Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Алтайскому краю N 11-0В-13 (опубликовано 9 апреля 2013 г.) (ключевые темы: внешнее управление - электронная торговая площадка - продажа имущества должника - информационное сообщение - торги)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Алтайскому краю
N 11-0В-13 (опубликовано 9 апреля 2013 г.)

Комиссия управления Федеральной антимонопольной службы по Алтайскому краю по рассмотрению жалоб, предусмотренных статьёй 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 N135-ФЗ "О защите конкуренции" (далее - Комиссия УФАС, рассмотрев жалобу гр-ки П. на действия конкурсного управляющего Пупкова А.В. при проведении торгов по реализации имущества должника - ИП Ивашкова В.В., установила:

В газете "Коммерсантъ", на сайте электронной торговой площадки "Аукционы Сибири" (далее по тексту - ЭТП) опубликовано информационное сообщение о проведении открытых электронных торгов в форме публичного предложения по продаже имущества должника - ИП Ивашкова В.В, а именно: лот N1 - нежилое помещение, расположенное на 1-ом этаже жилого дома по адресу: г. Барнаул, пр-т Ленина, 169, площадью 48 кв.м. Приём заявок осуществлялся с 00.00 ч. (мск) 19.03.2013 через сайт ЭТП.

19.03.2013 гр-кой П. подана заявка на участие в указанных торгах. Однако гр-ке П. отказано в допуске к участию в торгах по следующей причине: непредставление необходимых документов и сведений требованиям, установленным в соответствии с действующим законодательством РФ и указанным в сообщении о проведении торгов; к заявке приложены не все документы, представление которых предусмотрено действующим законодательством РФ и сообщением о проведении торгов. Указанные действия, по мнению заявителя, нарушают порядок проведения торгов, предусмотренный Федеральным законом от 26.10.2002 N127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)".

Согласно письменным пояснениям конкурсного управляющего Пупкова А.В. (вх. N2524 от 04.04.2013) информационное сообщение о проведении торгов составлено в соответствии с Федеральным законом от 26.10.2002 N127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" и Приказом Минэкономразвития РФ от 15.02.2010 N54. К заявке гр-ки П. не приложена опись представленных документов, что нарушает требование, указанное в сообщении о проведении торгов. Кроме того, в заявке гр-ки П. не отражены сведения об участии в капитале заявителя саморегулируемой организации арбитражных управляющих, членом или руководителем которой является внешний управляющий, что является нарушением требований, установленных п. 11 ст. 110 Федерального закона от 26.10.2002 N127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)". К участию в торгах допущено 2 заявки.

Таким образом, конкурсный управляющий Пупков А.В. считает жалобу не подлежащей удовлетворению.

Заслушав пояснения лица, участвующего в деле, а также изучив представленные документы, Комиссия УФАС пришла к следующим выводам.

В соответствии с п. 4 ст. 139 Федерального закона от 26.10.2002 N127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" рассмотрение организатором торгов представленной заявки на участие в торгах посредством публичного предложения и принятие решения о допуске заявителя к участию в торгах осуществляется в порядке, установленном ст. 110 настоящего Федерального закона.

Согласно п. 11 ст. 110 Федерального закона от 26.10.2002 N127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" заявка на участие в торгах должна соответствовать требованиям, установленным в соответствии с настоящим Федеральным законом и указанным в сообщении о проведении торгов, и оформляется в форме электронного документа.

Заявка на участие в торгах должна содержать также сведения о наличии или об отсутствии заинтересованности заявителя по отношению к должнику, кредиторам, внешнему управляющему и о характере этой заинтересованности, сведения об участии в капитале заявителя внешнего управляющего, а также саморегулируемой организации арбитражных управляющих, членом или руководителем которой является внешний управляющий (абз. 6 п. 11 ст. 110 Федерального закона от 26.10.2002 N127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)").

Из информационного сообщения о продаже имущества должника - ИП Ивашкова В.В. следует, что к заявке прилагаются: выписка из ЕГРЮЛ либо ЕГРИП; документы, удостоверяющие личность (для физических лиц); надлежащим образом заверенный перевод на русский язык документов о государственной регистрации юридического лица или физического лица в качестве ИП в соответствии с законодательством соответствующего государства (для иностранного лица); документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени заявителя; опись представленных документов.

Решение об отказе в допуске заявителя к участию в торгах принимается в случае, если: заявка на участие в торгах не соответствует требованиям, установленным в соответствии с настоящим Федеральным законом и указанным в сообщении о проведении торгов; представленные заявителем документы не соответствуют установленным к ним требованиям или недостоверны; поступление задатка на счета, указанные в сообщении о проведении торгов, не подтверждено на дату составления протокола об определении участников торгов (п. 12 Федерального закона от 26.10.2002 N127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)".

На заседании Комиссии установлено, что к заявке гр-ки П. не приложена опись представленных документов, а также в заявке на участие в торгах не отражены сведения об участии в капитале заявителя саморегулируемой организации арбитражных управляющих, членом или руководителем которой является внешний управляющий.

Таким образом, гр-ке П. правомерно отказано в допуске к участию в торгах.

Комиссия УФАС, руководствуясь ч. 20 ст. 18.1, ст. 23 Федерального закона от 26.07.2006 N135-ФЗ "О защите конкуренции", решила:

1. Признать жалобу гр-ки П. необоснованной.

Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.