Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Самарской области от 12 января 2015 г. N РНП-63-148 (ключевые темы: электронный аукцион - реестр недобросовестных поставщиков - протокол разногласий - обеспечение исполнения контракта - оператор электронных площадок)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Самарской области
от 12 января 2015 г. N РНП-63-148

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Самарской области (Самарское УФАС России) по контролю в сфере закупок (далее - Комиссия Самарского УФАС России)

в составе_

рассмотрев обращение ГБУ СО "Региональный центр телекоммуникаций" (далее - Заказчик) об уклонении ООО "ТВТ телевизионные технологии" и вопроса включения в Реестр недобросовестных поставщиков по результатам проведенного электронного аукциона на поставку мультиплексора DVB потоков для государственного бюджетного учреждения Самарской области "Региональный центр телекоммуникаций" (извещение N 0142200001314008575),

в присутствии представителей: _

в соответствии со ст.104 Федерального закона от 05.04.2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе), Постановлением Правительства РФ от 25.11.2013 г. N 1062 "О порядке ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей)" установила:

В Самарское УФАС России поступило обращение ГБУ СО "Региональный центр телекоммуникаций" по вопросу о включении сведений о ООО "ТВТ телевизионные технологии" в Реестр недобросовестных поставщиков по результатам проведенного электронного аукциона на поставку мультиплексора DVB потоков для государственного бюджетного учреждения Самарской области "Региональный центр телекоммуникаций" (извещение N 0142200001314008575; Протокол рассмотрения заявки единственного участника электронного аукциона от 01.08.2014 N0142200001314008575-3, начальная цена контракта составила 251 493,47 рублей).

Поводом для направления Заказчиком обращения послужило не подписание в установленный срок проекта контракта, а также не предоставление обеспечения исполнения контракта со стороны ООО "ТВТ телевизионные технологии".

Комиссия Самарского УФАС России исследовав материалы, представленные для рассмотрения указанного обращения от Заказчика, и проведя проверку факта уклонения, установила следующее.

15.07.2014 г. Главным управлением организации торгов Самарской области опубликовано извещение о проведения электронного аукциона на поставку мультиплексора DVB потоков для государственного бюджетного учреждения Самарской области "Региональный центр телекоммуникаций"

01.08.2014 г. в соответствии с Протокол рассмотрения заявки единственного участника электронного аукциона от 01.08.2014 N0142200001314008575-3 вторая часть заявки ООО "ТВТ телевизионные технологии" признана соответствующей требованиям аукционной документации.

19.08.2014 г. в соответствии с п.25 ч.1 ст.93 Закона о контрактной системе Заказчиком согласовано заключение контракта с единственным поставщиком ( NГФК-8-12/2373 от 19.08.2014 г.) ООО "ТВТ Телевизионные технологии".

21.08.2014 г. Заказчиком направлен победителю аукциона проект контракта.

25.08.2014 г. ООО "ТВТ Телевизионные технологии" размещен протокол разногласий.

27.08.2014 г. Заказчиком без учета протокола разногласий размещен проект контракта.

31.08.2014 г. ООО "ТВТ Телевизионные технологии" повторно размещен протокол разногласий.

03.09.2014 г. Заказчиком без учета протокола разногласий размещен проект контракта.

08.09.2014 г. в 22:59 истек срок предоставления подписанного участником электронного аукциона контракта и документа, подтверждающего предоставление обеспечения исполнения контракта, либо протокола разногласий.

09.09.2014 г. в адрес Заказчика поступило уведомление оператора электронной площадки о том, что оператору электронной площадки не направлен контракт, подписанный победителем электронного аукциона.

Комиссия Самарского УФАС России исследовав материалы, представленные для рассмотрения указанного обращения от Заказчика, и проведя внеплановую проверку соблюдения законодательства о контрактной системе, установила следующее.

В соответствии с ч.3 ст.70 Закона о контрактной системе в течение пяти дней с даты размещения заказчиком в единой информационной системе проекта контракта победитель электронного аукциона размещает в единой информационной системе проект контракта, подписанный лицом, имеющим право действовать от имени победителя такого аукциона, а также документ, подтверждающий предоставление обеспечения исполнения контракта и подписанный усиленной электронной подписью указанного лица.

Как следует из информации представленной оператором электронной площадки, проект контракта размещен Заказчиком на сайте электронной площадки 21.08.2014 г.

В соответствии со ст.191 ГК РФ течение срока, определенного периодом времени, начинается на следующий день после календарной даты или наступления события, которыми определено его начало.

Таким образом срок на подписание поставщиком проекта контракта истек 08.09.2014 г. в 22:59.

09.09.2014 г. оператор электронной площадки направил Заказчику уведомление, в котором сообщил о том, что победитель электронного аукциона не предоставил подписанный проект контракта, а также не представил обеспечение исполнения контракта.

В соответствии с ч.13 ст.70 Закона о контрактной системе победитель электронного аукциона признается уклонившимся от заключения контракта в случае, если в сроки, предусмотренные ст.70 Закона о контрактной системе, он не направил заказчику проект контракта, подписанный лицом, имеющим право действовать от имени победителя такого аукциона, или направил протокол разногласий, предусмотренный ч.4 ст.70 Закона о контрактной системе, по истечении тринадцати дней с даты размещения в единой информационной системе протокола, указанного в ч.8 ст.69 Закона о контрактной системе, или не исполнил требования, предусмотренные ст.37 Закона о контрактной системе (в случае снижения при проведении такого аукциона цены контракта на двадцать пять процентов и более от начальной (максимальной) цены контракта).

Таким образом Заказчик правомерно отказался от заключения контракта с ООО "ТВТ Телевизионные технологии".

Победителем доказательств, подтверждающих намерение общества заключить государственный контракт, Комиссии Самарского УФАС России не представлено.

ООО "ТВТ Телевизионные технологии" обеспечение исполнения контракта предоставлено не было.

В соответствии с ч.2 ст.104 Закона о контрактной системе в реестр недобросовестных поставщиков включается информация об участниках закупок, уклонившихся от заключения контрактов.

В соответствии с ч.9 ст.104 Закона о контрактной системе информация о поставщиках (подрядчиках, исполнителях) исключается из указанного реестра по истечении двух лет с даты ее включения в реестр недобросовестных поставщиков.

На основании вышеизложенного, Комиссия Самарского УФАС России решила:

Включить сведения об ООО "ТВТ Телевизионные технологии" (ИНН 7811363953; Юридический адрес: 192012, г.Санкт-Петербург, пр.Испытателей 26-114; Учредители: Кошелев Сергей Аркадьевич (ИНН отсутствует), Кошелева Татьяна Сергеевна (ИНН отсутствует), Кошелев Сергей Сергеевич (ИНН отсутствует) в реестр недобросовестных поставщиков*.

Исключить сведения об ООО "ТВТ Телевизионные технологии" из реестра недобросовестных поставщиков по истечении двух лет со дня включения в реестр.

Заместитель председателя С.В.А.

Члены комиссии М.Г.Ж.

М.А.К.