Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Курганской области от 8 апреля 2013 г. N 05-02/1350-14 (ключевые темы: котировочная заявка - электронный документ - запрос котировок - прилегающая территория - антимонопольный орган)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Курганской области
от 8 апреля 2013 г. N 05-02/1350-14

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Курганской области по контролю в сфере размещения заказов на территории Курганской области (далее - Комиссия Курганского УФАС России)

Рассмотрев жалобу ООО "Регион-Ресурс" (далее - Заявитель) на действия заказчика - МО МВД Российской Федерации "Щучанский" при размещении государственного заказа путем запроса котировок (извещение N 0143100008713000002) на услуги по уборке помещений и прилегающих территорий (клининговые услуги) и осуществив внеплановую проверку в соответствии с частью 5 статьи 17 Федерального закона от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о размещении заказов), установила:

В Курганское УФАС России поступила жалоба ООО "Регион-Ресурс" (вх. N 1678 от 02.04.2013 года) на действия заказчика - МО МВД Российской Федерации "Щучанский".

В жалобе заявитель указал, что подана котировочная заявка на электронный адрес заказчика, указанный в извещении, в виде электронного документа подписанный ЭЦП. 01.04.2013 г. в 15:12 получено подтверждение, что письмо успешно доставлено. Но в протоколе рассмотрения и оценки котировочных заявок заявки ООО "Регион-Ресурс" не оказалось.

Представитель Заказчика пояснил, что котировочная заявка ООО "Регион-Ресурс" заказчику не поступала.

В процессе проведения внеплановой проверки установлено, что 21.03.2013 г. на официальном сайте Российской Федерации для размещения информации о размещении заказов (http://zakupki.gov.ru), опубликовано извещение N 0143100008713000002 на услуги по уборке помещений и прилегающих территорий (клининговые услуги). Начальная (максимальная) цена контракта 490 000 рублей. Заказчиком является - МО МВД Российской Федерации "Щучанский". Согласно протокола рассмотрения и оценки котировочных заявок на участие в запросе котировок подано пять котировочных заявок, все допущены к участию в запросе котировок.

В соответствии с ч. 2 ст. 46 Федерального закона о размещении заказов котировочная заявка подается участником размещения заказа заказчику, уполномоченному органу в письменной форме или в форме электронного документа в срок, указанный в извещении о проведении запроса котировок. В случае подачи котировочной заявки в форме электронного документа заказчик, уполномоченный орган в тот же день обязаны направить в письменной форме или в форме электронного документа участнику размещения заказа, подавшему такую заявку, подтверждение получения такой заявки.

ООО "Регион-Ресурс" в подтверждение своих доводов представил скриншоты, на которых видно, что 01.04.2013 г в 15:12 на электронный адрес заказчика направлен файл с котировочной заявкой, на втором скриншоте представлена информация о доставке письма. Информация о доставке письма направлена с электронной почты mailer-daemon@yandex.ru и не может служит подтверждением доставки. Заказчиком в подтверждение своих доводов представлен журнал регистрации заявок, в котором отсутствует котировочная заявка от ООО "Регион-Ресурс".

У комиссии Курганского УФАС России отсутствуют доказательства того, что на адрес электронной почты заказчика поступала котировочная заявка ООО "Регион-Ресурс", так же отсутствуют доказательства того, что котировочная заявка не поступила по вине заказчика.

Комиссия Курганского УФАС России руководствуясь ст. ст. 17, ст. 46, ч. 6 ст. 60 ФЗ от 21.07.2005 г. N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд", решила:

Признать жалобу ООО "Регион-Ресурс" необоснованной.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев.