Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Красноярскому краю N 126 (опубликовано 26 апреля 2013 г.) (ключевые темы: Закон о рекламе - антимонопольный орган - финансовая услуга - техосмотр - информационные услуги)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Красноярскому краю
N 126 (опубликовано 26 апреля 2013 г.)

Резолютивная часть решение оглашена 19.04.2013.

В полном объеме решение изготовлено 25.04.2013.

Комиссия Красноярского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе: Председатель Комиссии - заместитель руководителя управления - начальник аналитического отдела - Харченко О.П., члены Комиссии: Крицкая Ю.Н. - специалист-эксперт, Чуракова О.А - заместитель начальника контрольного отдела, рассмотрев дело N 126, возбужденное по признакам нарушения ООО "Чистый дом" (<_>) законодательства Российской Федерации о рекламе, в отсутствие представителя ООО "Чистый дом", установила:

В адрес Красноярского УФАС России поступило заявление Благотворительной общественной организации "Народный контроль" (вх. N 5242 от 26.03.2013) о распространении в газете "Сегодняшняя газета - Зеленогорск" N 11 (857) от 14 марта 2013 года рекламы, следующего содержания: "Чистый дом. Блестящий результат. Шиномонтаж, техосмотр, автострахование. Ул. Гагарина, 38 (за ГАИ), тел.: 3-76-88, 8-983-154-16-79" (Далее - Реклама).

В соответствии со статьей 3 Федерального закона "О рекламе" реклама - это информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.

Учитывая вышеизложенное, принимая во внимание содержание Рекламы, указанная Реклама является рекламой финансовых услуг.

Согласно части 1 статьи 28 Федерального закона "О рекламе" реклама банковских, страховых и иных финансовых услуг должна содержать наименование или имя лица, оказывающего эти услуги (для юридического лица - наименование, для индивидуального предпринимателя - фамилию, имя, отчество).

Рассматриваемая Реклама не содержит наименование или имя лица, оказывающего финансовые услуги, что свидетельствует о наличии признаков нарушения требований Федерального закона "О рекламе".

По данному факту 02.04.2013 Красноярским УФАС России возбуждено дело N 126 по признакам нарушения требований части 1 статьи 28 Федерального закона "О рекламе" в отношении ООО "Чистый дом".

Согласно свидетельству Федеральной налоговой службы, ООО "Чистый дом" зарегистрировано в качестве юридического лица 7 сентября 2010 года Инспекцией Федеральной налоговой службы по г. Зеленогорску Красноярского края за основным государственным регистрационным номером <_>

В материалах дела N 126 имеются письменные пояснения директора ООО "Чистый дом" <_> из которых следует, что в настоящее время рассматриваемая Реклама не распространяется. Содержание рекламы следующее: "Чистый дом блестящий результат шиномонтаж, техосмотр, балансировка". Размещение рекламы именно с таким содержанием подтверждается номером газеты "Сегодняшняя газета - Зеленогорск" от 11.04.2013.

Также из пояснений директора ООО "Чистый дом" <_> следует, что он не согласен с тем, что ООО "Чистый дом" нарушает Федеральный закон "О рекламе". Директор ООО "Чистый дом" <_> просит дело N 126, возбужденное по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, прекратить, а также директор ООО "Чистый дом" <_> просит рассмотреть дело в отсутствие представителя ООО "Чистый дом".

В соответствии с частью 6 статьи 38 Федерального закона "О рекламе" ответственность за нарушение требований, установленных частью 1 статьи 28 Федерального закона "О рекламе", несет рекламодатель.

В силу статьи 3 Федерального закона "О рекламе" рекламодатель - изготовитель или продавец товара либо иное определившее объект рекламирования и (или) содержание рекламы лицо.

Рассматриваемая Реклама размещена на основании договора на оказание информационных услуг N 37 от 01 января 2013 года, заключенного между "Сегодняшняя Газета - XXI век", в лице директора <_> действующего на основании Устава, с одной стороны, и, ООО "Чистый дом" в лице директора <_> действующего на основании Устава, с другой стороны. Предметом договора является оказание информационных услуг в газете "Сегодняшняя газета - Зеленогорск".

Согласно акту сдачи-приемки N 2-0162 от 07 марта 2013 года, услуги выполнены полностью и в срок. ООО "Чистый дом" претензий по объему, качеству и срокам оказания услуг не имеет.

Исследовав материалы дела N 126, Комиссия Красноярского УФАС России пришла к выводу о том, что в силу статьи 3 Федерального закона "О рекламе" рекламодателем рассматриваемой Рекламы является ООО "Чистый дом"

На момент рассмотрения дела Комиссия Красноярского УФАС России располагала информацией, подтверждающей тот факт, что нарушение требований части 1 статьи 28 Федерального Закона "О рекламе" ООО "Чистый дом" устранены.

На основании изложенного, руководствуясь частью 2 пункта 1 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального Закона N38-ФЗ "О рекламе" и в соответствии с пунктами 30, 37-42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия решила:

1. Признать ненадлежащей Рекламу, распространяемую ООО "Чистый дом" (<_>), поскольку в ней нарушены требования части 1 статьи 28, Федерального Закона "О рекламе".

2. В связи с добровольным устранением нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе на момент рассмотрения дела, предписание о прекращении нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе ООО "Чистый дом" не выдавать.

3. Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Красноярского УФАС России для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.3 КоАП РФ.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председатель Комиссии		О.П. Харченко
Члены Комиссии		Ю.Н. Крицкая
		О.А. Чуракова

Крицкая Юлия Николаевна

(391)265-02-19