Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Красноярскому краю N 090 (опубликовано 17 апреля 2013 г.) (ключевые темы: Закон о рекламе - договор розничной купли-продажи - антимонопольный орган - нарушение законодательства о рекламе - создание юридического лица)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Красноярскому краю
N 090 (опубликовано 17 апреля 2013 г.)

Резолютивная часть решения оглашена 12.04.2013.

В полном объеме решение изготовлено 15.04.2013.

Комиссия Красноярского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе: Председатель Комиссии - заместитель руководителя управления - Харченко О.П., члены Комиссии: Крицкая Ю.Н. - специалист-эксперт, Слаутина Е.М. - специалист-эксперт, рассмотрев дело N 090 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе по факту распространения ООО "Гэллэри Сервис" (<_>) рекламы, содержащей признаки нарушения статьи 8 Федерального Закона "О рекламе" от 13.03.2006 г. N 38-ФЗ (далее - Федеральный закон "О рекламе"),

в присутствии представителя ООО "Гэллэри Сервис" по доверенности <_> установила:

В ходе наблюдения за соблюдением требований законодательства Российской Федерации о рекламе в г. Красноярске 20.03.2013 сотрудниками Красноярского УФАС России выявлено распространение наружной рекламы с использованием рекламной конструкции, расположенной возле здания по адресу: г.Красноярск, ул. Партизана Железняка, 34, следующего содержания: "282-96-97. Интернет магазин - PROTEKTOR24.RU. шины, диски" (далее - Реклама).

Согласно статьи 8 Федерального закона "О рекламе" в рекламе товаров при дистанционном способе их продажи должны быть указаны сведения о продавце таких товаров: наименование, место нахождения и государственный регистрационный номер записи о создании юридического лица; фамилия, имя, отчество, основной государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя.

Правилами продажи товаров дистанционным способом определено, что продажа товаров дистанционным способом - это продажа товаров по договору розничной купли-продажи, заключаемому на основании ознакомления покупателя с предложенным продавцом описанием товара, содержащимся в каталогах, проспектах, буклетах либо представленным на фотоснимках или посредством средств связи, или иными способами, исключающими возможность непосредственного ознакомления покупателя с товаром либо образцом товара при заключении такого договора.

Согласно статье 454 ГК РФ по договору купли-продажи одна сторона (продавец) обязуется передать вещь (товар) в собственность другой стороне (покупателю), а покупатель обязуется принять этот товар и уплатить за него определенную денежную сумму (цену).

Из статьи 492 ГК РФ следует, что по договору розничной купли-продажи продавец, осуществляющий предпринимательскую деятельность по продаже товаров в розницу, обязуется передать покупателю товар, предназначенный для личного, семейного, домашнего или иного использования, не связанного с предпринимательской деятельностью.

Таким образом, договор розничной купли-продажи является отдельным видом договора купли-продажи.

В соответствии со статьей 497 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) дистанционным способом продажи товара признается такой способ продажи товара, при котором договор розничной купли-продажи заключается на основании ознакомления покупателя с предложенным продавцом описанием товара посредством каталогов, проспектов, буклетов, фотоснимков, средств связи или иными способами, исключающими возможность непосредственного ознакомления потребителя с товаром либо образцом товара при заключении такого договора.

Рассматриваемая Реклама не содержит информацию, указанную в статье 8 Федерального Закона "О рекламе", а именно сведения о продавце таких товаров: наименование, место нахождения и государственный регистрационный номер записи о создании юридического лица; фамилия, имя, отчество, основной государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя.

Таким образом, рассматриваемая Реклама содержит признаки нарушения статьи 8 Федерального закона "О рекламе".

На основании части 7 статьи 38 Федерального закона "О рекламе" ответственность за нарушение законодательства о рекламе, предусмотренного статьей 8 Федерального закона "О рекламе" несет рекламораспространитель.

В силу статьи 3 Федерального Закона "О рекламе" рекламораспространителем Рекламы является ООО "Гэллэри Сервис" (<_>).

По данному факту 26.03.2013 года Красноярским УФАС России в отношении ООО "Гэллэри Сервис" (<_>) было возбуждено дело N 090 по признакам нарушения статьи 8 Федерального закона "О рекламе".

Согласно сведениям свидетельства Российской Федерации по налогам и сборам ООО "Гэллэри Сервис" зарегистрировано 10 августа 2004 года в качестве юридического лица Межрайонной инспекцией МНС России N 46 по г. Москве за основным государственным регистрационным номером <_>

В материалах дела N 090 имеются письменные пояснения представителя ООО "Гэллэри Сервис" по доверенности <_> из которых следует, что 06.03.2012 менеджер ООО "Гэллэри Сервис" <_>по ошибке не согласовала макет Рекламы с юридическим департаментом ООО "Гэллэри Сервис" и рекламно-информационный материал был размещен на рекламной конструкции. Также из пояснений следует, что 25.03.2013 при мониторинге сети, сотрудниками юридического департамента ООО "Гэллэри Сервис" обнаружено размещение рекламно-информационного материала не согласованного с юридическим департаментом ООО "Гэллэри Сервис" и в этот же день рекламно-информационный материал был заменен на новый.

Также в материалах дела N 090 имеются письменные пояснения менеджера отдела продаж ООО "Гэллэри Сервис" <_> из которых следует, что 06.03.2013 <_>был направлен наряд на монтаж Рекламы без согласования с юристом по ошибке, так как за время отпуска <_> накопилось много работы и письмо с макетом Рекламы <_> пропустила.

Рассматриваемая Реклама размещена на основании договора N СКЯ-65-13 от 20 января 2013 года, заключенного между ООО "Гэллэри Сервис", в лице директора филиала ООО "Гэллэри Сервис в г.Красноярске <_> действующего на основании доверенности N 73 от 03.02.2012, с одной стороны, и, ООО "ОЛТА" в лице директора <_> действующего на основании Устава, с другой стороны.

В результате изучения материалов дела N 090 Комиссия Красноярского УФАС России установила, что ООО "Гэллэри Сервис", в силу статьи 3 Федерального закона "О рекламе", является рекламораспространителем рассматриваемой Рекламы.

На момент рассмотрения дела Комиссия Красноярского УФАС России располагала информацией, подтверждающей тот факт, что нарушение требований статьи 8 Федерального Закона "О рекламе" ООО "Гэллэри Сервис" устранены.

На основании изложенного, руководствуясь частью 2 пункта 1 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального Закона N38-ФЗ "О рекламе" и в соответствии с пунктами 30, 37-42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия решила:

1. Признать ненадлежащей Рекламу, распространенную ООО "Гэллэри Сервис" (<_>), поскольку она нарушает требования статьи 8 Федерального закона "О рекламе".

2. В связи с добровольным устранением нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе на момент рассмотрения дела, предписание о прекращении нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе ООО "Гэллэри Сервис" не выдавать.

3. Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Красноярского УФАС России для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.3 КоАП РФ.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председатель Комиссии		О.П. Харченко
Члены Комиссии		Ю.Н. Крицкая
		Е.М. Слаутина

Крицкая Юлия Николаевна

(391) 265-02-19