Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Самарской области от 24 апреля 2013 г. N 9358-13/8 (ключевые темы: иностранные языки - недвижимое имущество - рекламные материалы - агентство - русский язык)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Самарской области
от 24 апреля 2013 г. N 9358-13/8

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Самарской области по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:

____

рассмотрев дело N 9358-13/8 по признакам нарушения ООО "Агентство недвижимости Ивановой Дарии" части 11 статьи 5 Федерального закона от 13.03.2006 г. N 38-ФЗ "О рекламе", выразившегося в использовании слова на иностранном языке "NEW".

в присутствии представителей:

заявитель - отсутствует (возбуждено по собственной инициативе);

лицо, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе - ООО "Агентство недвижимости Ивановой Дарии" (443010, г. Самара, ул. Л.Толстого, д.69), представитель генеральный директор Саурова Д.Г. приказ N1 от 08.11.2010 г.

заинтересованное лицо - ---

эксперта - ---

переводчика - --- установила:

В журнале "Самарский коттедж" N1(72) февраль 2013 г. на стр. 16 размещена реклама следующего содержания: "NEW г. Самара, 9-я просека/Артек, 3-этажный кирпичный коттедж_ Агентство недвижимости Ивановой Дарии_", на стр. 17 "NEW Красноярский р-н, с. Малая Царевщина, ул. Еловая, 2-эт.кирп.коттедж_ Агентство недвижимости Ивановой Дарии_", "NEW г. Самара, 9-я просека/Барбошина п. 3-уров.коттедж_ Агентство недвижимости Ивановой Дарии_", "NEW г. Самара, п. Волгарь, Кирпичный коттедж_ Агентство недвижимости Ивановой Дарии_", "NEW г. Самара, ул. Опнаская, 3-эт. Кирпичный дом_ Агентство недвижимости Ивановой Дарии_".

Согласно части 11 статьи 5 Закона о рекламе при производстве, размещении и распространении рекламы должны соблюдаться требования законодательства о государственном языке Российской Федерации

В соответствии с частью 2 статьи 3 ФЗ "О государственном языке Российской Федерации" от 01.06.2005 N53-ФЗ в случаях использования в сферах, указанных в части 1 указанной статьи, наряду с государственным языком Российской Федерации государственного языка республики, находящейся в составе Российской Федерации, других языков народов Российской Федерации или иностранного языка тексты на русском языке и на государственном языке республики, находящейся в составе Российской Федерации, других языках народов Российской Федерации или иностранном языке, если иное не установлено законодательством Российской Федерации, должны быть идентичными по содержанию и техническому оформлению, выполнены разборчиво, звуковая информация (в том числе в аудио- и аудиовизуальных материалах, теле- и радиопрограммах) на русском языке и указанная информация на государственном языке республики, находящейся в составе Российской Федерации, других языках народов Российской Федерации или иностранном языке, если иное не установлено законодательством Российской Федерации, также должна быть идентичной по содержанию, звучанию и способам передачи.

Таким образом, указанная реклама содержит признаки нарушения части 11 статьи 5 Федерального закона от 13.03.2006 г. N 38-ФЗ "О рекламе" в части использования слова на иностранном языке "NEW".

ООО "Агентство недвижимости Ивановой Дарии" является рекламодателем указанной рекламы, то есть лицом, определившем объект рекламирования и содержание рекламы, что подтверждается следующими документами и обстоятельствами:

1) реклама ООО "Агентство недвижимости Ивановой Дарии" распространялась по договору N02/А на размещение рекламных материалов от 15.01.2013 г., заключенному между ООО "Агентство недвижимости Ивановой Дарии" (Рекламодатель) и ООО "Самарский коттедж" (Издатель), согласно которому Издатель обязуется оказать рекламодателю услуги по размещению рекламных материалов Рекламодателя в издаваемом Издателе журнале "Самарский коттедж"; актом N000043 от 04.02.2013 г., согласно которому Заказчик ООО "Агентство недвижимости Ивановой Дарии" претензий по объему, качеству и срокам оказания услуг не имеет;

2) в материалы дела представлена копия утвержденного ООО "Агентство недвижимости Ивановой Дарии" рекламного макета от 21.01.2013 г. с личной подписью генерального директора Общества;

3) в рекламе указаны телефоны _____по которому отвечают сотрудники ООО "Агентство недвижимости Ивановой Дарии".

Согласно письменным объяснениям ООО "Агентство недвижимости Ивановой Дарии" (исх. Nб/н от 17.04.2013 г./вх. N2353-з от 17.04.2013 г.) "нашей компанией была предоставлена заявка на размещение рекламы объектов недвижимости_ Текст рекламы, предоставленный нашей компанией для издания в журнале, составлен исключительно на русском языке. Поэтому, дополнение к тексту нашей рекламы, а именно - текста на иностранном языке - это односторонняя инициатива со стороны журнала "Самарский коттедж", не согласованная с нашей компанией".

Однако, с указанными доводами Общества нельзя согласиться по следующим основаниям.

В материалах дела имеется копия согласованных между ООО "Агентство недвижимости Ивановой Дарии" и ООО "Самарский коттедж" рекламных образцов от 21.01.2013 г., в которых присутствует слово на иностранном языке "NEW", заверенных подписью генерального директора агентства недвижимости и печатью данной организации.

Кроме того, пункт 4.2 договора N02А на размещение рекламных материалов от 15.01.2013 г. предусматривает, что рекламодатель имеет право корректировать макет, не позднее 4 рабочих дней до дня сдачи в печать номера издания, в котором будут размещены рекламные материалы рекламодателя. Однако, ООО "Агентство недвижимости Ивановой Дарии" своим правом не воспользовалось.

Согласно части 11 статьи 5 Федерального Закона от 13.03.2006 г. N 38-ФЗ "О рекламе" при производстве, размещение рекламы должны соблюдаться требования законодательства о государственном языке Российской Федерации.

В соответствии с подп. 10 части 1 статьи 3 Федерального закона от 01.06.2005 г. N 53-ФЗ "О государственном языке Российской Федерации" государственный язык РФ подлежит обязательному использованию в рекламе.

В соответствии с частью 6 статьи 1 Федерального Закона "О государственном языке Российской Федерации" от 01.06.2005 г. N 53-ФЗ при использовании русского языка как государственного языка Российской Федерации не допускается использование слов и выражений, не соответствующих нормам современного русского литературного языка, за исключением иностранных слов, не имеющих общеупотребительных аналогов в русском языке.

Таким образом, указанная реклама содержит признаки части 11 статьи 5 Федерального закона от 13.03.2006 г. N 38-ФЗ "О рекламе".

В соответствии с частью 4 статьи 38 ФЗ "О рекламе", ООО "Розовая пантера", являясь рекламодателем, несет ответственность за нарушение требований, установленных частью 11 статьи 5 Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе".

Руководствуясь частью 2 пункта 1 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального закона "О рекламе" и в соответствии с пунктами 37-42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия решила:

1. Признать рекламу ООО "Агентство недвижимости Ивановой Дарии", в которой используется слово "NEW", поскольку в ней нарушены требования части 11 статьи 5 Федерального закона "О рекламе" от 13.03.2006 N 38-ФЗ.

2. Выдать ООО "Агентство недвижимости Ивановой Дарии" предписание о прекращении нарушения законодательства о рекламе.

3. Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Самарского УФАС России для дела об административном правонарушении, предусмотренного частью 1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Резолютивная часть решения оглашена 23 апреля 2013 г.

Решение изготовлено в полном объеме 24 апреля 2013 г.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.