Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Саратовской области от 21 января 2015 г. N 14-14Р (ключевые темы: антимонопольный орган - нарушение законодательства о рекламе - рекламный характер - виды услуг - постановление о прекращении производства по делу)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Саратовской области
от 21 января 2015 г. N 14-14Р

Комиссия Саратовского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе (далее - Комиссия) в составе:

1. ______	РуководительСаратовского УФАС России, Председатель Комиссии;
2. _____	Начальник отдела контроля рекламы и финансовых рынков, член Комиссии;
3. _______	Специалист-эксперт отдела контроля товарных рынков, член Комиссии,

рассмотрев дело N 14-14р по признакам нарушения ст. 18 Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ " О рекламе" возбужденное по заявлению (вх. N 31 от 29.01.2014)___ о получении им на номер +___ СМС-сообщения рекламного характера следующего содержания:

"Доставка живых ёлок: ликвидация! На Датскую - 40%! Meo.ru; 84956644275" поступившее 28.12.2013 в 13:16 без предварительного согласия,

УСТАНОВИЛА:

В адрес Саратовского УФАС России поступило (вх. N 31 от 29.01.2014)____ о получении им на номер___СМС-сообщения рекламного характера следующего содержания:

"Доставка живых ёлок: ликвидация! На Датскую - 40%! Meo.ru; 84956644275" поступившее 28.12.2013 в 13:16.

Данное рекламное СМС-сообщение было получено без предварительного согласия абонента, что, по мнению___, содержит признаки нарушения ч. 1 ст. 18 Федерального закона от 13.03.2006 N38-ФЗ "О рекламе"

Изучив материалы дела, Комиссия Саратовского УФАС России установила следующее.

Из заявления (вх. N 31 от 29.01.2014) следует, что ___ является абонентом ОАО "ВымпелКом" (далее также - Оператор).

ОАО "ВымпелКом" в своих письменных пояснениях указывает, что СМС-сообщение, поступившее на номер __, отправлено с помощью смс-центра с абонентским номером +_ который входит в состав ресурса нумерации, выделенного ОАО "Межрегиональный ТранзитТелеком" (далее также - ОАО "МТТ").

Согласно полученному ответу от ОАО "МТТ" было установлено, что между ОАО "МТТ" и ООО "Девино Телеком" был заключен договор N 025-SMS-13/29 от 18.11.2013 о предоставлении доступа для отправки СМС-сообщений,

25.06.2014 рассмотрение дела N 14-14р было приостановлено до рассмотрения Саратовским УФАС России дела об административном правонарушении N 15-14/рш, имеющего значение для рассмотрения дела N 14-14р.

30.07.2014 Саратовское УФАС России вынесло постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении N 15-14/рш.

Согласно пояснениям ООО "ДЕВИНО ТЕЛЕКОМ" (вх. N 7897 от 21.11.2014) между ООО "ДЕВИНО ТЕЛЕКОМ" и ООО "А-групп" заключен договор N ДТ-П/012136 от 13.06.2011 на оказание услуг. Предметом договора является предоставление ООО "ДЕВИНО ТЕЛЕКОМ" (Исполнитель) услуги доступа к платформе DEVINO ООО "А-групп" (Партнер), позволяющего клиентам Партнера самостоятельно выбирать объем, содержание и виды услуг, в том числе рассылку СМС-сообщений. ООО "ДЕВИНО ТЕЛЕКОМ" указывает, что ООО "А-групп" самостоятельно формирует текст СМС-сообщений и осуществляет их рассылку.

В свою очередь, ООО "А-групп" на запрос Саратовского УФАС России сообщило (письмо вх. N 1175 от 13.04.2015) о заключении с ООО "БУДУ ТОЧНО" договора оказания услуг N БУД-19.12/13 от 19.12.13. Предметом договора является предоставление ООО "А-групп" (Исполнитель) доступа ООО "БУДУ ТОЧНО" (Заказчик) к Личному кабинету пользователя на axplatform, позволяющего Заказчику самостоятельно выбирать объем, содержание и виды услуг, в том числе рассылку СМС-сообщений. В соответствии с договором ООО "БУДУ ТОЧНО" в Личном кабинете самостоятельно формирует текст СМС-сообщений и осуществляет их рассылку.

Таким образом, в процессе рассмотрения дела, в отношенииООО "Девино Телеком" не был установлен факт нарушения законодательства о рекламе.

Руководствуясь п. 3.56 Приказа ФАС России от 23.11.2012 N 711/12 (ред. от 17.09.2015) "Об утверждении Административного регламента Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по рассмотрению дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе" (Зарегистрировано в Минюсте России 27.05.2013 N 28533), Комиссия определила:

Производство по делу N 14-14р прекратить.

Председатель Комиссии: _______

Члены комиссии: _______

_______