Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Красноярскому краю от 2 декабря 2014 г. N 211 (ключевые темы: антимонопольный орган - продление срока - определение об отложении рассмотрения дела - Закон о рекламе - реклама алкогольной продукции)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Красноярскому краю
от 2 декабря 2014 г. N 211

Комиссия Красноярского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе: Председатель Комиссии - заместитель руководителя управления - Харченко О.П., члены Комиссии: Чуракова О.А. - заместитель начальника контрольного отдела, Горбачева П.И. - специалист-эксперт отдела информатизации и контроля рекламы, на основании своего решения от 02 декабря 2014 года по делу N 211 о признании ненадлежащей рекламы, распространяемой индивидуальным предпринимателем Гридиным Андреем Федоровичем (ОГРН 308246828800140) (далее - ИП гридин А.Ф.) и в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 33, частями 1, 3 статьи 36 Федерального закона N38-ФЗ "О рекламе", пунктами 44, 45 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, предписывает:

1. ИП Гридину А.Ф. в течение 10 дней с момента получения настоящего предписания прекратить нарушение законодательства Российской Федерации о рекламе, а именно: прекратить распространение рекламы, содержащей нарушение пункта 5 части 2 статьи 21 Федерального закона "О рекламе".

2. ИП Гридину А.Ф. представить в течение 5 дней с момента исполнения пункта 1 настоящего предписания в Красноярское УФАС России доказательства прекращения нарушения законодательства о рекламе Российской Федерации.

В случае невыполнения в установленный срок предписания о прекращении нарушения законодательства о рекламе Красноярское УФАС России вправе в соответствии с пунктом 2 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях наложить на должностных лиц штраф в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

Председатель Комиссии		О.П. Харченко
Члены Комиссии		О.А. Чуракова
		П.И. Горбачева

Предписание может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Горбачева Полина Ивановна

(391) 211-18-30

ИП Гридину А.Ф. (павильон "Пивной дворик") ул. Ширинская, 9а, г.Красноярск, 660046

РЕШЕНИЕ ПО ДЕЛУ N 211

"02" декабря 2014 года г.Красноярск

Резолютивная часть решение оглашена 28.11.2114.

В полном объеме решение изготовлено 02.12.2114.

Комиссия Красноярского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе: Председатель Комиссии - заместитель руководителя управления - начальник аналитического отдела - Харченко О.П., члены Комиссии: заместитель начальника контрольного отдела - Чуракова О.А., специалист-эксперт отдела информатизации и контроля рекламы - Горбачева П.И., рассмотрев дело N 211, возбужденное по признакам нарушения индивидуальным предпринимателем Гридиным Андреем Федоровичем (ОГРН 308246828800140) (далее - ИП Гридин А.Ф.) законодательства Российской Федерации о рекламе,

в отсутствие ИП Гридина А.Ф., установила:

В ходе наблюдения за соблюдением требований законодательства Российской Федерации о рекламе в г.Красноярске 23 июля 2014 года сотрудниками Красноярского УФАС России выявлено распространение рекламы с использованием рекламной конструкции на фасаде торгового павильона по адресу: г.Красноярск, пр. им газеты "Красноярский рабочий, 95/1, следующего содержания: "Братское. Натурпродукт. Качество ГОСТ СССР. Традиции" (далее - Реклама).

В соответствии со статьей 3 Федерального закона "О рекламе" реклама - это информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.

Учитывая вышеизложенное, принимая во внимание содержание Рекламы, указанная Реклама является рекламой алкогольной продукции.

В соответствии с пунктом 5 части 2 статьи 21 Федерального закона "О рекламе" реклама алкогольной продукции не должна размещаться с использованием технических средств стабильного территориального размещения (рекламных конструкций), монтируемых и располагаемых на крышах, внешних стенах и иных конструктивных элементах зданий, строений, сооружений или вне их.

Таким образом, из вышеизложенного следует, что размещение на торговом павильоне, расположенном по адресу: г.Красноярск, пр. им газеты "Красноярский рабочий, 95/1, рассматриваемой Рекламы алкогольной продукции, не допускается.

В соответствии с частью 6 статьи 38 Федерального закона "О рекламе" ответственность за нарушение требований, установленных пунктом 5 части 2 статьи 21 Федерального закона "О рекламе", несет рекламодатель.

В силу статьи 3 Федерального закона "О рекламе", рекламодателем вышеуказанной Рекламы является ИП Гридин Андрей Федорович (ОГРН 308246828800140).

По данному факту Красноярским УФАС России 01 августа 2014 года в отношении ИП Гридина А.Ф. было возбуждено дело N 211 по признакам нарушения пункта 5 части 2 статьи 21 Федерального закона "О рекламе".

Определение о возбуждении дела N 211 (исх. N 14360 от 01.08.2014) было направлено в адрес ИП Гридина А.Ф. заказным письмом с уведомлением. В назначенное в определении о возбуждении дела N 211 время ИП Гридин А.Ф. на рассмотрение дела N 211 не явился, запрошенные определением о возбуждении дела N 211 документы и сведения ИП Гридиным А.Ф. не представлены.

На момент рассмотрения дела N 211 Комиссия Красноярского УФАС России не обладала информацией о надлежащем уведомлении ИП Гридина А.Ф. о дате и времени рассмотрения дела N 211, в связи с чем Комиссией Красноярского УФАС России было принято решение об отложении рассмотрения дела N 211 и продлении срока его рассмотрения.

Определение об отложении рассмотрения дела N 211 и продлении срока его рассмотрения (исх. N 16205 от 02.09.2014) было направлено в адрес ИП Гридина А.Ф. заказным письмом с уведомлением. В назначенное в определении об отложении рассмотрения дела N 211 и продлении срока его рассмотрения время ИП Гридин А.Ф. на рассмотрение дела N 211 не явился, запрошенные определением об отложении рассмотрения дела N 211 и продлении срока его рассмотрения документы и сведения ИП Гридиным А.Ф. не представлены.

На момент рассмотрения дела N 211 Комиссия Красноярского УФАС России не обладала информацией о надлежащем уведомлении ИП Гридина А.Ф. о дате и времени рассмотрения дела N 211.

На основании вышеизложенного Комиссией Красноярского УФАС России было принято решение об отложении рассмотрения дела N 211.

Определение об отложении рассмотрения дела N 211 (исх. N 18074 от 26.09.2014) было направлено в адрес ИП Гридина А.Ф. заказным письмом с уведомлением. В назначенное в определении об отложении рассмотрения дела N 211 время ИП Гридин А.Ф. на рассмотрение дела N 211 не явился, запрошенные определением об отложении рассмотрения дела N 211 документы и сведения ИП Гридиным А.Ф. не представлены.

На момент рассмотрения дела N 211 Комиссия Красноярского УФАС России не обладала информацией о надлежащем уведомлении ИП Гридина А.Ф. о дате и времени рассмотрения дела N 211, в связи с чем Комиссией Красноярского УФАС России было принято решение об отложении рассмотрения дела N 2111 и продлении срока его рассмотрения.

Красноярским УФАС России было направлено письмо начальнику Отдела полиции N 4 "Ленинский" Гинетуллову Р.М. с просьбой оказать содействие во вручении определения об отложении N 211 и продлении срока его рассмотрения (исх. N 20202 от 24.10.2014).

В назначенное в определении об отложении рассмотрения дела N 211 и продлении срока его рассмотрения время ИП Гридин А.Ф. на рассмотрение дела N 211 не явился, запрошенные определением об отложении рассмотрения дела N 211 и продлении срока его рассмотрения документы и сведения ИП Гридиным А.Ф. не представлены.

Исследовав материалы дела N 211, Комиссия Красноярского УФАС России пришла к выводу о том, что размещение Рекламы алкогольной продукции на фасаде торгового павильона по адресу: г.Красноярск, пр. им газеты "Красноярский рабочий, 95/1, не допускается.

В соответствии с частью 6 статьи 38 Федерального закона "О рекламе" ответственность за нарушение требований, установленных пунктом 5 частью 2 статьи 21 Федерального закона "О рекламе", несет рекламодатель.

В силу статьи 3 Федерального закона "О рекламе" рекламодатель - изготовитель или продавец товара либо иное определившее объект рекламирования и (или) содержание рекламы лицо.

Таким образом, в силу статьи 3 Федерального закона "О рекламе" рекламодателем рассматриваемой Рекламы является ИП Гридин А.Ф.

На основании изложенного, руководствуясь частью 2 пункта 1 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального Закона N38-ФЗ "О рекламе" и в соответствии с пунктами 30, 37-42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия решила:

1. Признать ненадлежащей Рекламу, распространяемую ИП Гридиным А.Ф., поскольку она нарушает требования пункта 5 части 2 статьи 21 Федерального закона "О рекламе".

2. В соответствии с пунктом 44 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе выдать ИП Гридину А.Ф. предписание о прекращении нарушения законодательства РФ о рекламе.

3. Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Красноярского УФАС России для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.3 КоАП РФ.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председатель Комиссии		О.П. Харченко
Члены Комиссии		О.А. Чуракова
		П.И. Горбачева

Горбачева Полина Ивановна

(391)211-18-30