Постановление Управления Федеральной антимонопольной службы по Ростовской области от 20 января 2015 г. N 1893/04 (ключевые темы: товарный знак - защита конкуренции - путевка - недобросовестная конкуренция - антимонопольный орган)

Постановление Управления Федеральной антимонопольной службы по Ростовской области
от 20 января 2015 г. N 1893/04

Я, заместитель руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Ростовской области - начальник отдела контроля органов власти -<_> рассмотрев протокол и материалы дела N 1893/04 об административном правонарушении, возбужденного в отношении общества с ограниченной ответственностью "Юг-Строй-Ресурс" (далее - ООО "Юг-Строй-Ресурс") (ИНН: 6143074989, КПП: 614301001, ОГРН: 1106174001713, юридический адрес: 347360, Ростовская обл., г. Волгодонск, ул. Энтузиастов, 25, дата регистрации: 08.09.2010 г.),

в отсутствии законного представителя ООО "Юг-Строй-Ресурс", надлежащим образом уведомленного о времени и месте рассмотрения настоящего дела, установил:

01.08.2014 г. (вх. N 15359) в Ростовское УФАС России из Роспотребнадзора поступило заявление ООО "Сеть магазинов горящих путевок" (г. Москва) (далее - Заявитель) о недобросовестной конкуренции со стороны ООО "Юг-Строй-Ресурс" (г. Волгодонск).

В ходе рассмотрения заявления Ростовским УФАС России установлено следующее.

ООО "Сеть магазинов горящих путевок" является правообладателем комбинированного товарного знака "Сеть магазинов горящих путевок" выполненного в индивидуальной цветовой форме (свидетельство на товарный знак N422256), зарегистрированного для 39 класса МКТУ (авиаперевозки, бронирование билетов для путешествий, бронирование маршрутов путешествий, организация круизов, организация путешествий, перевозка путешественников, экскурсии туристические).

10.12.2012 г. между ООО "Сеть магазинов горящих путевок" и ООО "Юг-Строй-Ресурс" был заключен договор исключительной лицензии на товарный знак N928, зарегистрированный 13.03.2013 г. за NРД0120447 (далее - Договор), в соответствии с которым ООО "Сеть магазинов горящих путевок" представило ООО "Юг-Строй-Ресурс" на срок действия договора исключительную лицензию на использование вышеуказанного товарного знака.

17 декабря 2013 г. ООО "Сеть магазинов горящих путевок" зарегистрировано расторжение вышеуказанного договора в одностороннем порядке, в связи с неоднократным нарушением ООО "Юг-Строй-Ресур" условий договора.

Согласно п. 7.5. Договора, в течении 10 дней со дня регистрации расторжения Договора ООО "Юг-Строй-Ресурс" обязано прекратить использование в предпринимательской деятельности товарного знака, принадлежащего Заявителю.

Вместе с тем, ООО "Юг-Строй-Ресурс" не прекратило использовать в своей предпринимательской деятельности вышеуказанный товарный знак.

Согласно, ч.ч.1,3 ст. 1484 ГК РФ лицу, на имя которого зарегистрирован товарный знак (правообладателю), принадлежит исключительное право использования товарного знака в соответствии со статьей 1229 настоящего Кодекса любым не противоречащим закону способом (исключительное право на товарный знак), в том числе способами, указанными в пункте 2 настоящей статьи. Правообладатель может распоряжаться исключительным правом на товарный знак. Никто не вправе использовать без разрешения правообладателя сходные с его товарным знаком обозначения в отношении товаров, для индивидуализации которых товарный знак зарегистрирован, или однородных товаров, если в результате такого использования возникнет вероятность смешения.

В соответствии с п.9 ст.4 ФЗ "О защите конкуренции" недобросовестная конкуренция - любые действия хозяйствующих субъектов (группы лиц), которые направлены на получение преимуществ при осуществлении предпринимательской деятельности, противоречат законодательству Российской Федерации, обычаям делового оборота, требованиям добропорядочности, разумности и справедливости и причинили или могут причинить убытки другим хозяйствующим субъектам - конкурентам либо нанесли или могут нанести вред их деловой репутации.

В силу п.4 ч.1 ст.14 ФЗ "О защите конкуренции" не допускается недобросовестная конкуренция путем продажи, обмена или иного введения в оборот товара, если при этом незаконно использовались результаты интеллектуальной деятельности и приравненные к ним средства индивидуализации юридического лица, средства индивидуализации продукции, работ, услуг.

Заявитель и ООО "Юг-Строй-Ресурс" осуществляют деятельность на одном товарном рынке, в связи с чем, являются конкурентами.

10.10.2014 г. Комиссия Ростовского УФАС России решением по делу N 1657/04 от 28.08.2014 г. о нарушении антимонопольного законодательства признала ООО "Юг-Строй-Ресурс" нарушившим п. 4 ч.1 ст.14 ФЗ "О защите конкуренции", т.е. допустившим недобросовестную конкуренцию путем введения в оборот товар с незаконным использованием результатов интеллектуальной деятельности и приравненных к ним средства индивидуализации продукции, работ, услуг.

При этом, согласно ч. 1.2 ст. 28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) поводом к возбуждению дел об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.33 настоящего Кодекса, является принятие комиссией антимонопольного органа решения, которым установлен факт нарушения антимонопольного законодательства Российской Федерации.

В соответствии с ч. 2 ст. 14.33. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) недобросовестная конкуренция, выразившаяся во введении в оборот товара с незаконным использованием результатов интеллектуальной деятельности и приравненных к ним средств индивидуализации юридического лица, средств индивидуализации продукции, работ, услуг, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от одной сотой до пятнадцати сотых размера суммы выручки правонарушителя от реализации товара (работы, услуги), на рынке которого совершено правонарушение, но не менее ста тысяч рублей.

Письмо с вызовом на составление протокола от 16.10.2014 г. (исх. N 19828/04) было направлено ООО "Юг-Строй-Ресурс" по юридическому адресу. Вместе с тем, вышеуказанное письмо вернулось в Ростовское УФАС России с пометкой "Истек срок хранения".

В соответствии с ч.3 ст. 54 ГК РФ в едином государственном реестре юридических лиц должен быть указан адрес юридического лица. Юридическое лицо несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений (статья 165.1), доставленных по адресу, указанному в едином государственном реестре юридических лиц, а также риск отсутствия по указанному адресу своего органа или представителя. Сообщения, доставленные по адресу, указанному в едином государственном реестре юридических лиц, считаются полученными юридическим лицом, даже если оно не находится по указанному адресу.

Согласно ст. 165.1. ГК РФ сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Указанные обстоятельства дают основания считать, что ООО "Юг-Строй-Ресурс" извещено о месте и времени составления протокола об административном правонарушении.

24.11.2014 г., в отсутствие законного представителя ООО "Юг-Строй-Ресурс", надлежащим образом уведомленного, был составлен протокол N 1893/04 об административном правонарушении.

Определением о назначении времени и места рассмотрения дела N 1893/04 об административном правонарушении рассмотрение настоящего дела было назначено на 20.01.2015 г. в 14 часов 05 минут.

Письмо с копией протокола N 1893/04 и вышеуказанного определения направлено ООО "Юг-Строй-Ресурс" по юридическому адресу, однако было возвращено в Ростовское УФАС России с пометкой "Истек срок хранения".

Материалы настоящего дела дают основание прийти к следующим выводам.

В соответствии с п. 1 ст. 1225 Гражданского кодекса Российской Федерации, товарные знаки и знаки обслуживания являются средствами индивидуализации юридических лиц, товаров, работ, услуг и предприятий, которым предоставляется правовая охрана.

В силу п.п. 1, 3 ст. 1484 ГК РФ, лицу, на имя которого зарегистрирован товарный знак (правообладателю), принадлежит исключительное право использования товарного знака любым не противоречащим закону способом (исключительное право на товарный знак). Никто не вправе использовать без разрешения правообладателя сходные с его товарным знаком обозначения в отношении товаров, для индивидуализации которых товарный знак зарегистрирован, или однородных товаров, если в результате такого использования возникнет вероятность смешения.

На основании п. 1 ст. 1229 ГК РФ правообладатель может по своему усмотрению разрешать или запрещать другим лицам использование результата интеллектуальной деятельности. Использование результата интеллектуальной деятельности без согласия правообладателя является незаконным и влечет ответственность, установленную названным Кодексом и другими законами.

В соответствии с п. 1 ст. 1233 ГК РФ правообладатель может распорядиться принадлежащим ему исключительным правом на результат интеллектуальной деятельности или на средство индивидуализации любым не противоречащим закону и существу такого исключительного права способом, в том числе путем его отчуждения по договору другому лицу (договор об отчуждении исключительного права) или предоставления другому лицу права использования соответствующих результата интеллектуальной деятельности или средства индивидуализации в установленных договором пределах (лицензионный договор). Заключение лицензионного договора не влечет за собой переход исключительного права к лицензиату.

В силу п. 1 ст.1477 ГК РФ на товарный знак, то есть на обозначение, служащее для индивидуализации товаров юридических лиц или индивидуальных предпринимателей, признается исключительное право, удостоверяемое свидетельством на товарный знак.

В соответствии с подп. 1 п. 2 ст. 1484 ГК РФ исключительное право на товарный знак может быть осуществлено для индивидуализации товаров, работ или услуг, в отношении которых товарный знак зарегистрирован, в частности путем размещения товарного знака на товарах, в том числе на этикетках, упаковках товаров, которые производятся, предлагаются к продаже, продаются, демонстрируются на выставках и ярмарках или иным образом вводятся в гражданский оборот на территории Российской Федерации, либо хранятся или перевозятся с этой целью, либо ввозятся на территорию Российской Федерации.

Никто не вправе использовать без разрешения правообладателя сходные с его товарным знаком обозначения в отношении товаров, для индивидуализации которых товарный знак зарегистрирован, или однородных товаров, если в результате такого использования возникнет вероятность смешения (п. 3 ст.1484 ГК РФ).

В силу п. 7 ст. 4 ФЗ "О защите конкуренции" под конкуренцией понимается соперничество хозяйствующих субъектов, при котором самостоятельными действиями каждого из них исключается или ограничивается возможность каждого из них в одностороннем порядке воздействовать на общие условия обращения товаров на соответствующем товарном рынке.

В силу п. 9 ст. 4 ФЗ "О защите конкуренции" недобросовестная конкуренция - любые действия хозяйствующих субъектов (группы лиц), которые направлены на получение преимуществ при осуществлении предпринимательской деятельности, противоречат законодательству Российской Федерации, обычаям делового оборота, требованиям добропорядочности, разумности и справедливости и причинили или могут причинить убытки другим хозяйствующим субъектам - конкурентам либо нанесли или могут нанести вред их деловой репутации.

Согласно п.4 ч.1 ст.14 ФЗ "О защите конкуренции" не допускается недобросовестная конкуренция, в том числе продажа, обмен или иное введение в оборот товара, если при этом незаконно использовались результаты интеллектуальной деятельности и приравненные к ним средства индивидуализации юридического лица, средства индивидуализации продукции, работ, услуг.

Проведя сравнительный анализ обозначения "Сеть магазинов горящих путевок" на имеющихся в материалах дела изображениях, используемого Ответчиком и товарном знаке по свидетельству на товарный знак N 422256, учитывая их фонетическое и графическое сходство Комиссия пришла к выводу о том, что данные обозначения являются абсолютно идентичными, выполненные в одном и том же графическом стиле и цветовой гамме и являются схожими до степени смешения.

Приведенные выше обстоятельства свидетельствуют о том, что ООО "Юг-Строй-Ресурс" нарушило п.4 ч.1 ст.14 ФЗ "О защите конкуренции" и тем самым допустило административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст. 14.33 КоАП РФ (недобросовестная конкуренция), что влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от одной сотой до пятнадцати сотых размера суммы выручки правонарушителя от реализации товара (работы, услуги), на рынке которого совершено правонарушение, но не менее ста тысяч рублей.

В соответствии с частью 1 статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Анализ имеющихся в деле материалов позволяет сделать вывод о том, что ООО "Юг-Строй-Ресурс" имело возможность для исполнения требований, предусмотренных ч.1 ст.14 ФЗ "О защите конкуренции", при этом объективные обстоятельства, делающие не возможным выполнение указанных требований, отсутствовали.

Таким образом, ООО "Юг-Строй-Ресурс" совершило административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 14.33 КоАП РФ.

Факт совершения административного правонарушения ООО "Юг-Строй-Ресурс" (ИНН: 6143074989, КПП: 614301001, ОГРН: 1106174001713, юридический адрес: 347360, Ростовская обл., г. Волгодонск, ул. Энтузиастов, 25, дата регистрации: 08.09.2010 г.) подтверждается протоколом по делу N 1893/04 от 24.11.2014 г., а также другими материалами дела.

Срок давности привлечения ООО "Юг-Строй-Ресурс" к административной ответственности, установленный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ за нарушение антимонопольного законодательства, на момент вынесения настоящего постановления не истек.

Решая вопрос о виде и размере административного наказания, учитывается характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, предусмотренных ст. ст. 4.2., 4.3 КоАП РФ, не установлено.

Вместе с тем, в Ростовском УФАС России отсутствует информация о полученном ООО "Юг-Строй-Ресурс" размере выручки с использованием обозначения "Сеть магазинов горящих путевок", что дает основание для применения, в данном случае, минимального размера штрафа, предусмотренного ч. 2 ст. 14.33. КоАП РФ.

Руководствуясь ст.ст. 2.1, 4.2, 14.33, 23.48, 29.9, 29.10 КоАП РФ, постановил:

Признать ООО "Юг-Строй-Ресурс" (ИНН: 6143074989, КПП: 614301001, ОГРН: 1106174001713, юридический адрес: 347360, Ростовская обл., г. Волгодонск, ул. Энтузиастов, 25, дата регистрации: 08.09.2010 г.) виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.2 ст. 14.33 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 100 000 (сто тысяч) рублей.

В соответствии с ч.1 ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 5 ст. 3.5 КоАП РФ сумма административного штрафа подлежит зачислению в бюджет в полном объеме.

Согласно ФЗ от 01.12.2014 N384-ФЗ "О федеральном бюджете на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов", а также Приказу Минфина России от 01.07.2013 N 65н "Об утверждении Указаний о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации" денежные взыскания (штрафы) за нарушения антимонопольного законодательства в сфере защиты конкуренции на товарных рынках, защиты конкуренции на рынке финансовых услуг, законодательства о естественных монополиях и законодательства о государственном регулировании цен (тарифов), налагаемых федеральными органами государственной власти оплачивается в федеральный бюджет.

Реквизиты перечислений штрафа:

Расчетный счет: N 40101810400000010002 в ОТДЕЛЕНИИ РОСТОВА-НА-ДОНУ Г. РОСТОВ-НА-ДОНУ;

БИК 046015001

Получатель: Управление Федерального казначейства по Ростовской области (Ростовское УФАС России)

ИНН 6163030500, КПП 616301001

КБК: 161 1 16 02010 01 6000 140, ОКТМО: 60701000

Назначение платежа: Постановление Ростовского УФАС России N 1893/04 от 20.01.2015 г.

Согласно ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

В соответствии с п.3 ч. 1 и ч.3 ст. 30.1 КоАП РФ, а также ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в арбитражный суд в течение 10 дней со дня вручения или получения коми постановления.

Согласно ст. 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.

Заместитель руководителя -

начальник отдела <_>