Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Нижегородской области от 12 января 2015 г. (ключевые темы: участники закупок - закупки товаров работ и услуг отдельными видами юридических лиц - запрос котировок - реестр недобросовестных поставщиков - заключение договора)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Нижегородской области
от 12 января 2015 г.

Комиссия N1 Управления Федеральной антимонопольной службы по Нижегородской области по рассмотрению жалоб на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров в составе:

- Гребнева Ю.Н.	-	председателя комиссии, заместителя руководителя управления;
- Камильской Л.А.	-	член комиссии, главного государственного инспектора отдела антимонопольного контроля и борьбы с картелями;
- ПатокинойН.Н. - Сильцова Р.О.	- -	члена комиссии, специалиста-экспертаотдела антимонопольного контроля и борьбы с картелями; члена комиссии, ведущего специалиста-эксперта отдела антимонопольного контроля и борьбы с картелями,

при участии:

от ГБУ Нижегородской области "Государственное ветеринарное управление Лысковского района" (заявитель): В.К.Л. (по доверенности от 12.01.15),

рассмотрев 12.01.2015 в открытом заседании комиссиизаявлениеГБУ Нижегородской области "Государственное ветеринарное управление Лысковского района"о включении ООО "Аэро-Климат" в реестр недобросовестных поставщиков в соответствии со статьей 5 Федерального закона от 18.07.2011 N223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц", установила:

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Нижегородской области поступило обращение ГБУ Нижегородской области "Государственное ветеринарное управление Лысковского района" (далее - заказчик), содержащее сведения о победителе запроса котировок (номер извещения на сайте http://zakupki.gov.ru - 31401758391) - ООО "Аэро-Климат"(далее - общество), которое уклоняется от заключения договора с ГБУ Нижегородской области "Государственное ветеринарное управление Лысковского района".

Изучив материалы, представленные ГБУ Нижегородской области "Государственное ветеринарное управление Лысковского района" в соответствии с Правилами направления заказчиками сведений о недобросовестных участниках закупки (исполнителях, подрядчиках) в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на ведение реестра недобросовестных поставщиков, утверждёнными постановлением Правительства Российской Федерации от 22.11.2012 N1211, комиссия приходит к следующему.

Руководствуясь положениями Федерального закона "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц", заказчиком02.12.2014 на сайте http://zakupki.gov.ru/объявлен запрос котировок на поставку УЗИ-Сканера Mindray DP50 в комплекте с датчиком.

Согласно части 2 статьи 2 Федерального закона "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" закупочная деятельность заказчика регламентируется положением о закупке, которое должно содержать требование к закупке, в том числе порядок подготовки и проведения процедур закупки, порядок заключения и исполнения договоров, а также иные связанные с обеспечением закупки положения.

В соответствии с частью 1 статьи 34 Положения о закупке товаров, работ, услуг Государственного бюджетного учреждения Нижегородской области "Государственное ветеринарное управление Лысковского района" (далее - Положение)победителем становится участник, сделавший наиболее низкое ценовое предложение и заявка которого соответствует требованиям документации о закупке. ООО "Аэро-Климат" направило заявку на участие в запросе котировок на поставку УЗИ-Сканера Mindray DP50 в комплекте с датчиком и согласно протоколузапроса котировок N31401758391 от 12.12.2014признано победителем названного запроса с ценой заявки 355 000 рублей.

В материалах, направленных ГБУ Нижегородской области "Государственное ветеринарное управление Лысковского района" в антимонопольный орган, присутствует письмо ООО "Аэро-Климат" в адрес заказчика, в котором общество указывает на то, что в связи "с увеличением курса валют" не может выполнить обязательства по поставке УЗИ-Сканера Mindray DP50 в комплекте с датчиком и просит заказчика "пойти на обоюдное расторжение обязательств".

В соответствии со статьей 5 Федерального закона "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" основаниями для включения в реестр недобросовестных поставщиков являются: уклонение участником закупки от заключения договора; расторжение заключенного договора судом в связи с существенным нарушением его условий со стороны участника закупки.

В соответствии с пунктом 8 части 8 статьи 44 Положениязаказчик обязан отказаться от заключения договора с участником закупки при условии непредставления договора, подписанного участником закупки, с которым заключается договор, в согласованной сторонами редакции и в срок, определенный Положением.

Таким образом, с учётом того, что ООО"Аэро-Климат признано победителем запроса котировок, согласно протоколу N31401758391, не предоставило заказчику подписанный и заверенный печатью договор, следовательно, уклонилось от его заключения, что подтверждается письмом общества о невозможности выполнения обязательств по поставке УЗИ-Сканера Mindray DP50 в комплекте с датчиком.

Комиссия Нижегородского УФАС России, руководствуясь статьей 5 Федерального закона от 18.07.2011 N223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц", Правилами направления заказчиками сведений о недобросовестных участниках закупки и поставщиках (исполнителях, подрядчиках) в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на ведение реестра недобросовестных поставщиков, утверждёнными постановлением Правительства Российской Федерации от 22.11.2012 N1211,

заключила:

1) Признать ООО "Аэро-Климат" уклонившимся от заключения договора поставки УЗИ-Сканера Mindray DP50 в комплекте с датчиком при проведениизапроса котировок (номер извещения на сайте http://zakupki.gov.ru - 31401758391).

2) Направить данное заключение и прилагающиеся к нему материалы в ФАС России.

Председатель комиссии Ю.Н. Гребнев

Член комиссииЛ.А. Камильская

Н.Н. Патокина

Р.О. Сильцов