Постановление Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан N РБ-08/198 (опубликовано 19 января 2015 г.)

Заместитель руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан<> рассмотрев протокол и материалы дела N А08-1067/2014 об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена частью 6 статьи 19.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), возбужденного в отношении ООО "КамаТелеком" (614010, г. Пермь, ул. Героев Хасана, 9, А; ИНН: 5904292726),

в отсутствии законного представителя ООО "КамаТелеком" или представителя по доверенности, надлежащим образом извещенного о дате, месте и времени рассмотрения протокола, что подтверждается уведомлением о направлении телеграммы с отметкой Почты России "не доставлена", "местонахождение организации неизвестно", руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 29.4 КоАП, установил:

Управлением Федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан (далее - Управление) в адрес ООО "КамаТелеком" было направлено Определение об отложении рассмотрения дела N08-212/2014 от 19.08.2014 г исх. N РБ-08/12441 от 25.08.2014 г.), которым у ООО "КамаТелеком" истребованы следующие надлежащим образом заверенные копии документов и сведений:

учредительные документы ООО "КамаТелеком";

выписка из ЕГРЮЛ;

свидетельство о регистрации ООО "КамаТелеком" в качестве юридического лица;

свидетельство о постановке на учет юридического лица в налоговом органе;

документы, подтверждающие полномочия руководителя ООО "КамаТелеком", с приложением копии паспорта (старица с Ф.И.О., датой и местом рождения, страница с адресом регистрации);

согласие абонента +79172254373 на данную смс-рассылку;

договоры на распространение вышеуказанной рекламы (смс-рассылки) с приложением счетов, платежных поручений, актов выполненных работ;

письменное объяснение о том, каким образом осуществлялась вышеуказанная рассылка;

иные документы и сведения, имеющие значение для дела, при наличии возражений - нормативное и документальное их обоснование.

Направленное в ООО "КамаТелеком" по его юридическому адресу (614010, г. Пермь, ул. Героев Хасана, д. 9 А) заказное письмо с вышеназванным Определением об отложении рассмотрения дела N08-212/2014 от 19.08.2014 г. (исх. N РБ-08/12441 от 25.08.2014 г.) вернулось с уведомлением, на котором имеется отметка почтовой службы "отсутствие адресата по указанному адресу", что в соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" является надлежащим извещением.

Запрошенные вышеназванным Определением документы и сведения должны были быть представлены ООО "КамаТелеком" в срок до 12.09.2014 г. На момент составления протокола документов и сведений, объяснений по факту не предоставления информации, ходатайств об отложении срока предоставления информации по данному запросу в Управление от ООО "КамаТелеком" не поступало.

Составление протокола состоялось 29 декабря 2014 года в 14 часов 05 минут в отсутствие законного представителя ООО "КамаТелеком", извещенного о месте и времени составление протокола надлежащим образом, что подтверждается копией выписки с сайта почты России.

Событие административного правонарушения совершено 12.09.2014 г. Место совершения административного правонарушения: 420021, г. Казань, ул. Московская, д. 55.

Объективная сторона административного правонарушения заключается в нарушении требований законодательства о рекламе - непредставление в Управление запрашиваемых сведений (информации).

Субъективная сторона правонарушения характеризуется виной в форме умысла. Умысел заключаться в сознательном сокрытии подлежащей обязательному направлению в антимонопольный орган информации, непредставление сведений (информации).

Объект правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 6 статьи 19.8 КоАП РФ - общественные отношения, охраняющие право государственного органа на получение информации.

Субъект правонарушения ООО "КамаТелеком" (614010, г. Пермь, ул. Героев Хасана, 9, А; ИНН: 5904292726).

В соответствии с частью 1 статьей 34 Федерального закона от 13.03.2006 г. N 38-ФЗ "О рекламе" (далее - ФЗ "О рекламе"), юридические лица, индивидуальные предприниматели обязаны представлять в антимонопольный орган (его должностным лицам) по его мотивированному требованию в установленный срок необходимые документы, материалы, объяснения, информацию в письменной и (или) устной форме (в том числе информацию, составляющую коммерческую, служебную и иную охраняемую законом тайну), включая служебную переписку в электронном виде, а также обеспечивать уполномоченным должностным лицам антимонопольного органа доступ к такой информации.

Согласно части 2 статьей 34 ФЗ "О рекламе", неисполнение названной обязанности влечет за собой ответственность виновных лиц в соответствии с законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях.

Таким образом, непредставление ООО "КамаТелеком" запрашиваемых документов и сведений, представление которых является обязательным в соответствии со статьей 34 Федерального закона от 13.03.06. N 38-ФЗ "О рекламе", образует состав административного правонарушения, предусмотренный ч. 6 ст. 19.8 КоАП РФ.

В соответствии с частью 6 статьи 19.8 КоАП РФ непредставление в федеральный антимонопольный орган, его территориальный орган сведений (информации), предусмотренных законодательством о рекламе, а равно представление таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде либо представление недостоверных сведений (информации)

влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двух тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двадцати тысяч до двухсот тысяч рублей.

При назначении наказания должностным лицом Управления учитывается характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения.

Руководствуясь ч. 6 ст. 19.8, ст. 23.48, ч. 2 ст. 25.1, ч. 1 ст. 29.9, ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, постановил:

Наложить на ООО "КамаТелеком" (614010, г. Пермь, ул. Героев Хасана, 9, А; ИНН: 5904292726; дата регистрации юридического лица: 15.08.2013 г.), за непредставление сведений (информации) штраф в размере 20 000 (двадцать тысяч) рублей.

Штраф должен быть оплачен плательщиками в доход бюджета на счет 40101810800000010001 по следующим реквизитам:

Банк получателя: Отделение - НБ Республика Татарстан;

Получатель: УФК РТ (Татарстанское УФАС России)

ИНН получателя: ИНН 1653003714/165501001

БИК Банка: 049205001

ОКТМО: по месту регистрации;

КБК: 161 116 26000 01 6000 140

Назначение платежа - денежное взыскание (штраф по делу N А08-1067/2014) за совершение административного правонарушения.

Согласно части 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

В соответствии с частью 5 статьи 3.5 КоАП сумма административного штрафа подлежит зачислению в бюджет в полном объеме.

Согласно части 1 статьи 20.25 КоАП неуплата административного штрафа в срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа.

В соответствии с пунктом 7 части 21 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" постановление о наложении штрафа может быть предъявлено к исполнению в течении двух лет со дня их вступления в законную силу.

В соответствии с ч.3 ст.30.1 и ч.1 ст.30.3 КоАП постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в арбитражный суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Согласно ч.1 ст.31.1 КоАП постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.