Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Хабаровскому краю от 29 января 2015 г. N 7 (ключевые темы: электронный аукцион - порядок проведения электронного аукциона - горячая вода - техническое обслуживание - приборы учета)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Хабаровскому краю
от 29 января 2015 г. N 7

Инспекцией Управления Федеральной антимонопольной службы по Хабаровскому краю по контролю в сфере закупок по обращению ООО "Теплоэнергомонтаж" о нарушении Комитетом государственного заказа Правительства Хабаровского края требований Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее закона о контрактной системе) при проведении электронного аукциона на оказание услуг по техническому обслуживанию приборов учета тепловой энергии, теплоносителя горячего водоснабжения для нужд КГБУЗ "Детская городская клиническая больница N9" министерства здравоохранения Хабаровского края, проведена внеплановая проверка на предмет соблюдения требований Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее закона о контрактной системе), по результатам которой

УСТАНОВЛЕНО:

В Хабаровское УФАС России поступило обращение ООО Теплоэнергомонтаж" (далее - заявитель) о незаконных действиях Комитета государственного заказа Правительства Хабаровского края (далее - уполномоченный орган) при проведении электронного аукциона на оказание услуг по техническому обслуживанию приборов учета тепловой энергии, теплоносителя горячего водоснабжения для нужд КГБУЗ "Детская городская клиническая больница N9" министерства здравоохранения Хабаровского края.

Заявитель указал в своем обращении, что уполномоченным органом опубликован протокол подведения итогов электронного аукциона, в соответствии с которым победителем признан ООО "Теплоэнергомонтаж", а также содержалась информация о несоответствии второй части заявки ООО "Интерфейс-Сервис". Однако, как указал заявитель, через час протокол на площадке изменился и победителем стала компания ООО "Интерфейс-Сервис".Заявитель считает данный факт незаконным.

На основании ст. 99 Закона о контрактной системе, проведена внеплановая проверка действий уполномоченного органа, по результатам которой установлено следующее.

Извещение о проведении электронного аукциона N 0122200002514009720 опубликовано на общероссийском официальном сайте zakupki.gov.ru 26.11.2014.

Предмет закупки: оказание услуг по техническому обслуживанию приборов учета тепловой энергии, теплоносителя горячего водоснабжения для нужд КГБУЗ "Детская городская клиническая больница N9" министерства здравоохранения Хабаровского края.

Начальная (максимальная) цена контракта - 200928,00 рублей.

Источник финансирования - средства краевого бюджета.

В соответствии с протоколом рассмотрения первых частей заявок на участие в электронном аукционе от 08.12.2014, на участие в электронном аукционе подано две заявки, которые были допущены к участию в электронном аукционе.

В соответствии с протоколом проведения электронного аукциона от 11.12.2014, подано два ценовых предложения, наименьшее из которых - 197 914,08 рублей.

В соответствии с протоколом подведения итогов электронного аукциона от 16.12.2014, рассмотрены вторые части заявок участников электронного аукциона, обе заявки признаны соответствующими требованиям аукционной документации, победителем признан ООО "Интерфейс-Сервис", предложивший наименьшую цену контракта.

В ходе проведения внеплановой проверки Уполномоченному органу сделан запрос по существу обращения ООО "Теплоэнергомонтаж". Уполномоченный орган представил все документы в соответствии с запросом Хабаровского УФАС России (заявки участников электронного аукциона, протоколы, составленные в ходе проведения электронного аукциона), а также дал пояснения, что при публикации протокола подведения итогов электронного аукциона на сайте оператора электронной площадки специалистом Комитета государственного заказа в результате технической ошибки был прикреплен неверный файл, однако данная недоработка в течении одного часа была устранена. Как пояснил уполномоченный орган, в настоящий момент на сайте оператора электронной площадки www.rts-tender.ru для ознакомления доступна только актуальная версия протокола подведения итогов, ссылка на ошибочную версию протокола неактивна и не позволяет просмотреть документ.

При анализе сведений, размещенных на официальном сайте zakupki.gov.ru, установлено, что в настоящее время действительно прикреплен только один протокол подведения итогов электронного аукциона, в соответствии с которым обе заявки по результатам рассмотрения вторых частей заявок признаны соответствующими требованиям документации электронного аукциона и победителем признан ООО "Интерфейс-Сервис". Информация об ошибочно отправленном протоколе подведения итогов на официальном сайте отсутствует.

На основании вышеизложенного, нарушений в действиях уполномоченного органа - Комитета государственного заказа Правительства Хабаровского края не установлено.