в рекламе товаров при дистанционном способе их продажи должны быть указаны сведения о продавце таких товаров: наименование, место нахождения и государственный регистрационный номер записи о создании юридического лица; фамилия, имя, отчество, основной государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя.

В нарушение указанного требования в рекламе, сообщающей о дистанционном способе продажи товаров (доставка блюд ООО "Кофе Инн-Тула") отсутствуют сведения о государственном регистрационном номере записи о создании юридического лица (ООО "Кофе Инн-Тула").

Статьей 38 Федерального закона "О рекламе" определено, что ответственность за данное нарушение несет рекламодатель (часть 6) и рекламораспрорастранитель (часть 7).

В данном случае рекламодателем является - ООО "Кофе Инн-Тула", рекламораспространителем - индивидуальный предприниматель Голубев.

Из пояснений ООО "Кофе Инн-Тула" следует, что Общество не считает себя виновным, поскольку макет рекламы им не составлялся.

Данный довод ООО "Кофе Инн-Тула" Комиссия не принимает по внимание, поскольку согласно пункту 1.2. Договора N 017/2014 возмездного оказания услуг от 01.09.2014 г., заключенного Обществом (рекламодатель) с индивидуальным предпринимателем Голубевым (рекламораспространитель), последний обязуется в течение срока действия настоящего договора оказывать рекламораспространителю услуги рекламного характера (именуемые услуги): привести представленную рекламодателем информацию в форму, готовую для размещения в печатном издании; разместить данную рекламную информацию (исходя из условий заявки) в печатном издании ИП Голубев - "RECjournal"; размещение производить с периодичностью, указанной Рекламодателем, а он (рекламодатель) обязуется принять данные услуги и оплатить (пункт 1.1. Договора).

Рекламодатель принимает счет рекламораспространителя, что является подтверждением заказа на размещение в печатном издании ИП Голубев - "RECjournal", согласно данным, указанным в счете (пункт 1.4 Договора).

Акт N 17 зачета взаимных требований от 02.09.2014 г., подписанный между ООО "Кофе-Инн Тула" и индивидуальным предпринимателем Голубевым по договору N 0017/2014 от 01.09.2014 г. (оказано на сумму 9000 руб.) и договору N 018 от 02.09.2014 г. (оказано на сумму 9000 руб.), свидетельствует об оплате ООО "Кофе Инн-Тула" предоставленных рекламных услуг

Таким образом, ООО "Кофе Инн-Тула" оплатив услуги, предоставленные индивидуальным предпринимателем Голубевым, согласилось с размещенным макетом рекламы и, соответственно, несет ответственность, установленную Федеральным законом "О рекламе".

В процессе рассмотрения настоящего дела индивидуальный предприниматель Голубев В.М. признал нарушение рекламного законодательства.

Учитывая, что нарушение рекламного законодательства допущено в сентябрьском номере журнала "RECjournal", в последующем номере журнала (N 32 октябрь 2014) указанная реклама не размещалась, Комиссия считает нецелесообразным выдачу предписания.

Руководствуясь пунктом 2 части 1 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального закона "О рекламе" и в соответствии с пунктами 37-42, 47 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия решила:

Признать ненадлежащей рекламу ООО "Кофе Инн-Тула", размещенную в журнале "RECjournal" (N 31, сентябрь 2014 г., учредитель и издатель индивидуальный предприниматель Голубев) поскольку в ней нарушены требования статьи 8 Федерального закона "О рекламе".

Предписание индивидуальному предпринимателю Голубеву, ООО "Кофе Инн-Тула" не выдавать в связи с прекращением нарушения в добровольном порядке до принятия Комиссией решения по существу.

Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Тульского УФАС России для рассмотрения вопроса о привлечении индивидуального предпринимателя Голубева, должностного лица ООО "Кофе Инн-Тула" к административной ответственности по части 1 статьи 14.3 Кодекса РФ.

Решение изготовлено в полном объеме "13" ноября 2014 г.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.