Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Омской области N 06-10.1/59-2014 (опубликовано 10 декабря 2014 г.) (ключевые темы: Закон о рекламе - антимонопольный орган - предписание - реклама - правонарушение)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Омской области
N 06-10.1/59-2014 (опубликовано 10 декабря 2014 г.)

Комиссия Омского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе в составе:

председатель Комиссии - <_>

рассмотрев дело N 06-10.1/59-2014 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе по факту распространения индивидуальным предпринимателем <_> рекламы, содержащей признаки нарушения требований части 1 статьи 18 Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе" (далее - Федеральный закон "О рекламе"),

в отсутствие представителя лица, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе - ИП <_> в отношении которого предприняты необходимые меры для надлежащего извещения,

в отсутствие представителя заинтересованного лица - ООО "Телеком", ИНН 3015102378, юридический адрес: 414040, г. Астрахань, ул. Победы, д. 41, офис 47 - генерального директора Сироткина И.В., извещенного надлежащим образом,

в отсутствие заявителя <_> извещенного надлежащим образом, установила:

В адрес Омского УФАС России поступило заявление гр. <_> в котором указано, что 15.09.2014 в 15 часов 56 минут на его абонентский номер <_>поступало смс-сообщение следующего содержания "Деньги до зарплаты в Золотом/585! 88003332200 микрозаймы ООО "ЦЭК".

В графе отправитель указано, что смс-сообщение поступило от "+79020823768".

При этом заявитель указывает, что своего согласия на получения рекламы от "+79020823768" либо иного лица он не давал.

Согласно части 1 статьи 18 Федерального закона "О рекламе" распространение рекламы по сетям электросвязи, в том числе посредством использования телефонной, факсимильной, подвижной радиотелефонной связи, допускается только при условии предварительного согласия абонента или адресата на получение рекламы.

В силу части 7 статьи 38 Федерального закона "О рекламе" ответственность за нарушение требований, установленных статьей 18 Федерального закона "О рекламе", несет рекламораспространитель.

Согласно информации от 07.10.2014 N 01-962, представленной ЗАО "Пенза-GSM", рассылка вышеуказанного смс-сообщения осуществлена с номера +79020823768, закрепленного за ООО "Телеком" в рамках действия договора от 07.07.2014 N 18-05-125.

Из информации ООО "Телеком" (вх. N 11669э от 24.10.2014) следует, что вышеупомянутое смс-сообщение было отправлено ИП <_> в рамках заключенного договора от 22.07.2014 N 2207/2014 (далее - Договор).

Согласно условиям вышеуказанного Договора, Исполнитель (ООО "Телеком") оказывает за плату Заказчику (ИП <_>) услуги по обеспечению доступа к программному приложению, обеспечивающему формирование, доставку и подтверждение о доставке SMS-сообщений в течение определенного периода.

В соответствии с правилами предоставления услуг (Приложение N 1) Заказчик обязуется рассылать SMS-сообщения в соответствии с нормами законодательства о рекламе только для передачи информации адресатам, давшим согласие на ее получение.

Согласно пункта 7.6. Договора при поступлении Исполнителю информации о нарушении Заказчиком пункта 6 правил предоставления услуг (Приложение N 1) ООО "Телеком" немедленно приостанавливает предоставление услуг.

По определению (пункт 7 статьи 3 Федерального закона "О рекламе") ИП <_> является рекламораспространителем, т.е. лицом, осуществляющим распространение рекламы любым способом, в любой форме и с использованием любых средств.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 2 части 1 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального закона "О рекламе" и в соответствии с пунктами 37 - 42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия решила:

1. Признать рекламу: "Деньги до зарплаты в Золотом/585! 88003332200 микрозаймы ООО "ЦЭК", направленную посредством использования телефонной связи в адрес гражданина <_> (абонента <_>) ненадлежащей, поскольку данная реклама была распространена с нарушением требования части 1 статьи 18 Федерального закона "О рекламе".

2. Выдать ИП <_> предписание о прекращении нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе.

3. Выдать ООО "Телеком" предписание о прекращении нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе.

4. Передать материалы дела должностному лицу Омского УФАС России для возбуждения дела об административном правонарушении по части 1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Решение изготовлено в полном объеме 09 декабря 2014 года.

Решение может быть обжаловано в Арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

<_>

ФЕДЕРАЛЬНАЯ АНТИМОНОПОЛЬНАЯ СЛУЖБА

УПРАВЛЕНИЕ

Федеральной антимонопольной службы по Омской области

пр-кт К. Маркса, 12 А, г. Омск, 644010, e-mail: to55@fas.gov.ru тел. (3812) 32-06-96, факс (3812) 32-06-96

ПРЕДПИСАНИЕ

о прекращении нарушения законодательства

Российской Федерации о рекламе

по делу N 06-10.1/59/1-2014

09 декабря 2014 года г. Омск

Комиссия Омского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе в составе:

председатель Комиссии - <_>

на основании своего решения от 09.12.2014 по делу N 06-10.1/59-2014 о признании рекламы, распространенной индивидуальным предпринимателем <_> посредством SMS - сообщений на абонентский номер гражданина <_> (абонента <_>) без получения его предварительного согласия, ненадлежащей, нарушающей требования части 1 статьи 18 Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе" (далее - Федеральный закон "О рекламе"),

в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 33, частями 1, 3 статьи 36 Федерального закона "О рекламе", пунктами 44, 45 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, пунктом 3.59 Административного регламента Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по рассмотрению дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, предписывает:

1. ИП <_> в срок до 13.01.2014 года прекратить нарушение требований части 1 статьи 18 Федерального закона "О рекламе" в части рассылки рекламы посредством использования телефонной связи в адрес гражданина <_> до получения доказательств его предварительного согласия на получение такой рекламы.

2. ИП <_>представить в Омское УФАС России доказательства исполнения пункта 1 настоящего предписания в срок до 16.01. 2014 года.

В случае невыполнения в установленный срок предписания о прекращении нарушения законодательства о рекламе Омское УФАС России вправе в соответствии с частью 2.4 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях наложить на должностных лиц штраф в размере от двенадцати тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

Предписание может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

<_>

ФЕДЕРАЛЬНАЯ АНТИМОНОПОЛЬНАЯ СЛУЖБА

УПРАВЛЕНИЕ

Федеральной антимонопольной службы по Омской области

пр-кт К. Маркса, 12 А, г. Омск, 644010, e-mail: to55@fas.gov.ru тел. (3812) 32-06-96, факс (3812) 32-06-96

ПРЕДПИСАНИЕ

о прекращении нарушения законодательства

Российской Федерации о рекламе

по делу N 06-10.1/59/2-2014

09 декабря 2014 года г. Омск

Комиссия Омского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе в составе:

председатель Комиссии - <_>

на основании своего решения от 09.12.2014 по делу N 06-10.1/59-2014 о признании рекламы, распространенной индивидуальным предпринимателем <_>посредством SMS - сообщений на абонентский номер гражданина <_> без получения его предварительного согласия, ненадлежащей, нарушающей требования части 1 статьи 18 Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе" (далее - Федеральный закон "О рекламе"),

в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 33, частями 1, 3 статьи 36 Федерального закона "О рекламе", пунктами 44, 45 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, пунктом 3.59 Административного регламента Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по рассмотрению дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, предписывает:

1. ООО "Телеком" (ИНН 3015102378, юридический адрес: 414040, г. Астрахань, ул.Победы, д. 41, офис 47) в срок до 13.01. 2014 года прекратить нарушение требований части 1 статьи 18 Федерального закона "О рекламе" а именно: заблокировать ИП <_> передачу SMS - сообщений рекламного характера в адрес абонента <_> до получения его предварительного согласия на получение рекламы по сетям электросвязи.

2. ООО "Телеком" представить в Омское УФАС России доказательства исполнения пункта 1 настоящего предписания в срок до 16.01.2014 года.

В случае невыполнения в установленный срок предписания о прекращении нарушения законодательства о рекламе Омское УФАС России вправе в соответствии с частью 2.4 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях наложить на должностных лиц штраф в размере от двенадцати тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

Предписание может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

<_>