Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Алтайскому краю N 38-ФАС22-Р/03-13 (опубликовано 16 апреля 2013 г.) (ключевые темы: финансовая услуга - Закон о рекламе - рассрочка - ненадлежащая реклама - неопределенный круг лиц)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Алтайскому краю
N 38-ФАС22-Р/03-13 (опубликовано 16 апреля 2013 г.)

Комиссия управления Федеральной антимонопольной службы по Алтайскому краю по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:

Председатель Комиссии - <_>

члены Комиссии:

<_><_>

рассмотрев дело N38-ФАС22-Р/03-13 по факту размещения ИП Кудриковой М.В. в газете "Районный вестник" (N11-12 от 01.02.2013 г.) рекламы строительных услуг (изготовление и установка окон), в которой отсутствует информация о лице, предоставляющего финансовую услугу (кредит),

в отсутствие рекламодателя - ИП Кудриковой М.В., о дате, месте и времени рассмотрения дела уведомлена надлежащим образом,

в отсутствие рекламораспространителя - МАУ "Редакция газеты "Районный вестник", о дате, месте и времени рассмотрения дела уведомлено надлежащим образом, установила:

В силу п.30 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 17.08.2006 г. N 508, не является препятствием для рассмотрения дела отсутствие представителей указанных лиц, так как ИП Кудрикова М.В. и МАУ "Редакция газеты "Районный вестник" своевременно и надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела (в деле имеются уведомления о вручении почтовых отправлений).

От редактора газеты "Районный вестник" Л. поступило ходатайство (вхд. N 562 от 15.04.13г.) о рассмотрении дела в его отсутствии.

От ИП Кудриковой М.В. поступило ходатайство (вхд. N 2789 от 10.04.13г.) о рассмотрении дела в её отсутствии.

В газете "Районный вестник" (N11-12 за 01.02.2013 г.) размещена реклама следующего содержания: "Окна "ЛЮКС" сами производим! Сами устанавливаем! _ КРЕДИТ РАССРОЧКА СКИДКИ. высокое качество доступные цены 8(38550) 41-6-42 <_>".

В соответствии с п.1 ст.3 Федерального закона "О рекламе" под рекламой понимается информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.

Обозначенная выше информация полностью соответствует легальному определению понятия "реклама", является публичной, направлена на привлечение внимания неопределенного круга лиц на такую финансовую услугу, как "кредит".

ИП Кудриковой М.В. представлена копия договора NПК-Т-0, заключенного ИП Кудриковой М.В с ОАО "ОТП Банк". Предметом договора определяется порядок осуществления безналичных расходов, связанных с продажей Предприятием Клиентам Товаров с оплатой их стоимости (части) за счет кредита.

В данном случае финансовые услуги "кредит" предоставляет ОАО "ОТП Банк".

Согласно части 1 статьи 28 Федерального закона "О рекламе", реклама банковских, страховых и иных финансовых услуг должна содержать наименование или имя лица, оказывающего эти услуги (для юридического лица - наименование, для индивидуального предпринимателя - фамилию, имя, отчество).

В соответствии с п.4 ст.3 Федерального закона "О рекламе" ненадлежащей признается реклама, которая не соответствует требованиям законодательства Российской Федерации.

Следовательно, реклама: "Окна "ЛЮКС" сами производим! Сами устанавливаем! _ КРЕДИТ РАССРОЧКА СКИДКИ. высокое качество доступные цены 8(38550) 41-6-42 <_>" размещена в газете "Районный вестник" (N11-12 за 01.02.2013 г.) с нарушением требований ч.1 ст.28 Федерального закона "О рекламе".

В соответствии с п.п.6,7 ст.38 Федерального закона "О рекламе", ответственность за нарушение требований, установленных, в том числе, ч.1 ст.28 Федерального закона "О рекламе", несет как рекламодатель так и рекламораспространитель.

Согласно ст.3 Федерального закона "О рекламе", рекламодатель - изготовитель или продавец товара либо иное определившее объект рекламирования и (или) содержание рекламы лицо, рекламораспространитель - лицо, осуществляющее распространение рекламы любым способом, в любой форме и с использованием любых средств.

Материалами дела установлено, что рекламодателем данной рекламной информации является ИП Кудрикова М.В., рекламораспространителем -МАУ "Редакция газеты "Районный вестник".

Таким образом, Комиссией установлен факт нарушения рекламодателем ИП Кудриковой М.В. и рекламораспространителем - МАУ "Редакция газеты "Районный вестник" ч.1 ст. 28 Федерального закона "О рекламе", выразившегося в размещении ИП Кудриковой М.В. и распространении МАУ "Редакция газеты "Районный вестник" в газете "Районный вестник" (N11-12 от 01.02.2013 г.) ненадлежащей рекламы "Окна "ЛЮКС" сами производим! Сами устанавливаем! _ КРЕДИТ РАССРОЧКА СКИДКИ. высокое качество доступные цены 8(38550) 41-6-42 <_>", в которой отсутствуют сведения о лице, предоставляющего финансовые услуги - кредит.

Руководствуясь частью 2 пункта 1 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального закона "О рекламе" и в соответствии с пунктами 37-42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия решила:

1. Признать ненадлежащей рекламу финансовых услуг (кредит), размещенную ИП Кудриковой М.В. в газете "Районный вестник" без наименования кредитной организации.

2. Признать рекламораспространителя МАУ "Редакция газеты "Районный вестник" и рекламодателя ИП Кудрикову М.В. нарушившими требования ч.1 ст.28 Федерального закона "О рекламе".

3. Вынести рекламораспространителю МАУ "Редакция газеты "Районный вестник" и рекламодателю ИП Кудриковой М.В. предписания о прекращении нарушения законодательства о рекламе.

4. Передать материалы дела в отношении должностного лица редактора газеты "Районный вестник" Л. уполномоченному должностному лицу Алтайского краевого УФАС России, для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 14.3 КоАП РФ.