Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Красноярскому краю N 022 (опубликовано 5 апреля 2013 г.) (ключевые темы: антимонопольный орган - Закон о рекламе - финансовая услуга - нарушение законодательства о рекламе - предписание)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Красноярскому краю
N 022 (опубликовано 5 апреля 2013 г.)

Резолютивная часть решения оглашена 14.03.2013.

В полном объеме решение изготовлено 20.03.2013.

Комиссия Красноярского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе: Председатель Комиссии - заместитель руководителя управления - начальник аналитического отдела - Харченко О.П., члены Комиссии: Крицкая Ю.Н. - специалист - эксперт, Чуракова О.А. - заместитель начальника контрольного отдела, рассмотрев дело N 022, возбужденное по признакам нарушения ООО "Фудзи" (<_>) законодательства Российской Федерации о рекламе, в присутствии представителя ООО "Фудзи" по доверенности <_> установила:

В ходе наблюдения за соблюдением требований законодательства Российской Федерации о рекламе сотрудниками Красноярского УФАС России 14.02.2013 было выявлено распространение рекламы, следующего содержания: "Индиго" клуб путешествий, т. 232 04 08, Красноярск, Диктатуры Пролетариата, 11, www.indigo-voyage.ru. Туры в рассрочку и в кредит. Финансовые услуги предоставляет Кредит Европа Банк_" (далее - Реклама).

По данному факту 15.02.2013 Красноярским УФАС России возбуждено дело N 022 по признакам нарушения требований части 1 статьи 28 Федерального закона "О рекламе" в отношении ООО "Фудзияма".

В ходе рассмотрения дела, исследовав его материалы, Комиссией установлены следующие обстоятельства.

В рамках рассмотрения дела ООО "Фудзияма" представило протокол N01/07 внеочередного общего собрания участников ООО "Фудзияма" от 19.07.2012, из которого следует, что ООО "Фудзияма" было реорганизовано путем выделения из ООО "Фудзияма" нового общества - ООО "Фудзи".

ООО "Фудзи" внесено 21 ноября 2012 года в Единый государственный реестр юридических лиц Межрайонной ИФНС N 23 по Красноярскому краю за основным государственным регистрационным номером <_>

Рассматриваемая Реклама размещалась на основании договора оказания услуг (Nб/н от 30.11.2012), заключенного между ООО "Фудзи", в лице <_> и ООО "Клуб путешествий "Индиго", в лице генерального директора <_> Предметом договора является размещение рекламно-информационных материалов ООО "Клуб путешествий "Индиго" на отрывном купоне рекламного буклета ООО "Фудзи", в виде полосы размером 145*72 мм. Тираж рекламного буклета - 60 тыс. штук.

В результате изучения материалов дела Комиссия Красноярского УФАС России пришла к выводу о необходимости замены ненадлежащего лица, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе - ООО "Фудзияма" на надлежащее лицо - ООО "Фудзи".

Согласно Федеральному закону от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе" (далее - Закон "О рекламе") реклама - информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.

Указанная информация адресована неопределенному кругу лиц, направлена на привлечение внимания к финансовой услуге, указанной в рекламе, формирование и поддержание интереса к ней.

На основании вышеизложенного Комиссия Красноярского УФАС России установила, что указанная Реклама, является рекламой финансовых услуг.

Согласно части 1 статьи 28 Федерального закона "О рекламе" реклама банковских, страховых и иных финансовых услуг должна содержать наименование или имя лица, оказывающего эти услуги (для юридического лица - наименование, для индивидуального предпринимателя - фамилию, имя, отчество).

Комиссией Красноярского УФАС России установлено, что рассматриваемая Реклама не содержит наименование лица, оказывающего финансовые услуги, указанные в Рекламе.

Согласно статьи 54 Гражданского Кодекса юридическое лицо имеет свое наименование, содержащее указание на его организационно-правовую форму. Наименования некоммерческих организаций, а в предусмотренных законом случаях наименования коммерческих организаций должны содержать указание на характер деятельности юридического лица.

В связи с изложенным выше Комиссей Красноярского УФАС России установлен факт нарушения требований части 1 статьи 28 Федерального закона "О рекламе".

В соответствии с частью 7 статьи 38 Федерального закона "О рекламе" ответственность за нарушение требований, установленных частью 1 статьи 28 Федерального закона "О рекламе", несет рекламораспространитель.

В силу статьи 3 Федерального закона "О рекламе" рекламораспространителем рассматриваемой Рекламы является ООО "Фудзи" (<_>).

На основании изложенного, руководствуясь частью 2 пункта 1 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального закона "О рекламе" и в соответствии с пунктами 30, 37-42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия решила:

1. Признать ненадлежащей Рекламу, распространяемую ООО "Фудзи" (<_>), поскольку в ней нарушены требования части 1 статьи 28 Федерального Закона "О рекламе".

2. В соответствии с пунктом 44 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе выдать ООО "Фудзи" предписание о прекращении нарушения законодательства РФ о рекламе.

3. Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Красноярского УФАС России для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.3 КоАП РФ.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председатель Комиссии		О.П. Харченко
Члены Комиссии		Ю.Н. Крицкая
		О.А. Чуракова

ООО "Фудзи"

"_"

ПРЕДПИСАНИЕ N 022 О ПРЕКРАЩЕНИИ НАРУШЕНИЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ О РЕКЛАМЕ

"20" марта 2013 года г. Красноярск

Комиссия Красноярского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе: Председатель Комиссии - заместитель руководителя управления - начальник аналитического отдела - Харченко О.П., члены Комиссии: Крицкая Ю.Н. - специалист - эксперт, Чуракова О.А. - заместитель начальника контрольного отдела, на основании своего решения от 20 марта 2013 года по делу N 022 о признании ненадлежащей рекламы, распространяемой ООО "Фудзи" (<_>) и в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 33, частями 1, 3 статьи 36 Федерального Закона N38-ФЗ "О рекламе", пунктами 44, 45 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, предписывает:

1. ООО "Фудзи" (<_>) в течение 10 дней с момента получения настоящего предписания прекратить нарушение законодательства Российской Федерации о рекламе, а именно: прекратить распространение рекламы, содержащей нарушение части 1 статьи 28 Федерального закона "О рекламе".

2. ООО "Фудзи" (<_>) представить в течение 5 дней с момента исполнения пункта 1 настоящего предписания в Красноярское УФАС России доказательства прекращения нарушения законодательства о рекламе Российской Федерации.

В случае невыполнения в установленный срок предписания о прекращении нарушения законодательства о рекламе Красноярское УФАС России вправе в соответствии с пунктом 2 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях наложить на должностных лиц штраф в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

Предписание может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председатель Комиссии		О.П. Харченко
Члены Комиссии		Ю.Н. Крицкая
		О.А. Чуракова